人防规章制度

人防规章制度篇一：人防管理规定河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定 为加强结合民用建筑修建防空地下室管理，增强城市防空防灾能力，保护国家和人民生命财产安全，根据中华人民共和国人民防空法等有关法律法规规定，制定河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定 。该规定经 XX年 12 月 28 日河北省人民政府第 99 次常务会议通过，XX年 12 月 31 日河北省人民政府令XX第 22 号公布。 规定分总则、建设管理、维护使用、监督检查、法律责任、附则 6 章 34 条，自 XX 年 3 月 1 日起施行。1999 年 11 月10 日河北省人民政府、河北省军区公布的河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定予以废止。 河北省人民政府令 XX第 22 号 河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定已经 XX 年 12 月 28 日省政府第 99 次常务会议通过，现予公布，自 XX 年 3 月 1 日起施行。 代省长 张庆伟 二一一年十二月三十一日 河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强结合民用建筑修建防空地下室管理，增强城市防空防灾能力，保护国家和人民生命财产安全，根据中华人民共和国人民防空法和河北省实施中华人民共和国人民防空法办法等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本省城市规划区内结合民用建筑修建防空地下室（以下简称修建防空地下室）的建设、维护、使用及管理活动，适用本规定。 第三条 县级以上人民政府应当加强对修建防空地下室工作的领导，将其纳入城市总体规划和控制性详细规划，解决修建防空地下室工作中存在的问题。 第四条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行政区域城市规划区内修建防空地下室的管理工作。 县级以上人民政府有关部门按各自职责做好修建防空地下室的相关工作。 第五条 修建防空地下室应当坚持长远建设与平时使用相结合、战时防空与城市防灾相结合、合理布局与完善功能相结合的原则。 第六条 任何单位和个人有权对破坏、侵占防空地下室设备设施的行为进行劝阻、举报和投诉。 第七条 县级以上人民政府、军事机关和人民防空主管部门对在修建防空地下室工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰。 第二章 建设管理 第八条 城市规划区内的新建民用建筑（工业生产厂房及配套设施除外） ，按下列标准修建防空地下室：(一)十层以上或者基础埋深 3 米以上的民用建筑及人民防空重点城市的居民住宅楼，按地面首层建筑面积修建；(二)除本条第(一)项规定以外的民用建筑，地面建筑面积在二千平方米以上的，按以下比例修建：一类国家人民防空重点城市为百分之五，二类国家人民防空重点城市为百分之四，三类国家人民防空重点城市为百分之三，其他城市为百分之二； (三)开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区等区域，本条第(一)项规定以外的民用建筑，按第(二)项规定的比例集中修建。 新建防空地下室的防护类别、抗力等级和战时用途，由设区的市、县（市、区）人民政府人民防空主管部门按人民防空工程专项规划、国家和省有关规定确定。 第九条 按本规定应当修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形等原因不宜修建或者修建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经有批准权限的人民政府人民防空主管部门批准，可以不修建，但建设单位必须按应建建筑面积和规定标准缴纳防空地下室易地建设费，由人民政府人民防空主管部门统一组织就近易地修建。 防空地下室易地建设费收费标准，按省价格、财政部门的规定执行。 第十条 县级以上人民政府及其有关部门不得批准减免防空地下室易地建设费。国家对减免防空地下室易地建设费另有规定的，按其规定执行。 防空地下室易地建设费应当缴入国库，实行预算管理。县级以上人民政府及其有关部门不得挤占、截留和挪用。财政、审计部门、人民防空主管部门应当加强对防空地下室易地建设费收缴、使用情况的审计和监督。 第十一条 建设单位修建防空地下室，应当依法向人民政府人民防空主管部门申请办理审批手续，并按省有关规定执行。 第十二条 防空地下室应当与地面建筑同时依法实行招标，确定设计、施工、监理等单位。有关单位应当按相关法律、法规、强制性标准进行设计、施工、监理。 防空地下室施工图设计文件应当由具有相应资质的施工图审查机构进行审查。 第十三条 建设单位和施工单位在施工中确需变更施工图设计文件的，必须经原施工图审查机构审查，并向人民政府人民防空主管部门备案。 第十四条 县级以上人民政府人民防空主管部门应当加强防空地下室质量管理，委托具有资质的工程质量监督机构，对防空地下室防护方面的质量实施监督。 第十五条 按本规定修建防空地下室的，防空地下室建筑面积应当单列，所需资金由建设单位承担，列入建设项目总投资。 使用国有资金或者国有资金为主的新建防空地下室的概算、预算、结算，参照人民防空工程概算预算定额。 第十六条 防空地下室使用的防护密闭门、密闭门、防爆波活门、空气过滤吸收器等人民防空工程防护防化设备，其生产企业应当具有相应资质，并按国家规定的标准生产、安装。防空地下室的防护防化设备应当按施工图设计文件，与主体工程同步建设安装。 第十七条 防空地下室竣工验收实行备案制度。建设单位在向建设主管部门备案时，应当出具人民政府人民防空主管部门的认可文件。 第十八条 防空地下室竣工后，应当有人民政府人民防空主管部门参加联合验收。 经验收合格的，建设单位应当向人民政府人民防空主管部门移交有关资料。验收不合格的，建设单位应当进行整改；整改后仍不合格的，按规定缴纳防空地下室易地建设费。第三章 维护使用 第十九条 防空地下室的维护使用应当遵循分工负责、有偿使用、用管结合、损害赔偿的原则。 第二十条 防空地下室维护管理责任，未使用的由建设单位负责，已使用的由使用单位负责。 防空地下室维护管理所需费用，按前款规定的维护管理责任落实。 建设单位或者使用单位应当指定维护管理人员，建立技术档案和维护保养记录，按人民防空工程维护管理要求落实保养措施，使防空地下室处于良好状态。 第二十一条 防空地下室维护管理应当达到下列标准： (一)结构完好； (二)内部整洁、无渗漏水； (三)构配件无锈蚀、损坏，防护设备设施性能良好； (四)通风、给排水、供电、消防系统工作正常； (五)进出道路畅通，孔口伪装和地面附属设施良好； (六)防汛设施安全可靠； (七)法律、法规规定的其他标准。 第二十二条 平时使用防空地下室的单位，应当制定平时使用转为战时使用实施方案，并向当地人民政府人民防空主管部门备案。 因战争等特殊情况需要停止使用防空地下室的，平时使用防空地下室的单位，应当无条件停止使用，并按平时使用转为战时使用实施方案要求，恢复其战时使用功能。 第二十三条 平时使用防空地下室的单位，应当按有关规定缴纳人民防空工程使用费。 县级以上人民政府人民防空主管部门收取的人民防空工程使用费应当缴入国库，实行预算管理。其收费标准由省价格部门会同财政部门制定。 第二十四条 防空地下室建设单位或者使用单位应当建立防空地下室安全管理制度，制定防火、防汛应急方案，及时进行安全检查，消除事故隐患，确保使用安全。 第二十五条 防空地下室使用单位，不得改变工程主体结构，不得拆除工程配套设备设施，不得在防空地下室内生产、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险品。 第四章 监督检查 第二十六条 县级以上人民政府人民防空主管部门应当加强对有关防空地下室的法律、法规、规章执行情况的监督检查，对监督检查中发现的违法行为，应当及时查处。第二十七条 县级以上人民政府人民防空主管部门履行监督检查职责时，可以采取下列措施： (一)要求有关单位提供与监督检查事项相关的文件、资料； (二)根据需要查阅、复制相关资料；(三)要求有关单位就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明； (四)进入防空地下室实施现场检查； (五)制止违反有关防空地下室法律、法规和规章的行为； (六)法律、法规规定的其他措施。 第二十八条 县级以上人民政府人民防空主管部门执法人员履行前条职责时，应当出示行政执法证件，被检查单位应当予以配合，不得妨碍、拒绝和阻挠。 第二十九条 县级以上人民政府人民防空主管部门对破坏、侵占防空地下室设备设施的举报、投诉，应当及时进行调查处理。 第五章 法律责任 第三十条 人民政府人民防空主管部门、有关部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)不依法办理行政许可的； (二)不及时查处举报和投诉的； (三)擅自提高、降低防空地下室建设标准或者易地建设费收费标准的； (四)挤占、截留和挪用防空地下室易地建设费的； (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。 第三十一条 违反本规定第八条第一款规定的，依照河北省实施中华人民共和国人民防空法办法有关规定予以处罚。 第三十二条 违反本规定第十一条规定的，由人民政府人民防空主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，按规定缴纳防空地下室易地建设费，并处一万元以上三万元以下罚款。 第三十三条 违反本规定第十三条、第十六条规定的，由人民政府人民防空主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。 第六章 附 则 第三十四条 本规定自 XX 年 3 月 1 日起施行。1999年 11 月 10 日河北省人民政府、河北省军区公布的河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定同时废止。 篇二：人防管理制度人防工程维护管理制度 为加强人防工程维护管理，使之保持良好、安全的使用和战备状态,根据有关法律、法规和规定，制定本制度。 一、按照“谁使用、谁负责”的原则，人防工程的维护管理实行岗位责任制度、定期检查和维修保养制度以及档案管理制度，管理人员要明确维护管理的责任、任务和内容，做到责任明确，维护管理档案健全，定期检查和维护到位。 二、保持人防工程原结构完整、完好。不得擅自改变人防工程原结构布局、降低防护能力和影响其防空效能。不得擅自在人防工程的顶板及外墙打洞穿孔。 三、保持人防工程内防护密闭设施启闭灵活、密闭可靠。金属、木质部件无锈蚀损坏。防护密闭门、密闭门、防爆悬板活门、防护挡窗板的轴承或手柄应每年至少注一次黄油，每月至少开启 1-2 次。平时将防护密闭门用木楔垫起，防止变形、下垂。 四、保持人防工程内通风设备设施完好，运转正常、启闭灵活，不得擅自拆改，排风机房和滤毒室保持干净、整洁，不得堆放杂物。 五、保持人防工程内给、排水设备设施完好，运转正常，不得擅自拆卸。水箱间内应保持清洁，不得堆放杂物各部件应保持完整、完好。 六、保持人防工程内供电系统完好，运转正常。各配电 室和配电箱内保持清洁，不得堆放杂物。不得擅自改变原供电线路、位置和乱拉电线。人防工程维护管理岗位责任制度 为保障人防工程在平时和战时的正常使用，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据人防工程维护管理技术规程等有关法规的规定，结合本工程实际制定本制度。 领导人员： 维护管理人员： 维护人员： 领导人员的主要责任是负责组织拟制人民防空工程维护的中长期及年度计划、检查监督工程维护计划的落实情况。 维护管理人员的主要责任是负责组织落实人民防空工程维修保养计划，建立和管理工程档案、工程维修检查记录，协助领导人员检查监督工程维护保养情况。 维护，包括工程结构、防护密闭的设备设施、风、水、电、暧、通信、消防系统进行日常保养和检查维修。 人防工程定期检查和维修保养制度 一、人防工程结构的维护 （一）加强人防工程的地面管理，重型车辆、机械、设备和材料一般不宜通过和停放（堆放） ，如需通过和停放（堆放）时，必须征得人防部门的同意。 （二）发现结构表侵蚀、风化、脱落、掉角等损坏情况，应及时用同标号砼或高标号砂浆进行修补，防止局部损坏扩大，避免因钢筋保护层破坏引起结构内部钢筋锈蚀。（三）人防工程产生渗漏水现象应及时防水堵漏方案的确定，应因时、因地、因工程制宜。在保证工程质量前提下，做到取材容易，操作简便，造价经济，安全可靠。 （四）人防工程的主体结构不得任意开孔，如必须开孔时，须报人防主管部门同意，并认真做好新开孔的防水和防护密闭处理。 二、人防工程防护密闭设施的维护 （一）钢筋砼和钢筋网水泥门应轻开轻关，以免碰坏，如局部损坏，应及时用高标号水泥砂浆材料修补，当损坏影响防护能力或密闭性能不易修复时，应按设计要求时及时更换。 （二）金属门扇和钢筋砼门扇包边钢框应保持良好的没漆层，一般 3 年应重新涂防锈漆和油漆。 （三）防护（密闭）门、防爆波活门每年检修一次，铰 页、闭锁及传动机构的活动部位添注没机，防止锈蚀，保持灵活，各种零件如有损坏或严重磨损，应及时配齐或更换。（四）密闭胶条应保持清洁，不得沾油污、油漆，如有老化或脱落，应及时更换或修复。 （五）扩散室不得改作它用，应保持清洁。排烟口的扩散室每年清除污烟灰一次，进排风口不得堵塞。 三、人防工程内部设备的维护 1、手动、手电动密闭阀门必须开闭灵活，关闭严密，应当每月保养一次，每年检修一次，五年大修一次。 2、自动排气阀每月擦拭阀门外套与空腔污垢，保持密封面的清洁、橡胶密封圈的清洁。橡胶密封圈应避免沾油污，不禁涂漆，每年检修一次。 3、通风机要保持清洁、干燥，注意检查，及时添加润滑。 人防工程维护保养档案制度 一、做好人防工事维护保养的建档工作、及时登记在建工程、使用工程和损（毁）坏工事的有关材料，掌握人防工事的等级、面积、防护设备、电器设备、风水排放等管理使用情况。 二、收集、整理、保管与维护保养档案有关各类（种）有参考价值的资料，配合档案，提供利用。三、维护保养的文件、图纸、图片、图表、技术资料、维修计划、测试记录等各类（种）材料要专人负责填写登记。 四、按照维护管理的规律和特点，进行科学分类和系统排列，做到档案管理程序化、标准化、规范化。 五、对收集的档案资料要及时整理编目，做好统计登记工作，为维护保养工作服务，为人防工程积累档案史料。六、维护保养的各类（种）材料要先例完整性、系统性、成套性，要做到字迹清晰、纸质优良、签署完备，按等级分类归档保存。 七、做好有长远保存价值档案的管理工作，落实岗位责任制，严格执行档案移交手续和档案资料调（借）阅制度。 八、人防工程的维修保养、检测试验、修理项目、事故报告等各类（种）基本情况要登记备案，为今后查考提供重要依据。 九、保护档案的完整和安全，保证档案的准确和质量，保持档案的排放序列，保守档案的机密和秘密。 篇三：人防工程管理制度人防工程巡视制度 一、 人防主管部门要定期组织有关人员对所辖工程进行执法检 查，发现问题及时报告和处理。 二、 工程巡视可实行划片包干的方式，已开发利用的工程每周 巡视一次，早期工程每季度巡视一次。 三、 巡视内容： 1、 损坏、拆除人防工程的。 2、 向人防工程内排废水、废气或倾倒废物的。 3、 未经批准，在距单独修建的人防工程 50 米范围内采石、 取土、爆破、挖洞的。 4、 在距单独修建的人防工程口部预留建筑物倒塌半径范 围内新建、修改、扩建其他建筑物的。 5、 改变人防工程主体结构，拆除人防工程设备、设施或采 用其他方法危害人防工程安全和使用效能的。 6、 在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性 物品的。 7、 未经许可，擅自占用人防工程口部建筑、场地及取水的。 四、 处理办法： 1、 发现上述违法行为时，应向当事人出示行政执法证，则 其恢复工程原貌和补偿经济损失。 2、 对制止不听者，按照行政执法程序搞好调查笔录和询问 笔录后，立即上报有关部门及时处理。 3、 巡查人员要认真大胆负责，不得玩忽职守，徇私舞弊或有其他违法失职行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚构不成犯罪的，依法给予行政处分。 物业单位电话： 平度市人防办监督电话： 人防工程消防安全管理制度 一、 人防工程应根据中华人民共和国消防法和山东省消 防条例的要求，必须采取安全可靠的防火措施，做到安全适用，技术先进，经济合理。 二、 人防工程管理单位应成立消防安全组织机构，建立工作制 度，明确职责，制定消防预案。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的消防原则和逐级负责制。 三、 人防工程管理单位应设立专职或义务消防队，做到分工明