关于我县农村党员干部现代远程教育试点工作的情况汇报.docx

关于我县农村党员干部现代远程教育试 点工作的情况汇报 中共县委常委、组织部长 （XX 年 4 月 11 日） 尊敬的各位领导： 你们不辞辛劳,莅临我县督促检查指导农村党员干部现 代远程教育工作开展情况，在此，我谨代表中共县委、 县委农村党员干部现代远程教育领导协调小组向你们的到 来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。 是革命老区，资源丰富。地处四川盆地北缘，米 仓山南麓，东临南江，南接苍溪，西连广元市元坝区，北 界陕西省宁强县。县域东西宽约 74 公里，南北长约 80 公 里，幅员 2976 平方公里。全县辖 35 个乡镇，4 个街道办事 处，8 个居委会，352 个行政村，2516 个社，12.2 万户， 总人口 45 万，其中农业人口 35.6 万。由于地理环境差异， 县内南、北、中三类地区经济发展极不平衡，尤其是北部 高寒山区，集中了全县 58%的贫困乡镇和 82%的贫困人口， 扶贫攻坚难度较大。因此，1986 年，我县被列为全国重点 扶贫开发县，1994 年被列为国家“八七”扶贫攻坚县，XX 年再次被列为国家扶贫工作重点县。自去年 6 月份我县被 省委组织部确定为农村党员干部现代远程教育扩大试点县 以后，我县将此项工作作为抢抓机遇，加快发展的一件大 事和民心工程来抓，并取得了阶段性的成效。下面，我就 我县农村党员干部现代远程教育试点工作开展情况向各位 领导作简要汇报,如有不到之处，请各位领导提出宝贵意见 和建议。 一、全县远程教育工作开展情况 （一）远程教育组织领导有力 思想统一。去年以来，县委先后 4 次召开常委会，听 取有关远程教育工作的情况汇报，制定了开展试点工作的 各项工作措施和支撑政策；召集乡镇党委书记召开专题会 两次，组织员工作会 3 次；各乡镇分村层层召开了党员群 众会，传达了省市县委的有关精神，在全县上下统一了思 想。 机构健全。县委成立了由分管副书记任组长的领导协 调小组，组建了由 11 名同志组成的远程教育办公室；县编 委批准成立了县远程教育管理中心，为组织部管理的 副科级事业单位；乡镇成立了由党委书记任组长、乡长和 管党副书记为成员的领导小组 35 个，配备办公室工作人员 70 人。 责任明确。县委将远程教育试点工作纳入了基层组织 建设年度目标考核，远程教育在基层组织党建考核中占 10 分。县委远程办将年度目标任务下达到了各乡镇，并对工 作进展情况实行定期通报。 经费落实。县人民政府向省委远程办作了关于提供配 套资金的书面承诺，并于前不久按省委远程办的要求将 55 万元拨付到指定账户；县政府还在去年预算外拨付专款 10 万元对乡镇、村管理人员进行培训；县委在县管党费中， 划拔了 2 万元作为远程办的办公经费；结合第三批先进性 教育活动，县财政、县管党费和省市第三批先进性教育专 项资金和部门帮扶共计 60 余万元全部用于村级阵地建设； 各乡镇也为远程教育工作基础设施建设提供了必要的工作 经费和办公设施。 宣传有力。除了召开会议宣传外，县委远程办配备了 专门的信息员，创办了工作简报，在组工网上开 辟远程教育专栏， 县农村党员干部现代远程教育网 即将在互联网上正式开通，县广播电视台也对远程教育工 作开展不定期的宣传报道。 （二）终端接收站点建设进展顺利 、规范了村级基础设施建设的“五项标准” 。一是房屋 标准，包括房屋的产权、使用面积、室内装修、防盗防尘 防潮防火防雷要求、设备器材保管和操作等；二是设施标 准，要求拉通高压电，电缆线路铺设符合相关技术标准， 通有线电视的村拉通光纤，每名党员有 1 套桌椅，活动室 有黑板等教学演示用品，有远程教育资料、设备设施保管 柜等；三是标牌标准，对“农村党员干部现代远程教育培 训中心”的标牌制定了统一型号；四是制度标准，县委远 程办制定了远程教育管理制度 、 远程教育学习制度 、 远程教育财产管理制度 、 远程教育考核评比制度 、 远程教育教学资源开发制度,要求各接收站点制度必须 上墙；五是档案标准，对远程教育的各项软件资料如何组 卷、归档作了详细规定。 2、规范了终端接收点站建设施工和协调。从 2 月 26 日第一批设备运至后，县委远程办统一组织专人，负 责验收和分发各种远程教育设备。为确保安装工作的顺利 开展，县委远程办研究制订了详细实施方案，在加大督导 的同时，注重各方面协调。为了加快施工进度，减少工作 难度，针对春季农忙，农村找人难等诸多问题，县委远程 办实行分片全程跟踪，每个接收站点均确定一名管理人员 现场指导，在施工过程中采取了“两抓、三定、三选、三 签”的工作措施。两抓：抓乡镇党委对远程教育工作的实 施情况，抓农村党支部书记对远程教育工作的落实情况； 三定：定时间、定地点、定人员；三选：选地线埋设地点， 选过墙线地点，选走线位置；两签：签设备收货单，签设 备安装验收单和签远程教育管理目标责任书。县委远程办 还严格施工标准，严把安装质量，及时总结当天设备安装 情况，向方正集团提出可行性建议，在保证质量的同时也 加快了施工进度。经密切配合，从 3 月 14 日在我县张华镇 宋水村第 1 台农村党员干部远程教育设备开始安装起，截 止 3 月底，我县的 246 台（套）设备全部安装完毕。 3、规范了终端接收站点的规范化管理与使用。由于各 项措施落实到位，县第一期基础设施建设设备安装工 作已全面完成，均进入调试和试运行中。目前，县委远程 办工作人员正在组织自查和再次调试。从自查的情况来看， 各个终端接收站点均能按县委远程办的要求建立档案，并 能规范化填写“五薄两册” ；各终端接收站点管理员均能按 照统一要求，组织党员干部不定期地收看远程教育节目。 （三）骨干队伍建设得到加强 1、组建了骨干管理队伍的“人才库” 。一是制定了骨 干队伍标准。在不增加乡村负担的情况下，重点把握“政 治态度、敬业精神、文化程度、产业规模”四个标准，确 保选配的人员政治合格，乐于奉献，有较高的文化素质， 经济发展有示范效应。二是分层分类选人才。按照“三位 一体”的总体需求，在比较偏远的农村，侧重于选配管理 人员；在产业刚起步，村民文化程度较低的村，侧重于选 配教学辅导员；在产业已成规模的村，侧重于选配技术服 务人员。三是制定管理措施。县委远程办负责对人员、教 学、设备的日常管理和维护，各乡镇由主要领导亲自管， 分管领导具体管，在落实人员的同时，制定出具体的操作 制度和管理办法。四是按 100%的差额，建立骨干队伍“人 才库” ，通过培训和考试考核，最终为教育管理选好人，选 能人。 2、培训了骨干管理队伍。去年 10 月 16 日至 30 日， 县委远程办在县委党校举办了三期乡镇管理站干部和村终 端接收站点管理员技术骨干培训班，通过培训，经过考试 考核，全体参训人员基本做到了“三会” （会收集、会下载、 会播放）和“三不放过” （设备不会操作的不放过，故障不 会排除的不放过、教学节目不会下载、播放、储存的不放 过） 。通过学习，95%的参训人员能够掌握远程教育终端接 收站点的设备设施安装、使用、维护等操作技术，100%的 参训人员领取了县农村党员干部现代远程教育技术 骨干培训合格证 。远程教育设备安装过程中，施工单位的 计算机管理人员，以镇（乡）为单位，就远程教育设备的 操作使用进行了培训。但是由于多数操作员是从村、社干 部中挑选出来的，有些完全没有计算机基础知识，因上次 培训时，没有具体的远程教育设备，只是从计算机的理论 和基本操作进行了培训，经过近半年的时间，基本将所学 的知识忘记了。在施工方培训期间，由于时间忙，很多操 作人员仅限于听计算机人技术员的讲解，自己没有亲自实 践操作。针对此情况，县委远程办专门下发了关于开展 终端接收站点建设自查的通知 （旺委远程办XX11 号） 的文件，对自查出有问题的站点，县委远程办工作人员与 计算机管理人员亲自走访，再次手把手地培训，使之建好 一个用好一个，有一个发挥一个的作用。 （四）制度建设扎实完善 一是建立领导干部下乡制。实行远程教育领导协调小 组成员包村，成员单位联系乡镇，规定每个成员和成员单 位每月至少一次下到乡镇、村调查了解，督促乡镇党委、 政府和村党支部抓好远程教育工作，及时帮助解决存在的 困难和问题。 二是建立督查核查制。每个县委远程教育领导协调小 组成员单位负责 23 个乡镇远程教育的督促核查工作，核 查人员下到乡镇对远程教育工作建设的情况，逐村填写好 核查表，经乡镇管理站和抽调负责核查人员签字后，将进 展情况以书面形式上报县委远程教育办，以适时掌握各乡 镇的进展情况。 三是建立信息反馈和抽查制。每个星期一由乡镇党委 和下派负责核查的人员向县委远程办反馈进展情况，每一 个站点必须有文字记录或图片资料，工作必须求真务实， 县委远程办定期、不定期地进行抽查，发现弄虚作假、工 作不实的，轻的批评教育，重的追究有关人员责任。 四是建立“一把手”负责制。乡镇党委书记是远程教 育工作的第一责任人。乡镇领导班子成员和乡镇远程教育 领导小组成员分片包干负责抓落实，决不允许有迎难而退 不开展工作的情况发生，明确提出，远程教育工作不仅要 抓“建、管、学、用” ，而且要作为转变干部作风的主要措 施来抓，既使远程教育取得成效，又使干部作风有明显转 变。 五是建立管理员考核制。县委农村党员干部现代远程 教育协调领导小组办公室制定了县农村党员干部现 代远程教育管理暂行规定 ，对试点工作的终端接收管理人 员工作目标、工作职责和考核办法、站点设备管理等均作 了详细的规定，使远程教育各项工作制度化。调动终端接 收站点工作人员的工作积极性，确保了远程教育设备设施 充分发挥作用。 二、下阶段工作打算 （一）建立长效运行机制，严格站点管理。一是以强 化领导、明确责任为保障。各乡镇、村均成立远程教育工 作领导机构，要定期召开联席会议，每月对教学工作进行 研究和部署，管理员要负责收集整理党员群众的学习需求 和信息，并提交到相应的机构，制定出学习计划，确保教 学活动的有序开展。二是以构建完善的制度体系为核心。 对全县已建站点，均要以制度建设来保证管理运行的有效 性和制度化，要从站点管理、设备维护、教学培训、作用 发挥四个方面确保站点长期有序的运行。三是以建立高素 质的操作管理员为关键。要动员社会各方面的力量参与到 此项工作中来，要让村上每名管理员都要学会设备的操作， 才能发挥出设备的作用。四是以解决运行维护经费的为支 撑。设备安装好后，随着使用将会产生大量的费用，我们 将会在对站点运行中，探索通过政府拿、党费帮、企业支、 集体经济给和有偿服务等多种办法加以解决。 （二）认真抓好教学组织管理。要大力加强教学资源 建设。在充分整合利用现有教学资源的基础上，努力开发 制作符合基层需要，让广大农村党员干部群众看得懂、学 得会、用得上，为农民群众喜闻乐见的“乡土教材” ，提高 教育的针对性，增强教育的实效性。要采取多种有效形式， 组织农村党员干部群众学习收看，最大限度地提高站点的 利用率。要认真开展教学辅导活动，帮助农村党员干部群 众把学到的知识应用到工作、生产和实践中，推动农村经 济发展，促进农民增收致富。根据省委远程办的统一安排， 我县目前正在拍摄制作专题片自来村里的“好”书记 和红色四川之长征川内行全国第二大苏区川陕苏 维埃遗址 ；另外，围绕县委、政府所制定的“四大支柱产 业” （茶叶、畜牧、中药村、林果） ，抓紧制作适合本县的 乡土教材。 （三）积极抓好试点经验的总结。要坚持边试点、边 总结，在见实效的基础上出经验。要围绕如何研究解决好 学习需求、教学管理机制和充分发挥好接收站点的辐射功 能，为促进农村经济社会发展服务等开展积极探索和调查 研究。要鼓励基层勇于探索创新，注意发现、培养和总结 好典型、好做法、好经验，探索建立适合农村特点的党员 干部现代远程教育工作模式和机制。 （四）做好县农村党员干部现代远程教育网 站发布。为最大限度地利用好农村党员干部现代远程教育 的优势，更好地达到上传下达，视频会议、在线互动、视 频点播、市场需求等，使远程教育更好地服务“三农” 。县 委远程办正筹备县农村党员干部现代远程教育网 站的设计制作，预计 5 月下旬将正式开通运行。 三、存在的问题 1、群众认知问题。由于远程教育是一项新生事物，是 一种空间分离，教与学靠网络支撑的开放式教育，因此农 村党员群众对其有些茫然和陌生，从而在思想上难免有误 区。一是认为已经有电化教育，远程教育没有什么必要， 也有人把远程教育等同于电化教育。二是认为在农村电脑 等设备还不普及，远程教育的功能不能有效发挥，认为目 前开展农村远程教育时机还不成熟，从而对远程教育不关 心、不支持。三是部分党员干部对农村党员干部现代远程 教育的理解出现了偏差。认为农村党员干部现代远程教育 的主体是农村的党员干部，所以只注重发动党员收看，而 忽视其它普通群众的学习教育。 2、作用发挥问题。由于我县的农村远程教育还处在不 断探索和实施阶段，对其规范化管理和长效的运转机制还 未完善，远教的作用未充分体现和发挥出来。有的地方在 党员干部教育过程中仍然沿用过去的那种开开会、学学文 件、读读报、看看电视、组织讨论等形式，枯燥乏味，时 间一长，党员就慢慢地失去了兴趣，调动不起农村党员干 部群众学习的积极性和主动性。另外，县地域辽阔， 每个村的幅员广大，要将村上党员群众集中在一起培训难 度很大，工作难开展，远程教育设备能否按要求使用，监 督难度大。 3、正常运行问题。一是时间少。通过卫星接收的农村 党员干部现代远程教育的下载，均由每天中央教育卫星专 用频道发布的内容所决定，也就是说每天必须开机 2 小时 以上才基本能下载完当天的，要是当天不下载，第二天有 可能就不能下载以前的；信息频道的节目需要操作人员自 己查找适合当地需要的信息，还要将有用的和信息加以整 理归类，每天管理人员至少需要 2 个小时的时间。由于操 作人员一般是由农民担任，白天均在田间地头忙，根本就 保证不了每天 2 小时的下