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关于十项制度健全城乡社会救助体系思考 近年来，*县为了切实加大城乡社会救助力度，建立健全 了十项救助制度，构建了较为完善的城乡社会救助体系。 一是建立自然灾害应急救助制度。全县建立了灾情综 合信息系统，设立了救灾物资储备中心，制定了自然灾害 救灾应急预案，健全了灾后重建机制、走访慰问机制和帮 扶责任机制，有效增强了防灾抗灾能力，提高了灾害救助 水平。二是建立城市居民最低生活保障制度。坚持“公开、 公平、公正”原则，重点把好入户调查、“三榜”公示、 分类施保、义务服务“四关”，全面建立动态管理、分类 施保制度和义工制，确保对象准确，实现应保尽保。三是 建立农村五保供养制度。严格执行农村五保供养条例， 按时足额兑现五保供养金，增大农村敬老院建设资金投入， 把符合条件的五保对象全部纳入供养范围。同时，全面实 施“爱心责任行动”，采取“两书一卡”的办法，对农村 分散五保对象实行“爱心”代养。四是建立农村最低生活 保障制度。县政府出台了农村居民最低生活保障制度实 施意见，按照“小范围、低标准、重建制”的原则，建 立了“分类救助、差额补助、动态管理、应保尽保”救助 措施，全面建立农村最低生活保障制度。五是建立住房救 助制度。全面建立农村无房户和倒房户电子档案，把“农 村安居行动”与新农村建设统筹兼顾，同步实施。并采取 “向上争取一点，民政补助一点，社会捐赠一点，亲友资 助一点，个人自筹一点”的“五个一点”办法，全力保障 建房资金投入。六是建立城乡困难群众医疗救助制度。县 政府出台了城镇医疗救助制度试行办法和贫困农民 医疗救助试行办法，对城乡居民医疗救助范围、对象、 标准、程序等进行了统一规范，并严格执行两个办法， 切实加大救助力度，有效化解了群众“看病难”。七是建 立教育救助制度。全面落实义务教育经费保障机制，启动 了贫困大学生救助工程，认真开展“留守学生”关爱活动， 实现了“三个确保”：确保义务教育阶段适龄儿童依法享 受义务教育合法权益；确保已在义务教育阶段读书的儿童 不失学或辍学；确保贫困学生完成学习能得到一定的帮助。 八是建立就业援助制度。全面落实各项优惠政策，常年开 展以“送观念、送信息、送技术、送岗位、送政策”为主 要内容的就业援助“春风行动”，积极做好贫困大龄女童 技术培训，确保困难群众和失地农民实现就业和再就业。 九是建立困难群众法律援助制度。以“五五”普法为契机， 积极开展法律援助“进社区、进乡镇、进学校、进家庭” 活动，常年帮助困难群众开展法律援助服务,有效增强了群 众的法制观念和法律意识，维护了群众合法权益。十是建 立城市流浪乞讨人员特殊救助制度。严格执行城市流浪 乞讨人员救助管理办法，坚持“自
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