关于妇女权益保障法实施情况的汇报.docx

关于妇女权益保障法实施情况的汇报 关于妇女权益保障法实施情况的汇报 各位主任、委员： 现将我区贯彻实施妇女权益保障法的有关情况汇 报如下，请予审议。 一、基本情况 我区现有*个办事处、*个镇，辖*个居委会、*个 行政村，妇女人数*万人。妇女法实施*年来，我区 妇女的政治、文化教育、人身权利和劳动权益等得到较好 的维护，主要表现为： 1、妇女参政议政能力和水平不断提高。截至目前，全 区共有女干部*人，占干部队伍总数的 51%，比 199*年 提高了 14 个百分点；共有科级以上女领导干部*人，占 全区科级以上领导干部总数的 16.4；领导班子中配备女 干部的党政群机关有*个，占部门总数的 48.5，比 199* 年提高了 14.2 个百分点。镇党政领导班子配备女干部*人， 平均每个班子配备 1.9 人；全区*个村“两委”班子配备 了女干部，其中有女党支部书记 6 人，女主任 4 人，妇女 进“两委”比例达到 42.3。 2、妇女就业和劳动权力得到进一步保护。截止 XX 年 底，全区企业有女职工*万人，占职工总数的 57%。90%的 企业设立了女职工劳动保护设施。大力推行生育保险区级 统筹，参加生育保险的城镇职工达到*4 万人，今年 19 月份有*名女职工在生育保险中受益，共领取生育保险 金*万元。建立了失业保险制度，19 月份，有失业女 职工*人次，领取失业金*万元。各地积极开拓适合 妇女特点的就业领域和就业方式，发展民营经济，拓展了 妇女的就业渠道。 3、建立起三级妇幼保健网络，并不断巩固。妇幼卫生 监测体系日益完善，截止 XX 年底，全区新法接生率、农村 妇女住院分娩率分别达到 100%和 98.5，孕产妇死亡率为 0，婴儿死亡率和 5 周岁以下儿童死亡率分别控制在 6和 7，计划免疫率达到 95以上。优生优育工作全面落实， 优生优育优教普及率达 100，计划生育率达 100。人口 平均寿命 77.2 岁，卫生保健水平居于全国前列。 4、妇女儿童受教育程度和综合素质有了很大提高。适 龄女童入学率、巩固率、毕业率均达到 100%。“春蕾女童” 活动取得明显成效。在农村，有 9.2 万名妇女接受了新技 术培训，600 多名妇女获得“绿色证书”，90以上的妇女 掌握了 12 门实用技术；在城市，广大妇女踊跃参加各种 技术培训、比武和成人教育，科学文化水平不断提高。 大秘书网文章- 找范文,到大秘书 网 5、妇女婚姻家庭权益和人身权利得到较好的维护。结 婚自主、婚姻自由、男女平等等观念逐步深入；民主、文 明、科学的生活方式逐步建立；法律观念、法律意识明显 增强，90%以上的妇女能自觉运用法律武器保护人身、家庭、 财产权益。各级执法部门充分发挥职能作用，依法维护妇 女的各项权益，严厉打击残害、拐卖妇女等违法犯罪行为， 每年都能集中一段时间开展专项治理行动，较好地维护了 妇女的人身权利。 二、主要做法 党政领导重视支持，各部门积极配合，努力形成实施 妇女法的整体合力。 妇女的发展水平是社会发展的重要指标，是衡量社会 进步的尺度，为了使妇女法在我区得到全面贯彻落实， 我们从政治、从全局的战略高度出发，反复强调妇女地位 的重要性，在各级党委、政府领导和相关部门负责人中形 成共识，并予以高度重视，区委、区政府及各镇、办事处 先后制定了一系列政策性文件，为女干部的选拔任用、妇 女再就业及妇女人身权利的保障等创造了良好条件。区里 将妇女法纳入全区普法总体规划中，区领导经常听取 有关妇女法的实施情况的汇报，帮助解决妇女儿童事 业发展中的难题。区人大多次对妇女法的贯彻实施情 况进行视察，针对存在的问题提出意见和建议。妇女法 的贯彻执行是妇女发展纲要和儿童发展纲要实施 的重要内容之一，为做好“两纲”的实施工作，区委、区 政府成立了环翠区妇女儿童工作委员会，由区委副书记任 组长，副区长、区人大副主任、区政协副主席、区妇联主 席任副组长，劳动局、卫生局等 32 个职能部门负责人为成 员，办公室设在区妇联。有关部门各负其责、通力协作， 形成强大的工作合力，为妇女法的贯彻实施奠定了坚 实的基础。 加大宣传力度，动员全社会共同参与，积极营造维护 妇女合法权益的强大舆论氛围。 为使全社会达成尊重妇女、维护妇女合法权益的共识， 形成实施妇女法的良好舆论氛围，我们从多方面做好 宣传教育工作。一是制定了“坚持四个面向，突出四项内 容，建好三级阵地”的工作方案。坚持“四个面向”，即 在宣传对象上，坚持面向各级党政领导宣传，促使他们提 高责任感和使命感；坚持面向各级有关部门宣传，促使他 们明确责任，履行职责；坚持面向基层群众宣传，促使他 们树立尊重妇女保护儿童的自觉意识；坚持面向妇女自身 宣传，促使她们争做“四有”，“四自”新女性。“建好 三级阵地”，即建好以区电视台为主阵地的区级舆论宣传 教育阵地；以镇党校为主阵地的镇级舆论宣传教育阵地； 以“妇女之家”为主阵地的村级舆论宣传教育阵地。二是 坚持经常性宣传和集中宣传相结合。平时，我们充分利用 橱窗、板报、闭路电视、送法律下乡、市集宣传等形式， 开展经常性宣传。每逢“三八”节、妇女法宣传月、 家庭文化建设月、“十一”、春节等妇女工作的黄金时期， 则开展大张旗鼓的集中宣传。三是开展全方位、多层次的 宣传教育活动。利用每年举办全区妇女干部培训班的时机， 组织妇女干部进行法律知识的学习，并邀请律师进行现场 解答。每年组织女司法干部和法律工作者走上街头发放宣 传资料，为广大妇女解疑释惑；在各类新闻媒体上开辟妇 女专栏及专题，宣传妇女运动新动态及优秀妇女典型。为 了维护妇女的婚姻家庭权益，新婚姻法修改后，我们 邀请法律专家就修改部分录制了一期专题访谈节目，在* 有线台反复播放，并组织广大妇女进行集体收看。丰富多 彩、形式多样的活动，增强了妇女群众的法制意识和参与 意识，使她们依法维权的能力不断提高。 突出重点，狠抓难点，切实保障妇女各项合法权益。 贯彻落实妇女法过程中，各级各部门把工作重点 放在妇女参政、劳动就业、人身权益、贫困儿童入学等突 出问题上，集中力量重点突破。 1、注重大力选拔培养女干部。区里将培养选拔女干部、 发展女党员作为加强基层组织建设的一项重要内容来抓， 成立了由分管书记任组长，组织部、宣传部、统战部、妇 联、工会、团委等部门主要负责人为成员的全区妇女干部 工作领导小组，研究女干部培养选拔工作中的新情况、新 问题，先后出台了关于全区妇女干部培养选拔的实施意 见、关于进一步做好发展妇女党员工作的通知等全 区性的规范意见，为女干部、女党员的培养选拔提供了操 作性较强的方法。每年的组织工作会议，都坚持做到研究 酝酿干部时有女干部的内容、组织培训时有女干部的名额、 换届安排时有女干部的比例、选拔青年干部时有女干部的 要求，在女干部的使用上，坚持在同等条件下优先考虑女 干部、班子有空位时优先安排女干部的原则，把经过培养、 比较成熟的女干部及时提拔到各级领导岗位上。目前，我 区有 8 个区直部门的一把手由女干部担任。纪委、组织部、 财税、公检法等重要部门都有女领导干部负责业务工作。 2、进一步加强妇女就业和劳动保护工作。在促进妇女 就业方面，区里先后出台了关于进一步做好企业下岗职 工基本生活保障和再就业工作的通知、关于对下岗女 职工再就业的安排意见等文件，制定了一系列鼓励再就 业的政策。区劳动局以劳动力市场为依托，设立就业窗口， 并实行空岗报告制度，帮助下岗女工重新上岗。妇联、工 会、劳动等部门积极开展职业技能培训，培训下岗女工 1500 多人次。今年 4 月中旬，区妇联与劳动局联合召开了 4050 人员供需见面会，*人当场达成了初步就业协议，架 起了下岗女工和就业单位之间的桥梁。在女职工劳动保护 方面，制定了切实可行的女职工劳动保护细则，女职工 “四期”特殊保护制度得到了较好落实，基本上做到怀孕 七个月和哺乳期的女职工不上夜班。针对部分企业用工制 度不规范，劳动保护设施不健全的实际，妇联协同劳动、 工会等部门定期进行女职工劳动保护情况检查和督促整改， 促进了企业女职工劳动保护措施的落实。 3、切实维护妇女的婚姻家庭和人身权利。各部门通力 合作，不断加强维护妇女合法权益的力度。民政局在办理 结婚登记过程中，严格把关，杜绝了包办、买办婚姻和重 婚纳妾等现象的出现；法院在审理案件时，在法律允许的 范围内，在财产分割、子女监护等方面特别注重维护妇女 儿童合法权益；政法部门与拐卖、残害妇女等违法犯罪行 为进行了不懈斗争，促进了社会稳定；各级妇女组织认真 做好妇女信访工作，千方百计协调相关单位解决妇女实际 困难，9*年以来，接待上访案件*起，结案率达到 95%。 为适应新形势下维权工作的需要，XX 年，区妇联与司法局 联合成立了“环翠区妇女儿童法律援助中心”，为贫弱妇 女提供免费法律服务*多人次。建立了特邀陪审员制度， 将全区各镇、办事处妇联主任全部纳入队伍加强培训，对 有影响的侵害妇女合法权益的案件，会同法院共同审理。 针对家庭暴力日益增多的现状，与政法各部门联合开展了 创建“零家庭暴力社区”活动，进一步优化维权环境，制 止了部分家庭暴力现象的发生。 4、维护儿童受教育的权利。自“春蕾女童”活动以来， 累计资助孤贫儿童 856 名。近几年，我们进一步加大助学 力度，去年和*晚报联合开办专栏，对我区*名孤儿 的学习、生活情况进行了追踪报道，为他们找到了长期、 固定的资助对象。今年，我们又协调民政局、体育局等七 家单位捐款 4 万元，为全区*名贫困学生缴清了九年义务 教育的全部学费，并在“六一”前夕举行捐赠仪式，向孩 子们赠送了学习用品和衣物，在全区产生了较大的影响。 采取切实有效措施，全面提高妇女自身素质，增强妇 女参与社会竞争的实力。 “有作为才能有地位”，我们把贯彻执行妇女法 的最终目标落脚于提高广大妇女素质，增强社会参与力上， 使广大妇女在实现自我价值的过程中，社会地位不断提升， 各项权益得到根本维护。 1、组织带领广大妇女积极参与精神文明建设。我们通 过开展“美在家庭”、“巾帼文明队”建设两项主题活动， 组织带领广大妇女在更大范围内参与精神文明建设。在 “美在家庭”活动中，各镇、办事处均推出一个示范村。 在做好家庭绿化、美化、净化的同时，结合公民道德建 设纲要的实施，重点做好家庭美德教育工作，全区涌现 出各类五好文明家庭 3000 多个。开展了“大众读书”活动， 协调相关部门丰富“妇女之家”和大众图书点的藏书量， 通过“好书伴我行”演讲比赛、知识竞赛等一系列活动， 使读书成为广大妇女的自觉行动。在“巾帼文明队”建设 中，全区各级妇女组织建起了科技服务、卫生保洁、文艺 宣传等 800 多支“巾帼文明队”，拥有队员 6200 多人，她 们活跃在城乡各个街道，组织文艺演出、传播科技知识、 调解邻里关系，成为一道亮丽的风景线。我们不断提高 “巾帼文明队”的活动档次和水平，200*年组织了“全区 妇女健身操大赛”，参与妇女达千人，赛后全区 10 多万名 中老年妇女迅速掀起了健身热潮，健身操、秧歌舞遍布城 乡各个街道，两个单位荣获省级“先进健身单位”称号。 200*年，又组织了“全区妇女腰鼓大赛”，各镇、办事处 成立了 80 多支腰鼓队，购买 XX 多个腰鼓并配备服装，14 支代表队的 1300 多名妇女参加了比赛，这一活动被中央、 省、市等多家新闻媒体报道，产生了强烈的社会效应和 “品牌”效应。腰鼓队多次被邀请参加市、区一些单位的 大型庆典活动，受到各级领导和社会各界人士的高度评价。 2、组织带领广大妇女积极参与经济建设。我们牢牢把 握发展这一主题，通过三项“特色活动”组织广大妇女为 推动全区经济健康发展做贡献。一是进行庭院经济开发。 围绕“深挖庭院潜力，求得经济效益最大化”的目标，组 织广大农村妇女进行了庭院经济开发，全区庭院经济开发 率达到了 100，20的家庭实现了立体开发，户均庭院收 入达 2210 元。为将庭院产品推向市场，我们连续四年举办 了“家庭手工艺品展销会”，架起了家庭产品与市场的桥 梁，1999 年全国妇联主席彭佩云来我区考察时，对这一作 法给予了高度评价。二是开展滚动扶贫工作。多年来，我 们一直把扶贫工作作为一项常规性工作来抓，一方面通过 调查摸底，掌握最新贫困家庭情况，另一方面积极协调民 政局增加扶贫资金数量，实行“造血性”扶贫。XX 年以来， 筹集扶贫资金*万元，为贫困家庭发放“珍珠兔”、“朗 德鹅”、奶山羊等种苗，通过滚动，帮助全区*多个家庭 脱贫。今年，我们还协调林业局为 20 名妇女种植大户赠送 了价值万多元的新品种板栗苗和梨苗，并进行了专门技 术培训，预计三年后就能产生经济效益。11 月，我们将协 调民政局再出资 1.5 万元，购买 40 只奶山羊，在桥头和草 庙子两镇继续开展滚动扶贫工作，目前已处于实施阶段。 三、存在的问题及原因 1、妇女参与社会事务管理的力度和层次偏低。主要表 现在：妇女参政议政的层次偏低，女领导干部中副职多， 正职少，虚职多，实职少；妇女参政议政的领域偏窄，女 干部涉足的领域多集中在无管理职能或管理职能小的部门， “议政”的多，“参政”的少。 2、实施妇女权益保障法的力度不够。妇女的劳动 权益保护有待于进一步完善，现实生活中，女职工下岗多， 女大学生就业难，妇女在“四期”的合法权益得不到很好 的保障，妇女在人类自身再生产过程中的价值得不到充分 肯定等男女不平等现象大量存在；家庭暴力屡禁不止，妇 女上访案件中，家庭暴力约占 80，每年都有 15 起以上， 还有大量受欺辱虐待的妇女，法律对这些受害妇女却常常 表现为无能为力，施暴人没有受到法律的严惩，起不到应 有的惩戒作用。 分析以上问题出现的原因，一是在妇女参政问题上， 社会上还存在受传统思想影响而轻视或歧视妇女的现