全市xx年春运工作方案.docx

全市 XX 年春运工作方案 局属各企事业单位、各工程建设指挥部： XX 年春运从 1 月 24 日开始，至 3 月 3 日结束，为期 40 天。按照国家发改委等四部委提出的“以人为本、安全 为先、科学组织、和谐春运”的总体要求，现就做好 XX 年 春运工作安排如下： 一、切实加强组织建设领导 春运工作涉及面广，政策性强，不仅是解决人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定， 构建和谐社会的重大民生工程。各单位必须牢固树立“创 新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提高认识， 加强组织，确保完成春运各项工作任务。为加强领导，局 成立了以王东局长为组长，张立中副书记为副组长，市港 航局局长叶建国、市运管局局长马伟林、市公路局局长赵 盈峰及局相关科室负责人组成的春运工作领导小组。下设 办公室，邵芦峰为办公室主任，林秀秀为办公室副主任， 负责春运期间工作联系、协调、信息汇总报送等具体事务。 要求各单位成立相应的春运工作机构，切实加强对春 运工作的组织领导。市港航局、市运管局、市公路局、市 交通质监站和市长运集团、市城市公交要将本单位春运领 导机构名单和值班电话于 1 月 22 日前报局春运办（局春运 值班室电话：xx，传真：xx，QQ 邮箱:xx)。 二、切实做好运力保障调配 据预测 XX 年全市春运公路客运量约 279.74 万人次左 右（不包括城市公交和出租车客运总量） ，水路客运量约 18.25 万人次左右。预计公路运输可投入各类营运客车 2094 辆（其中出租车 963 辆） 、36452 个客位（其中出租车 3852 个客位） 。预计春运期间需落实省际包车牌 200 个、省 际加班牌 50 个、省内包车牌 50 个、省内加班牌 50 个。水 上交通运力投入渡船 7 艘、288 个客位，客（滚）船 9 艘、 1117 个客位，预备运力 1 艘、100 个客位。公路、水路运 力相对比较充足，能满足旅客出行需求。要求各有关单位 要在前期调查和分析预测的基础上，根据客流变化及时调 配运力和班次密度，要建立高峰期应急运力调配联动机制， 要加强与客流相对集中周边临近地区的沟通联系，确保旅 客走得了、走得好。 在做好旅客运输的同时，必须加强对货运市场的监测， 在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节 日物资运输，确保节日物资及时运输。 三、切实强化春运安全监管 全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各行 业管理机构和运输企业必须强化“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”的安全责任体系，领导干部要亲力亲为、深入 一线，切实做好春运安全工作:一要严格落实企业安全生产 主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落 实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。二要组织开展 春运安全大检查，对投入春运的人、车、船技术状况，以 及车站、码头安全设施情况进行全面检查。严禁安全技术 条件达不到要求的运输工具投入春运，严禁驾驶证记满 12 分的驾驶人参加春运，严禁安全设施不符合要求和未取得 经营资质的站场投入春运。三要强化安全生产管理，要严 格执行长途客车凌晨 2-5 时停车休息或接驳运输制度，要 严格按照规定配备长途客运驾驶人员，要严格遵守客运站 场管理操作规范标准，切实落实“三不进站、六不出站” 管理制度，做好“三关一监督”工作，要严格落实危险品 查堵制度，防止易燃、易爆危险品、管制刀具等进站上车 （船） 。四要强化高峰期重点渡口渡船的现场安全监管，切 实落实乡镇船舶安全管理责任，严禁“三无”船舶非法营 运，严禁非运输船舶载客。五要严把公路安全畅通保障关， 要加强对高边坡、高挡墙、桥梁、隧道等重要地段检查巡 查力度，全力保障国道和主要干线公路通行条件良好。在 雨雪冰冻等恶劣天气情况下，要及时采取各种有效措施， 全力保障公路安全畅通。六要严把工程施工安全关，要加 强对在建工程的安全检查，督促监理单位强化施工现场的 监督管理，杜绝施工事故发生。 四、切实加强运输市场管理 各行业管理机构要建立 24 小时巡查稽查制度，组织精 干力量，有效打击查处各种违法、违规、违章经营行为， 维护市场运输经营秩序。 一是加强加班包车管理。要落实“谁发证、谁负责” 工作责任制，加强经营资格、车辆技术、驾驶员资质审核 等工作，不得将空白证件发放给企业，要指定专人负责保 管、发放和造册登记，以备查验。二是加强出租车经营市 场管理。要继续加强对黑车的打击力度，加大对出租车市 场的监督检查，畅通投诉渠道，做到“有诉必接、严格查 处、群众满意” 。三是加强站外组客打击。要严厉打击站外 非法组客、过境客车和旅游包车不按规定线路行驶、不按 规定客运站点停靠、随意上下客等违规经营行为，严厉查 处未经审批非法设置的客运站点、黑票点。四是加强“三 无”船舶非法经营管理。要依照国务院水路运输管理条 例等有关规定，加强对重点水域、重点时段、重点码头 渡口的执法巡查，坚决打击非法运营和超范围经营行为。 五是加强春运票价监管。要积极主动配合物价监督管理部 门，做好运输市场的价格监管工作，维护市场运价秩序。 六是加强交通执法纪律建设。要加强执法队伍的学习教育， 提高人员素质和执法水平，确保文明规范执法，严禁“三 乱”行为发生。七是加强旅游市场管理。要积极组织开展 旅游市场专项整治，春运期间旅游车实行统一进站上客管 理。八是加强公路通行管理。对未验收和正在建设的公路， 禁止一切客运车辆通行，严禁客车夜间在三级以下公路通 行，防止交通事故发生。 五、切实提高应急保障水准 相关单位要进一步完善应急处置预案，建立健全应急 工作机制，落实人员装备，提前准备各类物资物品，做到 快速反应，处置有效。要制定雨雪冰冻大雾灾害性天气应 急预案，落实预报、预警和应对处置工作。要制定客流激 增、班次延误应急疏运保障预案，落实应急运力，增进部 门协作，服从统一调度指挥，确保不发生旅客滞留事件。 要制定突发公共事件交通应急处置预案，要以高度的政治 责任感，密切关注运输市场动态，及时掌握人员密集场所 情况，发现险情，第一时间向公安机关报告，并积极采取 有效应对措施，防止事态扩大。 六、切实提升春运服务质量 春运期间，运输企业和各客运站场要继续创新载体， 优化服务举措，积极开展以“联程接续更便捷、购票渠道 更多元、信息服务更精准、候乘环境更温馨、旅客出行更 顺畅”为主题的“情满旅途”活动。要按规定配齐和使用 各项服务设备，保持站容站貌和车容车貌整洁；要帮助老、 弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；要贯 彻执行残疾军人、学生、儿童等有关优惠政策，切实保障 和维护合法权益；要充分利用现代信息技术，及时提供班 次、班线、售票、天气、路况等交通出行信息，提升旅客 满意度，增进旅客获得感。 要配合宣传部门和新闻单位，宣传春运有关政策规定， 宣传春运中各项便民措施。要积极将春运工作主要亮点、 惠民举措、感人事迹和感动人物等新闻线索报局春运办。 七、切实加强值班信息报送 各单位要建立和落实 24 小时值班制度，要明确专人负 责春运联络协调、宣传报道、信息收集、投诉处理和春运 统计工作。市港航局、市运管局春运开始后于每日上午 10 时前，将前一天旅客运输统计数据报送局春运办（见附表