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农村指导员调研报告之一 “三农”工作一直以来是各级党委、政府工作的重中 之重，如何在我们迈向社会主义现代化进程中关爱农民、 支持农业、发展农村是全面建设小康社会、构建和谐社会 的难点问题。如何发展农村经济、增加农民收入，提高农 民的生活水平，是“三农”工作的热点问题。笔者作为* 村的农村工作指导员，几个月来，和村两委会的同志通过 走村串户，深入调研，并加以分析思考后认为，“三农” 工作的难点、热点问题解决的关键是切实提高农民的整体 素质，加强农村劳动力的教育与培训力度。下文就是笔者 就*村农村劳动力转移现状，粗浅地谈一下农村劳动力培 训的对策与建议。大*秘*书*网() 帮您找文章 一、*村农村劳动力转移现状 1、基本概况。全村农村劳动力总数约为 810 人，其中 男性约为 460 人，占 57；女性约为 350 人，占 43。按 接受教育程度分类，接受小学教育的约 320 人，占 40%；接 受初中教育的约 340 人，占 42%；接受高中(含中专)教育的 约 140 人，占 17%；接受大学(大专以上)教育的约 10 人， 占 1%。各类外出务工的劳动力约为 150 人，占全村劳动力 总数的 19%左右；其中外出务工人员中男性约为 65 人，占 43%；女性约 85 人，占 57%，初中及初中以下的务工人员约 为 115 人，占 77%；高中及高中以上的务工人员约 35 人， 占 23 %。 2、劳动力转移特点：一是转移滞后。客观上埭溪镇工 业化和城镇化水平较低，二、三产业和城镇的接纳能力有 限；*村内仅有二、三家五金加工厂和一家服装加工厂， 生产规模小，接纳能力更是弱小；主观上是思想意识观念 缺乏“闯劲”、“干劲”，贪图安逸。二是转移劳动力女 性多。各类外出务工的女性劳动力占了一半以上，主要集 中在服装、食品等劳动密集型企业。三是劳动力素质相对 较低。这是制约剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高 的重要因素。目前*村外出务工的人员中，接受教育程度 的以初中及初中以下的劳动力居多，高中及高中以上的劳 动力比重小；受过正规专业培训的劳动力约为 40 人，占 27%； 主要集中在五金、服装行业；接受非正规专业培训的有 110 人，占 73%；主要从事食品、运输行业。 二、加强*村劳动力培训的现实意义 1、加强农村劳动力培训，是提高*村民整体素质的重 要途径。首先是思想意识方面，整体素质较低的农民等、 靠、要思想较重，市场经济、商品意识淡薄，通过培训， 可强化广大农民的市场经济意识、开拓创新意识、自我发 展意识。其次，通过培训，广大农民学习了新科技、新知 识，掌握了一二门专业技能，提高了适应从业岗位的技能， 就能够成为先进制造业和第三产业的合格劳动者。 2、加强农村劳动力培训，是促进*村剩余劳动力转岗 就业，增加农民收入的迫切要求。XX 年*村农民人均收入 达 6000 余元，低于 XX 区 XX 年农民人均收入 6253 元。只 有农民收入增加了，其生活质量才会得到不断的提升，建 设和谐的社会主义新农村才不会是一句空话。 3、加强农村劳动力培训，是发挥*村人力资源优势， 为建设一个山清水秀、人富村美的新农村提供人力资源保 证。*村地处丘陵地区，风景秀美，风车口水库更以地理 位置优越、环境安静宜人而得名，开发风车口水库应该只 是一个时间问题。目前，国家重点项目老虎潭水库的开工 建设，更给埭溪镇的经济发展带来了历史性机遇，也会给 *村带来了新的发展契机。在新的发展契机面前，需要有 高素质的农村劳动力作保障。 三、大力开展职业技能培训，顺利实现*村劳动力转 移 1、积极参加“百万农村劳动力技能培训工程”，提高 广大农民的就业能力。市委、市政府十分重视农民教育与 培训工作。去年，我市已全面实施百万农村劳动力技能培 训工程，全市完成 10 万农村劳动力转移培训，*村接受培 训的有 100 余人。*村作为一个经济较弱村，应牢牢抓住 这些培训机会，做好上下沟通，积极争取培训指标。 2、与用工单位相结合，大力发展订单式培训。村干部 要积极捕捉市场用工信息，排出一批区、镇重点企业，掌 握其动态的劳动力用工情况，争取与这些重点企业“联姻” ，把农村劳动力技能培训与企业的用工需求相结合，走定 向培训与定向输出的路子，既解决了一些企业用工难的问 题，又实现了农村劳动力的顺利转移。 3、加强宣传发动，探索境外劳务输出的新路子。对外 劳务输出可以说是农村劳动力转移的一种高级形式。在国 外打洋工，不仅赚到了钱，掌握了一门外语，更学来了先 进的管理、生产技术，带来了先进的理念，回国后有的成 为企业的中坚力量，有的自已创业开辟出一片事业新天地。 去年，*村已有一位叫张军的小伙子通过长兴外经公司的 境外企业订单式培训，走出了国门，到日本进行机械方面 的研修，实现了本村境外劳务输出的零的突破。通过走访 其家属得知，张军已适应日本的研修生活，还不到半年时 间就寄回家 50 万日元。今年，笔者和村干部也在村里进行 了宣传发动，但成效不大。究其原因，一是山区的农民思 想比较保守、滞后，二是境外劳务输出成本比较高，这是 山区农民走出国门打工的一个很大制约因素。村干部一方 面仍要做好宣传工作，另一方面要谋求政府的支持。 4、注重农业技能培训，培养高素质的现代农民。*村 山林面积众多，耕地面积只有 1300 余亩，努力提高农业的 专业化、规模化、集约化经营水平显得尤为重要，因而要 下力气培养一批懂科技、善经营、会管理、能从事专业化 生产和产业化经营的现代农民。没有高素质的现代农民， 就没有农业的现代化。同时，他们也是农村劳动力转移的 坚强后盾。 四、对农村劳动力培训的建议 1、提高认识，统一村级党组织的思想。村级党组织是 直接面对农民的最基层的组织，对农民的知识层次和知识 需求最清楚、最了解，因而在实施对农民的教育与培训中， 村级党组织首先要加强对这项工作的认识，充分重视，对 上要多沟通、多协商，对下要多宣传、多引导，充分发挥 基层党组织的作用。 2、寻找时机，建设村劳务培训基地。把培训班办在家 门口，不出村就能学到新知识、新技能，有利于提高农民 的学习积极性。要利用好市、区、镇培训中心、成人职业 学校、职业技校等的资源优势，采用“请进来教”的培训 方式，让农民自主选择迫切想学的培训内容，以期达到良 好的培训效果。 3、认真总结，宣传一批农民培训受益户。榜样的力量 是无穷的，能够给广大农民带来实实在在的利益的才最具 有说服力，村民才会纷纷效仿。村干部要善于总结，对一 些培训受益户要大力宣传，在村集体经济条件允许的情况 下，给予其适当的鼓励。到日本进行研修的张军，就是一 个典型，二年后回国的张军更是一个言传身教的先进典型。 宣传好典型，对广大农民教育与培训工作的展开