护理管理与医疗卫生的法律法规 PPT课件

护理管理与医疗 卫生法律法规 护理管理与教育教研室 1 一、卫生法体系与护理法 （一）我国的卫生法体系 1.卫生法概念： 是由国家制定或认可，并由国家强制力 作保证，用以调整人们在卫生活动中的各 种社会关系的行为规范的总和。 2.卫生法体系： 主要由公共卫生与疾病防治法、医政法、 药政法、妇幼卫生法、优生与计划生育法组成 。 医政法是其中很重要的一部分。 2 （二）护理法 护理法始于 20世纪初。 护理法概念： 护理法（ nursing legislation） 是指国家制定的，用以规范护理活动 （如护理教育、护士注册和护理服务 ）及调整这些活动而产生的各种社会 关系的法律规范的总和。 3 u 4 u 护士是医疗机构的重要组成者，但中国至今 没有出台护士法。 2005年两会，来自安 徽医科大学附属医院的汪春兰代表建议加快制 定护士法，以弥补这一医界重要法律的缺 失。汪春兰说，由于缺乏法律的规范和调整， 医护发展很不协调。汪春兰认为，护士法 应该包括护士的权利和义务，护士执业资格考 试制度，护士执业许可制度，护士从业管理制 度，护士继续教育培训制度，医疗机构中护士 的编制，医患纠纷中护士的责任划分，违反 护士法的法律制裁等内容。 人大代表建议制定护士法 5 二、我国与护理管理相关的 法律、法规和政策 1. 医疗机构管理条例 2. 医疗事故处理条例 3. 中华人民共和国护士管理办法 4. 医院废物处理条例 5. 医院感染管理规范（试行） 6.其他相关的法律法规 6 1. 医疗机构管理条例 1994年 9月 1日起施行，中华人民共 和国国务院第 149号颁布 医疗机构管理条例 是我国医疗 机构管理法律体系的主干，是纲领性 法规。它明确规定我国医疗机构管理 的基本内容，医疗机构必须遵守的规 范，以及违反有关规定的法律责任。 7 2. 医疗事故处理条例 2002年 9月 1日起施行，中华人民共 和国国务院第 351号颁布 医疗事故： 是指医疗机构及其医务人员在医疗 活动中，违反医疗卫生管理法律、行政 法规、部门规章和诊疗护理规范、常 规，过失造成病人人身损害的事故。 8 3. 中华人民共和国护士管理办法 1994年 1月 1日起实施，中华人民共 和国卫生部部长令第 31号公布 中华人民共和国护士管理办法 规 定的法律制度包括： 护士资格考试制度、护士注册制度、护 士执业管理制度、护士执业监督处罚制度 9 4. 医院废物处理条例 2003年 6月 16日起实施，国务院第十 次常务会议通过 医疗废物（ medical waste） 是指医疗卫生机构在医疗、预防 、保健以及其他相关活动中产生的直 接或者间接感染性、毒性以及其他危 害性的废物。 10 5. 医院感染管理规范（试行） 2000年 11月 20日，卫生部 431号 文件颁布 制定目的： 加强医院感染管理，有效预防和 控制医院感染，保障医疗安全，提 高医疗质量。 11 6.其他相关的法律法规 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国固体废物污染环境 防治法 医疗器械管理条例 中华人民共和国环保法 12 （一）侵权行为与犯罪 （二）失职行为与渎职罪 （三）临床护理记录不规范 （四）执行医嘱的问题 （五）麻醉药品与药品管理 （六）护理专业学生的法律身份问题 第二节 护理管理中常见的法律问题 一、依法执业问题 13 （一）侵权行为与犯罪 侵权行为： 是指医护人员对病人的权力进行 侵害导致病人利益受损的行为。 侵权行为主要涉及： 侵犯自由权、侵犯生命健康权、 侵犯隐私权。 14 （二）失职行为与渎职罪 失职行为： 主观上的不良行为或明显的疏忽大 意，造成严重后果者属失职行为。如： 对危、急、重病人不采取任何急救措施或转院治 疗：贻误治疗或丧失抢救时机； 查对不严格或查对错误：打错针、发错药； 不认真执行消毒、隔离制度和无菌操作规程：交 叉感染。 15 第二节 护理管理中常见的法律问题 二、执业安全问题 （一）无证上岗 （二）职业伤害 （三）职业保险 16 （一）无证上岗 u 护理人员在毕业后到取得护士职业 证书期间，只能在注册护士的指导下 做一些辅助性的护理工作，而不能独 立上岗，否则被视为无证上岗、非法 职业。 17 （二）职业伤害 u 生物性危害：艾滋病、乙肝、丙肝感染 u 化学性危害 u 物理性危害 u 心理社会性危害等：人身伤害 18 （三）职业保险 职业保险： 是指从业者通过定期向保险公司缴 纳保