农业银行联村联户为民富民驻点调研报告.docx

农业银行联村联户为民富民驻点调研报告 为了认真贯彻落实县委县政府关于“联村联户、为民 富民”行动总体部置，切实做好单位联系贫困村、干部联 系贫困户帮扶工作，我行组织人员对我行帮扶的新开乡华 掌村进行了实地调研，现将调研情况报告如下： 一、基本状况 1.自然条件：华掌村位于新开乡南部，距乡政府 12 公 里，全村共 12 个村民小组 334 户 1217 口人，其中男 651 人，女 566 人，其中回族 282 户，1038 人。全村共有耕地 面积 5760.88 亩，其中山地 4660.88 亩，梯田 1100 亩，人 均占有耕地 4.73 亩。海拔 1050 米，年均降水量 600 毫米， 年日照 2440 小时。 2.劳动力资源：全村共有劳动力 726 人，其中男 366 人，女 360 人。从年龄看，1635 周岁 194 人，36 周岁 45 周岁 312 人，46 周岁以上 220 人。从文化程度看，小学 文化程度 540 人，占劳动力总数的 74.3%，初中文化程度 174 人，占劳动力总数的 24%，高中文化程度的 12 人，占 劳动力总数的 1.65%。劳动力大多从事传统种养业。 3.农村经济发展情况：XX 年底，华掌村经济总收入 253.6 万元，人均收入 2083.81 元，其中种植业收入 133.6 万元，年人均收入 986 元，占经济总收入的 47.3%。总体来 看，华掌村经济收入来源为种植业和外出务工收入，收入 来源单一，经济总量偏小，以牛产业为主的特色产业尚处 于初级阶段，收入占总量比重小。 种植业:华掌村种植业主要以粮食作物 5760.88 亩，产 量 668 吨，其中夏粮作物主要以小麦为主，种植面积 3005 亩，产量 743.73 吨，平均亩产量 495 斤，亩产收入 519.75 元；秋粮作物为玉米、谷子、糜子、高粱等为主，种值面 积 3360.88 亩，产量 1092.29 吨；其中玉米种植面积为 2400 亩，产量 900 吨，平均亩产量 750 斤，亩收入 750 元。 全村种植业收入 133.6 万元，人均 1097.78 元。 养殖业:XX 年末大家畜存栏 429 头，其中牛存栏 300 头， 羊存栏 129 只；当年存栏鸡 678 只，当年出栏鸡 245 只； 当年出栏牛 157 头。全村畜物业收入 120 万元，人均 986 元。 4.基础设施建设：全村主干道 1 条 12 公里，社道 4 条 15 公里，全部为土路。完成农电网改造 8 社 260 户，占全 村农户数的 77.8%。依托全乡安全饮水工程，完成自来水入 户 33 户，XX 年依托整村推进人饮工程的实施，完 XX 掌社 占全村农户数的 91.8%，还有 21 户没有接通自来水。建成 沼气池 18 眼，卫生厕所 22 座。全村无水利灌溉设施，山 地均为陡坡地。通讯设备基本普及，有移动手机 510 部， 固定电话 45 部，电话普及率 97.8%。“村村通”、“村村 响”工程覆盖全村。全村目前尚有 5 户 14 人居住在窑洞或 者地坑庄子，占全村总户数的总人口的 1.7%和 1.2%，112 户 427 人居住于上世纪 80 年代建成的土木结构危旧住房内， 占全村总户数、总人口的 39.7%和 37.3%，以上两种情况占 到全村总户数和总人口的 41.4%和 38.6%。 5.公共服务设施：村内适龄儿童全部就读于华掌小学， 学龄儿童入学率 100%。村部建筑面积 150 平方米。无农民 培训阵地、便民超市、村级文化活动场所等公共服务设施。 6.文化资源：村域文化底蕴深厚，是名胜古迹蛟城庙， 旅游资源开发潜力较大。 7.贫困现状：XX 年底，全村人均纯收入不足 XX 元的贫 困户 54 户，涉及人口 156 人，分别占全村总户数和总人口 的 19.1%和 13.7%，贫困面居全县偏上水平。贫困户中，因 病因灾致贫的 22 户 66 人，分别占 40.7%和 42.3%，因残致 贫的 10 户 29 人，占 18.9%和 18.6%，缺劳力的 5 户 16 人， 分别占 18.51%和 16.0%，缺技术的 10 户 25 人，占 11.7% 和 11.4%。贫困户享受低保政策的 39 户 106 人，分别占全 村享受低保户数和人口的 40.2%和 51.7%。 8.社会保障情况：全村享受低保政策的农户有 97 户 205 人，占到全村总户数和总人口的 34.3%和 17.9%。全村 有五保户 1 户 1 人，实行分散供养，每年领取五保户供养 金 2040 元，生活水平基本可维持温饱。 全村共有残疾人 38 户 42 人，占全村总户数和人口的 13.5%和 3.7%。其中一级残疾的 3 户 3 人，二级残疾的 7 户 7 人，三级及以下的 28 户 32 人。残疾人中享受低保 38 人，占到残疾总人口的 90.5%。 全村参与新型合作医疗 282 户 1142 人，占到全村总户 数和总人口的 100%；XX 年报销门诊药费 68520 元，报销住 院药费 45000 元，在民政部门报销大病医疗救助费用 20 人 66000 元，分别占全村群众门诊药费和住院药费的 65.7%和 96.3%。全村现有 60 岁以上老人 139 名，全部享受城乡居 民养老保险政策，每人每年可领取养老金 660 元。缴存社 会养老保险 562 人，占全村总人口的 49.21%。 9.基层组织建设：现有村干部 4 名，支委委员 5 名， 村委委员 5 名，村级后备干部 5 名。党员 47 人，党小组 7 个，流动党员 3 人，贫困党员 5 人；25 岁以下党员 9 人， 26-35 岁 7 人，36-45 岁 10 人，46-54 风人，55-59 岁的 1 人，60 岁以上 12 人；大专文化程度 1 人，高中文化程度 14 人，初中文化程度 28 人，小学文化程度 3 人，其他 1 人。 培养入党积极分子 7 人，产业带头人 8 人，收入上万元党 员 9 人，培养果产业定植大户 17 人；XX 年发展党员 2 名， 转正 2 名。近年来，通过开展有创先争优、党员致富能力 培养工程、党员三卡管理、四议两公开、双议双评、干部 思想作风整顿、“和谐五星”创评等活动，党员致富能力 和整体素质进一步提高。 二、贫困现状及原因分析 1.主导产业规模化程度低，发展基础较为薄弱。目前， 全村重点发展牛产业，由于近年来，牛市场时好时坏，增 收效果不明显，群众养牛的积极性明显下降。农户以种植 业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山 地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水 土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约 700 斤左右，小麦亩产量不超过 300 斤，种植业经济效益微薄。 群众养牛多为役肉兼用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居 多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经 济效益不尽明显。 2.国家政策扶持较少，基础设施建设欠账大。该村近 年来基本上未享受到国家较大规模的项目扶持或倾斜，社 组道路都还为土路，1030 亩山地均为陡坡地，水土流失严 重，均未实施梯田建设项目。现在大多数农户沿沟边居住， 住房多数建于上世纪 80 年代，危房较为普遍。同时，由于 建设时期没有详细统一的村庄规划，致使现居民点比较散 乱，道路不通、排水不畅的问题非常突出。村文休活动广 场、农民培训室、农电网改造等公共服务设施未建设。全 村总户数仅为 102 户，并且人户分离户居多，人口稀少， 项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺而 长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪 流蜿蜒曲折，地形复杂，阴雨天气群众出行困难；群众吃 水困难，不安全卫生，自来水入户率为 0。 3.社会贫困面大，社会保障水平较低。目前，华掌村 共有贫困人口 54 户 156 人，贫困面积达 24.5%。受低保指 标影响等因素，现在享受低保的人数仅为 39 户 106 人，享 受大病救助的人数为 20 人，社会保障总体水平与群众的期 望值相比还有较大差距。 4.群众发展意识淡漠，安于现状的现象普遍。受自然 环境影响，一部分群众小农经济意识根深蒂固，强烈发展 的愿望不强。45 岁以下青壮年劳动力中小学文化程度点 80%以 上，不善于学习，不善于研究国家的政策，对新生事物接 受程度低，紧跟时代发展脉搏的少，地主导产业发展、新 农村建设等方面顾虑较多，这些问题直接制约了全村全面 快速发展。 三、发展思路及对策 1.以加强肉牛繁育为重点，增加群众收入。依托县民 族宗教局支持民族群众发展畜牧业的大好时机，抓建下苏 养牛示范社一个，培育养牛大户 30 户，新增基础母牛 95 头，充分调动群众发展牛产业的积极性和主动性。为此， 我们计划建立“纵向包抓到户”的牛产业包抓帮扶机制， 即：纵向包村干部包抓 20 个农户、村社干部、计生自管小 组长每人包抓 10 户，党员代表每人包抓 5 户；包片领导抓 建一个示范社，支部书记、村主任各抓建 50 个养殖大户， 做到人人都有养牛示范户，户户都有帮扶人。在管理措施 的落实上，坚持走牛、沼互促互支的路子，大力扶持群众 发展畜牧养殖业，年内新购基础母牛一头补助 500 元。 2.以增加农民收入为重点，改善通行条件。围绕全乡 地膜双垄沟播种植项目，在华掌、下苏、坷老、东岭四社 种植全膜玉米 300 亩，通过玉米种植，切实增强农民收入。 缴请县交通局技术人员对新开至华掌通村主干道进行全面 规划设计，5 月份全面拓宽整修并铺砂。什对新修生产道路 2 公里，并对全部路段进行砂化，改善群众出行难的问题。 3.以培育新型农民为重点，提高群众素质。将培育新 型农民在新农村建设工作的关键位置，通过“村村响”广 播、党员远程教育设备、文化资源共享工程接受终端等传 媒设备，在广大群众中大力宣传国家的方针政策和最新的 科学理论成果，引导群众解放思想、转变观念、弘扬正气。 继续深入开展“和谐五星”创评活动，在去年开展创评活 动的基础上，将创评活动与产业发展、尊老爱幼、子女教 育、道德模范、助人为乐与公益事业的建设结合起来，不 断丰富评选内涵、创新工作机制、活化组织形式，构建文 明和谐的社会环境。依托村党支部、村调委会、工青妇等 村级组织和农村无职党员设岗定责、村干部“一定三有” 等管理机制，发挥党员、共青团员、妇女等各层次人员的 先锋模范作用，逐步创机关报基层社会管理模式，提升农 村社会管理水平。 4.加大资金投入，改善基础设施条件。采取“一次规 划、分年实施“的方式，规划集中居民点 2 处，力争五年 内全村 70%以上的农户都建成新房，入住集中居民小区，彻 底解决影响群众生产生活的住房难、行路难、排水难、就 医难、上学难等问题。积极争取项目扶持，健全完备村部、 文化活动广场、农家书屋、便民超市等公共服务设施，实 现基础设施完善、公共服务配套、基础条件提升的目标， 使全村的基础设施建设实现全乡最完备，达到全县平均水 平。 5.加强党的建设，发挥示范引领作用。