农机局行风建设年活动典型材料.docx

农机局行风建设年活动典型材料 自 5 月底以来，慈利县农机局根据省农机局关于在 全省农机系统开展“行风建设年”活动的通知要求，紧 密结合工作实际，深入开展行风建设年活动，有效的促进 了农机购置补贴、农机推广、农机培训等各项工作，尤其 是农机安全监理工作，获得了质的提升。 安全隐患达摩克利斯之剑 慈利县是湘西北的山丘县，也是全省的农业产粮大县。 全县总面积 3480 平方公里，耕地面积 60 万亩，辖 31 个乡 镇，680 个行政村，总人口 69.8 万人。 虽然慈利县已经实现连续七年农机安全生产零事故， 但是由于三大因素导致农机安全隐患呈明显的上升趋势。 一是借助农机购置补贴政策的强力拉动，慈利县农机局大 力开展农机推广工作，全县农业机械化获得了快速发展， 到目前为止，全县农机总动力达到 48 万千瓦以上，农业综 合机械化水平 38%。牌证管理机具保有量达到 2972 台，其 中以运输为主的牌证管理机具 1740 台。农机化的快速发展， 大幅增加了农机安全监管的对象。但是山区县山高、路远、 人稀的客观现实，各类农业机械分布在全县各个山村，导 致监管难度非常大，农机安全隐患难发现、难消除；二是 随着村村通工程的大力推进，大部分村组都通了水泥路， 提高了农用运输车辆的行驶速度，增加了田间作业机械跨 村、跨乡镇转移的频率。但是山区路窄、坡陡、弯急的客 观现实，又使得农机安全隐患无法从根本上消除；三是基 层农机管理队伍长期处于“一个乡镇一名农机员、一个皮 包一枚公章、队伍分散、保障不力、士气低迷、人心不稳” 的状态，根本无法适应农机化快速发展的客观需要。为此， 慈利县通过深化改革，撤销了原 31 个乡镇农机站，于 XX 年 9 月新组建了 8 个区域性农机站，虽然解决了财政全额 拨款的待遇问题，但因缺少经费来源、没有交通工具，遏 制农机安全隐患的战斗力还不够强，使得农机安全生产隐 患难以做到及时发现、及时消除。 农机安全隐患的上升趋势，成为时刻悬在农机人头顶 的达摩克利斯之剑，在每年的年初部署农机安全生产工作、 层层签订责任状的时候，各相关责任人都显得底气不足， 心里惶惶然，就怕出事，思想包袱不小。 行风建设凝聚战斗力之魂 自省农机局在 5 月份启动行风建设年活动后，慈利县 农机局高度重视、积极行动、有的放矢，通过深入开展 “行风建设年”活动，倾力打造出一支富有建设型、廉洁 型、服务型、效能型、文明型，政治坚定、业务精湛、作 风正派、形象良好的崭新农机管理干部队伍，为全县农机 化事业又好又快发展提供坚强有力的组织保障。 一是加强组织领导，精心安排部署。成立了以局长为 组长，班子成员为副组长，各站、股、室负责人为成员的 活动领导小组，明确以纪检组长为主抓落实。局班子成员 集体研究制订了详细具体的活动实施方案，并于 5 月 31 日 召开 “行风建设年”活动动员大会，全面启动“行风年建 设活动”。 二是丰富活动载体，注重学习教育。为了使“行风建 设年”活动开展得更加丰富多彩，慈利县农机局将 “行风 建设年”活动与 “创先争优”活动、“依法决策示范领导 班子”创建活动、“走访群众听民声 深入基层解难题”作 风建设主题活动、“廉政文化进机关”活动、“下基层、 转作风、三抓三好”主题实践活动等活动和“打非治违”、 “农机安全生产月”、农机推广等具体业务工作紧密结合。 在各项活动过程中，始终坚持走群众路线，做到广泛发动 群众参与监督、面向社会作出公开承诺，坚持向群众通报 活动情况、邀请群众评议活动成效，整个活动力求贴近基 层，接通地气。 为了营造良好的学习氛围，慈利县农机局根据“六个 一”读书活动要求，先后组织全体干部职工认真学习了胡 锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开办仪式上 的讲话原文，组织干部职工购买了读有所得全套丛书， 班子成员每人为全体党员讲了一堂党课，为每个工作岗位 的工作人员订阅了相应的专业杂志或报纸，并大力倡导鼓 励干部职工通过自学考试等途径接受学历教育，组织干部 职工积极参加省局组织的农机购置补贴等各种培训，大力 支持符合条件的干部职工申报专业技术职称，大幅度提高 了干部职工队伍综合素质。到目前为止，全局在岗编内人 员中有本科学历 7 人、大专学历 41 人；专业技术人员中有 中级职称 6 人，初级职称 59 人。 为将行风建设活动进一步引向深入，慈利县农机局还 加强了与兄弟区县的横向交流。经了解获悉，桑植县农机 局的安全监理工作做得有特色，慈利县农机局班子成员研 究决定将其作为重点交流学习对象，并于 7 月底，由局长 亲自带领班子成员、二层骨干等一行 8 人，赴桑植县农机 局开展学习交流活动。双方就如何结合行业特色和地区特 点进一步加强行风建设活动进行了深入探讨，并一致认为， 今后要继续加强与各兄弟单位的学习交流，相互取长补短、 查漏补缺，并形成长效机制，要力争“行风建设年”活动 出特色、出实效，切实推动农业机械化又好又快发展。 为了进一步增强干部职工拒腐防变的免疫能力，慈利 县农机局组织全体干部职工反复观看警示教育片试水、 蜕变与悔悟等反腐倡廉警示教育光盘，并抓住身边事 例对干部职工进行生动的警示教育。比如 5 月份，慈利县 岩泊渡镇失马村一村民误将 250 元的家电补贴资金视为农 机购置补贴资金，以补贴应得 500 元，实际补贴金额不足 为由向省农机局投诉，慈利县农机局经调查了解真实情况 后，安排专人上门向投诉者进行了耐心细致地解释。虽然 这次投诉只是一次误解，但也反映了农民朋友的维权意识、 维权能力都有显著提高，慈利县农机局借此案例，结合网 络上的其它负面舆情事件，及时在全局进行了警示教育， 进一步强化了全局干部职工服务“三农”的责任意识。 三是强化行风监督，量化绩效考核。本着工作没有最 好，只有更好的信念，为深入查找工作中存在的问题和不 足，慈利县农机局聘请部分农机经销商、农机手、退休老 干等为特约政风行风监督员，并多次邀请特约监督员召开 座谈会、挑刺会。比如：在 7 月份，慈利县农机局向局属 各单位、各区域性农机站、农机大户、农机经销商和一般 农机手随机发放民主评议政风行风测评表70 份，收到 各种意见建议 5 条;在“八一”前夕，慈利县农机局召集本 系统全体转业军人和 5 名特约政风行风监督员，召开了建 军 85 周年暨政风行风监督员座谈会，会议由局长亲自主持， 明确要求与会人员多提意见、专找问题。所有参会人员围 绕全县农机化事业、行风建设等话题进行了热烈地讨论， 对近几年来农机化事业所取得的突出成绩给与了充分肯定， 一致认为近些年来大力推广的轮式拖拉机、旋耕机、插秧 机等农业生产作业机械，对促进全县农业现代化、发展农 村经济都具有重要意义。会上，大家还对如何进一步做好 今后的工作提出了中肯的合理化意见和建议，部分退休老 干还将平时在乡下走亲访友时，从农民朋友那里听到的一 些愿望、意见和建议做了转告。局长嘱咐会议记录人员对 大家提出的意见和建议做了详细记录，并结合实际情况， 对部分意见和建议当场作了解释说明。 为更加客观公正的考核工作业绩，慈利县农机局还制 订了年度工作绩效考核量化指标，对各项工作按软硬指标 分类计分，通过工作实际成绩评估、所在乡镇党委政府考 评、群众抽样考评、局领导综合考核等途径进行量化考核。 文明执法和谐新农机之盾 农机事业的健康发展离不开安全，没有安全保障的发 展也终究不能持续长久。而农机管理工作中的行政执法工 作，最容易遭遇机手抵制情绪，可以说，农机安全监理工 作，是体现农机部门行风最敏感的工作，堪称农机形象的 窗口。在“行风建设年”活动中，慈利县农机局以农机安 全监理工作为重点，以文明执法为突破口，以开展争创 “党员示范岗”等竞赛活动为载体，与广大机手建立了良 性互动关系。今年来先后开展 4 次大规模的农机安全集中 整治行动，执法过程中坚持做到文明执法、热情服务、坚 守原则，没有与机手发生一起严重冲突事件，很好的展现 了文明执法、严肃执法的农机监理新风新貌。 4 月 16 日5 月 4 日，根据 XX 市农机局的统一部署， 慈利县农机局进行了集中年检审工作。检审前，由各区域 性农机站将检审时间、地点、要求等事项全部书面通知到 每一位机手。为最大限度的便利机手，尽量的少耽误农机 作业，年检审采取逐乡巡回送检下乡的方式进行。为切实 提高一次性年检审率，县农机局、各区域性农机站积极主 动加强与各乡镇党委、政府的联系，争取到他们的大力支 持，如慈利县洞溪乡，采取班子成员分工包村的办法，一 次性年检审率高达到 100%。 6 月以来，根据省局统一部署，配合本县交通安全集中 整治行动，慈利县农机局组织了为期 3 个月的“打非治违” 行动，累计出动执法人员 560 余人次，共检查机车 285 台 次，其中纠正违章 8 起，查处无牌拖拉机 3 台，无证驾驶 4 人，准驾不符 3 人，签订安全责任状 150 份，强制扣押严 重违法拖拉机 1 台，下达违章整改通知书 7 份。本次打非 治违行动中，事前对全体出勤人员进行了为期 1 天的集训， 除统一着装、统一持证、严格遵守行政执法自由裁量权基 准等明确要求外，还对执法中的言行举止等细节进行了集 中训练。实施过程中，每天都由带队领导集中全体出勤人 员召开早会，统一行动。每天活动结束都召开小结会，对 当天的行动进行回顾小结，总结经验教训。 9 月 3 日至 7 日，慈利县农机局抽调 8 名农机安全监理 员，每两人一组，参加慈利县交安委牵头组织的道路交通 安全集中整治工作，期间在一个比较偏僻的路段发现一机 手驾驶半新的拖拉机，在接受检查时，啥证件也没有，机 手一会说自己这拖拉机没有搞营运，只是自家偶尔拉点东 西，一会说这拖拉机马上就准备报废等等理由，执法人员 耐着性子，非常礼貌而严肃的一一给予法律宣传解释工作， 直到机手找不出新的理由了，表示同意自己开车前往监理 站接受处理，但发动机却怎么也启不动了，便甩出一句话： “没办法，车坏了，我这车反正也值不了几个钱了，你们 看爱怎么处理就怎么处理吧”。说完后下车站在一边抽烟 去了。一名监理员见状，从执法车上取来一把螺丝刀，笑 呵呵地对他说：“今天你运气不错，车坏在我面前了，我 来免费给你维修一次吧，不过你这车，我先只能给你治标， 不能给你治本，修好后，我给你开到监理站去再进行仔细 检查，到时候要麻烦你自己去开回来。”没一会功夫，拖 拉机被重新启动了，眼看就要被执法人员开走，机手立马 跳了上去，连声说：“你们态度好、水平高、技术也高， 我服了，我服了，我这就跟你们去接受处理，你们莫罚我 的款，我保证按法律要求办理手续，保证按照法律要求办 理所有手续。”执法人员见他思想改变了，点点头说： “嗯，这就对了嘛，知道按照法律要求办了”。在场的工 作人员都发出了会心的微笑。 慈利是柑橘大县，每年柑橘收获季节，农用运输拖拉 机日夜营运。经调查摸底，了解到有一少部分拖拉机手利 用早晚和夜间监管空隙，无证无牌非法营运的情况后，慈 利县农机局在加大夜间突查工作的同时，积极与当地乡镇 政府分管安全生产的领导、柑橘收购企业负责人联系，召 集参与柑橘营运的机手举行座谈会，与机手面对面就农机 安全生产方面的问题进行良性互动交流，集中开展法律法 规宣传教育，为柑橘收购商深入分析安全运输的重要性。 在各方达成共识的基础上，慈利县农机监理站每年专门安