关于煤矿地质环境治理项目实施过程中所涉问题的报告.docx

关于煤矿地质环境治理项目实施过程中所 涉问题的报告 关于*县*镇煤矿地质环境治理项目 实施过程中所涉问题的报告 *市政府： 根据国土资源部【XX】*号文件精神，我县*镇已 被列入国土资源部煤矿地质环境治理项目，项目自北而南 包括*片区、*片区、*片区、*片区、*片区、 *片区、*片区、*片区、*片区、*片区、*片 区十一个片区，治理面积 12725.4 亩。现将项目情况报告 如下。 一、*镇煤矿地质环境治理恢复项目实施的紧迫性和 必要性 *镇位于我县市西南部山区，距县城*公里，全镇 辖*万人，面积*平方公里。该镇是我县的产煤大镇， 从上个世纪八十年代以来，累计开采原煤*万吨，占全县 同期煤炭产量的*%。地下资源的大量开采，在极大地促 进当地经济快速发展的同时，也引起*镇*%的地表沉陷， 并诱发大量的地质灾害，矿区生态环境日益恶化，给*全 镇的农业生产、人民生活及社会安定造成了极大影响。一 是采空区塌陷裂缝。*镇煤矿采区地表 90%是农耕地。截 止 XX 年底，驻镇国有统配煤矿及乡镇煤矿的采空区面积达 到 平方公里，折合 万多亩，涉及到 个村庄，其中已形成 塌陷裂缝面积约 万多亩，占耕地面积 %，严重塌陷造成耕 地荒芜约 亩，占耕地面积的 %，导致大量地表崩塌、滑坡、 沉降、裂缝、塌陷。同时造成地面房屋裂缝，地面道路等 交通设施、水利设施遭到破坏，给人民生命财产和国民经 济造成巨大的损失。二是地上水断流，地下水破坏。煤矿 疏排水及洗煤厂等生产、生活污水直接排放地表水体，使 全镇境内的季节性河流基本干涸、污染、断流，地下水大 量渗漏，地下水系遭到破坏，矿区水生态环境遭到毁灭性 破坏。目前，全镇有 村 户人畜饮水存在不同程度的困难， 不少群众以 元/吨的价格从附近乡镇“买水吃”，农田灌 溉用水更无从谈起，人畜饮水成为农民最关注、最需要解 决的“头等大事”。三是煤矸石自燃。该镇目前有六个矿 渣堆，煤矸石总放量约三千多万方。破坏占用土地 205.85 公顷，煤矸石自燃释放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氢、 一氧化碳等有害气体，直接危害到 个村群众的生产生活。 而矸石中含有的硫化物，经雨水冲刷，细小颗粒顺流而下， 使河流两旁的土壤酸化，影响农作物生长。另外，该镇残 煤自燃分布范围广面积大，多处散发出刺鼻的气味，对整 个*镇空气质量危害严重。四是边坡失稳。*片区每年 两季，均会出现山体滑坡，土体崩塌范围内植被尽遭破坏， 潜在威胁公路长 200 米。*村庄后山的滑坡由于雪压及采 空区塌陷多种因素影响又有蠕滑迹象，时刻威胁着几百村 民的生命财产安全。 由此看来，*镇煤矿地质治理项目已是迫在眉睫，刻 不容缓！ 二、*镇煤矿地质环境治理恢复项目进展情况 我们从 XX 年 9 月开始组织实施该项目，XX 年 12 月 18 日，在省、市国土资源部门的大力支持下，财政部、国土 部以财建*号文批准立项，成为全省仅有的六个国家级地 质环境治理恢复项目项目之一。项目批准后，我们及时协 调聘请中国地质矿业总公司组织勘测设计。目前已收集了 *镇近 50 年的水文地质气象资料、煤矿地质环境治理可 行性研究报告、煤矿地质环境灾害治理平面布置图和现状 图、15 个灾害片区的村庄地形图等资料，整理归类并作数 字化处理。利用国际上先进的 RTK 卫星测量系统，完成了 各片区的静态 GPS 控制点的测量定位工作和近 3 平方公里 的地形测量工作。并初步踏勘了 20 个村 19 个灾害片区近 20 平方公里的矿山地质环境现状，基本了解和掌握了该镇 目前存在的地质灾害种类和程度。 三、*镇煤矿地质环境治理恢复项目实施过程中可能 遇到的问题和请示 *镇煤矿地质治理项目施工在即，可能会遇到一系列 的情况和问题，其中如何对待“尾矿”是一个绕不过去并 且必须一次性彻底解决的问题。在长期的煤炭开采后，* 镇目前存在 块总面积 平方公里的原国有统配煤矿以及乡 镇煤矿因无法开采而产生的边脚料，废弃矿，不属于国家 规划区，不是正式的井田，而是历年历次关闭煤矿的弃采 矿、边脚料。在此次地质环境治理中，如果对这些尾矿不 进行治理，不达到煤层底板，将达不到项目彻底治理的效 果。而且实事求是地讲，这部分尾矿如果放弃不管，可能 会产生新的自燃，既损失了资源，又将引发新的生态问题。 一定程度上，也给私挖滥采行为提供了一个可乘之机，对 全县的安全稳定带来负面影响。与此相对应的是，*镇煤 矿地质治理项目在同类矿山中极具代表性，治理项目涉及 内容多，治理难度大，治理资金缺口巨大是项目实施中的 最大困难。如果可以对这些尾矿进行同步开采，既减少了 不安全、不稳定隐患，又能进一步增强治理效果。开采收 益还可以对治理资金进行必要补充。 基于以上所述，我们恳请*市政府允许我县在*镇 煤矿地质治理项目实施过程中，对这部分“尾矿”进行彻 底开采。我们将在*市政