全县“十三五”规划编制工作情况总结.docx

全县“十三五”规划编制工作情况总结 今年以来，我县根据省市县关于“十三五”规划编制 工作的安排，积极推进相关各项工作的实施。现将元至十 月份“十三五”规划编制工作进展情况小结如下： 一、我县十三五规划编制工作进展情况 （一）及早启动。XX 年 5 月 4 日县政府印发关于开 展十二五规划中期评估工作的通知 ，安排部署十二五中期 评估；6 月 25 日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发 改、经信、住建、水利、交通等部门参加，拉开了我县十 三五规划编制工作的序幕；9 月 12 日县政府第 24 次常务会 专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局 关于我县十三五规划编制工作的建议 ；9 月 18 日县政府 召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划领 导小组，会议印发了xx 县人民政府关于开展重大项目策 划的通知 ；9 月 30 日县委常委扩大会专题研究部署我县 “十三五”规划编制及重大项目策划工作；10 月 18 日两办 发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印发 xx 县十三五规划编制工作方案 、 重点课题前期研究安 排及主要内容 。 （二）深入调研。10 月 9 日至 10 月 20 日，发改局牵 头深入 16 个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、 重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项 目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策划专 班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并 提出一批新项目。 （三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十 三五”重大项目 533 个，总投资 x 亿元。其中新型工业类 36 个，投资 x 亿元；交通类 27 个，投资 125.08 亿元；能 源类 11 个，投资 x 亿元；城建类项目 37 项，投资 x 亿元； 生态环境类项目 17 项，投资 x 亿元；特色农业类项目 17 项，投资 x 亿元；水利基础设施类 29 个，投资 x 亿元；文 化旅游类 73 个，投资 x 亿元；社会民生类项目 19 个，投 资 x 亿元；乡镇项目 267 个，总投资 x 亿元。 二、我县十三五规划编制工作的基本思路 、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同 步进行，结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目 化、项目具体化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在 国家、省、市规划编制“三阶段”的基础上增设了重大项 目策划与储备阶段，四阶段具体如下： 第一阶段：重大项目策划与储备阶段（XX 年 8 月XX 年 9 月） 。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇 与相关部门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、 城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、 乡镇发展等九个方面，集思广益，策划一批经济效益好、 关联度高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策 划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善，并提 出一批新项目，建成覆盖全县各行业、各领域，基本适应 全县经济社会发展需要的十三五规划重点项目储备库 。 第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（XX 年 10 月XX 年 12 月） 。主要开展通过重大项目倒逼对重大问 题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡 镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成xx 县十三 五规划基本思路 。二是按照xx 县十三五规划基本思路 要求，就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题进一 步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总 体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、 县政府报送xx 县十三五规划基本思路 ，并做好向县委汇 报的准备工作。 第三阶段：规划纲要（草案） 基本框架形成阶段 （XX 年 1 月XX 年 6 月） 。主要形成规划纲要（草案） 的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、 基本原则、政策取向、战略重点等，形成规划纲要（草 案） 基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳 入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的 改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和十三五规 划项目库 。 第四阶段：规划纲要（草案） 形成、修改、发布阶 段（XX 年 7 月XX 年 2 月） 。主要完成规划纲要（草案） 的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。 根据县委建议，组织起草规划纲要（草案） ，广泛征求 各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进 行咨询论证，根据各方意见修改完善规划纲要（草案） 。 做好与省、市规划的衔接工作。XX 年初提交县人大常委会 审议。 2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划 和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定 24 个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是 XX 年年底 前按照分工开展前期研究。二是到 XX 年 6 月份完成初稿。 县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的 重大问题进行研究，将重要内容纳入到县十三五规划纲要 中。三是到 XX 年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各 界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划纲 要的衔接，按程序报县政府审定发布。一般专项规划由 县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并 由各部门自行组织编制和发布，报发改局备案。 三、XX 年下半年工作重点 、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县 十三五规划编制专题会议，印发xx 县十三五规划编制工 作方案 、 xx 县十三五规划前期调研课题内容及安排 。 2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划 专班拟从全县相关单位抽调 20 名专业人员组建，负责对全 县各单位上报的项目进行审查，并集中策划一批新项目； 规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量 5 名，承 担县十三五规划思路及纲要起草工作。 3、开展 22 个前期课题研究工作。前期研究的广度和 深度决定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编 制工作，必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济 社会发展重点领域，我县提出了 22 个研究课题。XX 年 11 月 10 日前各课题承担单位完成并提交调研报告。 4、起草规划基本思路 。在规划前期重大课题研究 的基础上，组织起草规划基本思路 。确保及时向省、市 发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和 重大项目，年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本 思路。并做好向县委汇报的准备工作。 5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三 五规划基本思路重点内容的建议，做好迎接省、市发 改委关于规划编制工作调研的各项准备工 作，及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况，加 强省、市规划衔接，争取更多的 xx 元素进入省、市十三五 规划。 6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。 储备目标是项目 400 项以上，总投资 XX 亿元以上，其中投 资 10 亿元以上项目 50 项以上，总投资 800 亿元以上。产 业项目占入库项目 60%以上；二是开展调查研究活动。深入 各乡镇和县直有关部门开展调查研究，了解情况，征求意 见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编 制十三五规划奠定基础；三是开展规划培训、研讨活动。 举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划 专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编 制水平；四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相 关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、论证和评审， 借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平；五是开展 献计献策活动。坚持“推开门”编规划， “俯下身”听民声， 广开言路，集思广益。在xx 网盟上开辟“献计十三五， 建设新 xx”栏目，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划 献计献策。 四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况 、地区生产总值及增速。据统计，元至 9 月，全县地 区生产总值完成 96.2 亿元，同比增长 9.0%。 2、固定资产投资及增速。据统计，元至 9 月，全社会 固定资产投资（含房地产）完成 105.56 亿元，同比增长 x%。规模全市第 5，增速全市第 6。其中，改建和技术改造 投资完成 14.91 亿元，同比增长 x%；工业项目固定资产投 资完成 x 亿元，同比减少 2.5%。加房地产民间固定资产投 资 74.25 亿元，同比增长 7.4%。房地产开发投资 8.69 亿元， 同比减少 19.9%；商品房销售面积 x 万平方米，同比减少 50.1%。在全部入库的 196 个项目中，3000 万以上项目 152 个，本年完成投资 x 亿元，占全社会投资的 x%；亿元以上 项目 64 个，本年完成投资 59.88 亿元，占全社会投资的 56.73%。其中 10 亿以上项目 4 个，本年完成投资 5.74 亿 元。 3、亿元项目及省市重点项目。元至 9 月，我县 3 个省 级重点项目开工率为 100%，其中宏晟纺织项目今年完成投 资 x 万元，已经完成生产车间 1 栋、综合楼 1 栋、辅助用 房 3 栋及部分生产设备，第二栋生产车间及辅助用房主体 基本完工；沿江一级公路今年完成投资 44240 万元，已完 成征地 3139 亩，房屋拆迁 291 户 x 平方米，迁坟 3963 座， 杆线迁移 669 根，完成土石方 389 万立方米，路基已全部 完成，路面硬化完成 20 公里；湖北小池滨江新区新型城镇 化示范区（联投小池 5.36 平方公里起步区）项目今年完成 投资 x 万元，其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基 本完工；还建房一期 16 万平米完工，二期 8 万平米完工， 正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工，绿化 完工；20 万平米住宅正在施工。XX 年列入市级双百在建项 目 16 个（含 3 个省重点） ，总投资 307 亿元，XX 年计划投 资 48.4 亿元；列入市级双百前期推进项目 8 个，总投资 173 亿元。截止 9 月份，计划在建的 16 个项目全部开工纳 入统计，共完成投资 57.5 亿元，占年度投资计划的 118%， 占全县总投资的 55%。开工率、完成投资占比、单个项目完 成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目 （包含三中心一广场、新县河、滨河路网等）完成投资 x 万元，康宏粮油完成 x 万元，小池妙乐新农村项目完成 x 万元，中部商贸物流园完成 59578 万元，现代生态农业产 业园完成 x 万元，五祖禅文化旅游区二期完成 x 万元，北 部山区旅游公路完成 x 万元，玖隆国际安防智慧城完成 x 万元，中部创新