农业局关于人才向农村基层流动的研究.docx

农业局关于人才向农村基层流动的研究 X 区是 X 市政治、经济、文化、商贸和信息中心。耕地 面积 X.X 万亩，种植面积 X.X 万亩。农业人口 X.X 万人， 农村劳动力 X.X 万人。农业生产主要以设施农业、畜禽养 殖、水产养殖等为主，农村人才培育以此主导产业为主。 第三产业以运输等服务业为主。 一、农村实用人才队伍建设基本情况 给合新型职业农民培育工程，全方位深层次地开展理 论知识集中培训和现场实操技术指导等形式的农民培训工 作。二年来累计培养农村实用人才 XXX 人次。其中以生产 型人才为主，占 XX.X%，主要以农作物种植、设施园艺、特 禽养殖、家禽家畜养殖和水产养殖人才为主；经营型人才 XX 人次，占 XX.X%；技能服务型人才 XX 人次、占 XX.X%； 社会服务型人才 XX 人，占 XX.X%，尤其是星海镇的秧歌、 刺绣、字画，潮湖村的葫芦烙画等民间风俗和艺术，比较 优秀的民间艺人 XX 人。 二、农村实用人才队伍建设的现状 X、高度重视，分头组织。由组织、人事劳动、农业、 科技、财政、教育、妇联、团委 X 个部门负责农村实用人 才培养。建立督查考核机制，形成了组织部门牵头抓总， 各部门协调配合的工作格局。 X、固本强基，健全培养体系。加强农业培训主阵地建 设，已建设市级培训基地 X 个，村级培训基地 XX 个，合作 组织培训基地 X 个。 X、创新机制，培养人才队伍。结合基层农技推广服务 体系建设等项目，积极实施“科技入户”工程，组织农技 人员开展包村入户活动，在 X 个涉农办建设示范基地 X 个， 设施农业示范基地 X 个，面积 XXX 亩，水产 X 个，面积 XXXX 亩，养殖基地 X 个，培养科技示范户 XXX 户，培育致 富带头人 XX 人。大力开展“阳光工程”、“新型农民科技 培训”，一是农民实用技术培训。依托市农业技术推广中 心等有资质的部门进行集中授课。二是现场培训。根据生 产季节进行现场培训，每周 X 次，主要生产季节天天下基 层。现已培训 XX 期，共培训人员 X.X 万人次。三是重点实 用人才培训。共组织农业骨干技术力量和农民科技示范户 重点人才 X 人，到贺兰新平村国家实用人才培训基地进行 重点培训，带动一批农民发展农业生产。四是农产品质量 安全等培训。共培训 X 期，XXX 人次，增强了企业的自律观 念和质量安全意识。五是农业科普宣传。结合科技三下乡、 放心农资下乡、科普宣传等活动，深入农村集市，共发放 各种宣传资料 XXXX 多份，农村实用技术手册XXX 本。 X、搭建平台，发挥人才作用。通过专业合作社、扶持 龙头企业和建设农业科技示范园等形式，为人才发挥用武 之地搭建舞台。扶持龙头企业 X 个，建立专业合作经济组 织 XX 家，培育农村经纪人 XX 人，建设农业科技示范园区 X 个，水产养殖科技示范园区 X 个，枸杞种植示范园区 X 个， 家庭农场 XX 家，规模养殖场 XXX 个。 X、规范管理，保证培养质量。一是对培训项目实行合 同管理。二是对培训资金进行严格审计。规范管理，严格 审计，确保有限资金发挥最大作用。三是对培训人员实行 分类登记，建立了实用人才数据库。 三、我区农村实用人才队伍建设中存在的主要问题 设施果树栽培技术及高层次、高技能、复合型人才明 显短缺。 X、农村人才总量不足。销售、创新型、管理型人才严 重缺少。高层次、高技能、复合型人才明显短缺。在生产 一线的农业科技人才严重短缺。 X、农村人才流失严重。外出务工农民 X.X 万人，占农 村总人口的 XX.X%，其中 XXXX 岁初中以上文化程度的农 村青壮年劳动力占外出务工人员的 XX%,农村不仅缺乏严格 意义上的人才，就连骨干劳动力也严重流失。 X、培养机制尚需优化。在农民培训中，受人员技术水 平、培训资金等因素的影响，组织的面还不够宽，培训的 针对性还不强，培训手段还不够先进。 X、农村人才结构失衡。随着城镇化步伐的加快，农村 实用人才全部流失。地域结构是城镇人才多，乡村人才少。 高新技术人才和复合型人才尤为短缺，年龄结构是老年人 多年轻人少，农村人才队伍老龄化和文化程度低现象严重。 意见和建议： 以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，加深 培训内容，改变传统的培训方式。 X、制定长期职业培训规划。着重培训质量的提升。输 送文化程度较高、有一定经营基础、市场意识和创业能力 强的农村青年，到高等学校、科研院所和各类龙头企业学 习锻炼，进行长期职业培训，提高他们的综合素质和能力。 X、理论与实践相结合。更新技术知识储备，丰富培训 内容。组织放映农村科教片，邀请农技专家重点进行培训。 积极引导各类经济组织、农村产业化龙头企业开展技术指 导，提高农村实用人才的生产技术水平和经营管理能力。 大力加强科技示范基地建设。 X、着力培养农村实用人才带头人。重点培养一批善于 经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型 人才。重点加强对农业专业大户、农民经纪人和农民专业 合作社、专业技术人员、产业化龙头企业负责人的培养。 X、建立信息服务体系。一是利用报刊、网络、广播和 电视等新闻媒体，组建面向市场的信息化服务网络。二是 发展农村科技成果转化服务信息平台，完善农村科技信息 的服务网络。三是进一步增强农民科技书屋、农业科技入 户直通车、乡村文化活动室、科普活动站、科普宣传栏、 农业远程教育网络的信息服务功能。 X、建立农村实用人才交流服务体系。鼓励村官、大专 院校老师和大中专毕业生到基层实践和服务的