农电局xx年安全专项监督检查方案.docx

农电局 XX 年安全专项监督检查方案 为了贯彻落实国家电网公司、省公司、天水供电公司 关于加强安全生产工作要求及“4.29”农电安全电视电话 会议精神，全面提升全局安全生产管理水平，遏制事故频 发势头。经局办公会议研究决定，将对各供电所、供电站 施工现场进行安全专项监督检查，为做好本次检查工作， 制定我局安全专项监督检查方案。 一、组织机构 文章- 找范文,到 1.安全专项监督领导小组 组 长： 副组长： 成 员： 2.安全专项监督检查小组 第一小组：现场安全检查组 组 长： 成 员： 第二小组：生产管理检查组 组 长： 成 员： 二、工作安排 1.时间安排：XX 年 5 月 18 日7 月 18 日 第一阶段：自查阶段 局各有关部门、班站均要按国网公司施工现场安全 管理等对照有关安全管理法规规章、规程制度和本方案 监督检查内容，认真开展自查。 局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及 其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于 60%，即变电 站不少于 6 个，网改施工现场不少于 14 个。 第三阶段：天水供电公司抽查阶段 天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供 电所、供电站要进行检查。 2.监督检查对象 局有关股室。 各供电所、供电站。 农网施工、检修现场。 农村安全用电。 三、监督检查重点内容 本次安全专项监督检查分为两部分：一是全面开展以 防人身伤害为目的、以“五查一落实”为主要内容的检修、 施工现场安全大检查；二是开展以全面提升我局安全生产 管理水平为目的、以全面监督检查我局安全生产管理为主 要内容的安全专项监督检查。 (一安全生产现场 1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立 巡视高压带电设备人员是否进行了安全培训及安规考试， 经考试全部合格。 2.安全设施、安全设备、安全工器具的配备、试验、 管理是否符合有关规定并满足工作要求。 3.现场工作是否制定了技术方案、安全措施、危险点 分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实到位； 现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现 场危险点是否清楚；个人安全防护是否到位；是否进行安 全交底并签名认可。 4.安全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司 “三防十要”、省公司“十条禁令”是否得到严格执行； 对违章违规行为是否认真查究并严肃处理；对“两票”不 合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。 5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练 掌握。 (二)农网改造工程 1.农网改造工程是否认真坚持“三同时”原则,即安全 设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。 2.农网工程建设单位是否能够正确处理安全与工程进 度、质量的关系；是否能够对工程实施有效安全管理；是 否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订安全协 议书，明确安全责任；是否对工程进行定期不定期安全检 查。 3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、安 全施工作业票、安全施工措施，是否在施工前对所有人员 进行安全交底，并签字认可。 4.检修、施工现场“三防十要”反事故措施是否得到 落实。 (三)安全生产管理与监督 1.安全保证体系和安全监督体系建立情况 是否建立、健全全局三级安全保证体系和安全监督体 系；局是否设置安全管理和安全监督机构，配备安全管理 和安全监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职安全 员；人员配备是否满足工作要求。 2.安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急救援 预案、操作规程制定情况 是否建立了各级人员安全生产责任制，制定了安全生 产规章制度、安全技术措施、事故应急救援预案、操作规 程；安全职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，安 全技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补 充。 3.各级人员安全责任制落实情况 各级领导是否坚持“管生产必须管安全”的原则，高 度重视各基安全工作，加强安全工作的组织领导，用足够 的时间和精力亲自抓各基安全生产，亲自主持安全生产分 析会议，研究、协调解决安全生产工作中存在的突出问题； 是否坚持“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、 考核安全生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考 核农电安全工作，督促、检查本单位安全生产工作和各级 人员安全责任制的落实情况；是否建立了“联系点”制度， 深入农电生产现场，加强对农电安全工作的指导；是否保 证农电安全生产所需的安全投入，保证反事故措施、安全 技术劳动保护措施和安全奖励所需费用的提取和使用；是 否及时、如实上报安全生产事故。 对照天水供电公司农电安全工作管理办法，检查 各级人员安全生产责任制落实情况。 4.安全生产目标制定、分解及考核情况 是否将各基层单位安全纳入考核，考核标准是否与主 网一致，是否体现以责论处、奖惩分明的原则；各基供电 所、供电站是否制定年度安全生产目标；局所属各单位是 否对安全目标进行了分解； 5.安全工作计划、两措计划制定及落实情况 是否制定了年度安全工作计划和反事故措施计划、安 全技术劳动保护措施计划，并安排实施；两措计划是否报 上级主管部门备案。 6.安全教育培训情况 是否制定了各级人员安全教育培训计划，并安排实施。 进入生产现场的工作人员是否经过三级安全教育，并经安 规考核合格；对在岗人员是否定期进行培训，每年是否进 行安全生产规章制度、安全规程考试并合格；特种作业人 员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。 7.开展“爱心活动”、实施“平安工程”情况 是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展 “爱心活动”、实施“平安工程”工作方案和具体措施； 是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位 开展“爱心活动”、实施“平安工程”的具体措施；是否 积极开展具有“三新”特色、形式多样、内容丰富的“爱 心活动”，培育“爱心理念”；是否积极开展“四个好” 活动；是否积极开展“两个创建”活动；是否积极开展反 “六不”斗争；是否积极建设农村安全用电“三道安全防 线”。 8.安全生产例行工作情况 各供电所、供电站是否定期召开安全工作会议、安全 分析会、安全网例会；班组是否定期开展安全日活动，是 否召开班前班后会，安全活动、班前班后会是否结合实际。 是否定期、不定期组织安全检查和根据季节特点、临 时性工作的需要进行安全专项检查 9 安全性评价情况 是否高度重视安全性评价工作，是否按照国网公司要 求，制定了安全性评价工作方案，积极组织安全性评价。 10.农村供电所标准化作业情况 是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供 电所是否按照农村供电所标准化作业流程要求，结合 农电安全生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作 业程序，规范了生产作业行为。 11.农村安全用电管理网建立、运转情况 是否建立健全农村安全用电管理网，责任是否明确； 是否通过乡、村政府设立安全用电义务宣传员，建立安全 用电协管网络；是否有效开展农村安全用电宣传工作。 12.电力设施保护情况 是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工 作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是 否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力 设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应 急处置预案；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否 积极开展电力设施保护培训工作。 13.事故调查、统计、上报、处理情况 (1)事故调查与处理是否严格执行“四不放过”原则， 是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇 报制度”。 (2)事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完 整。 四、工作要求 1.各基层单位要高度重视安全专项监督检查工作，精 心组织，合理安排，迅速做出具体工作计划和部署，依据 本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于 6 月 30 日前报局生技股。 2.各基层单位首先要抓好安全生产现场和农网改造工 程的安全大检查工作。按照“4.29”农电安全电视电话会 议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以落实安 全规程、“两票三制”、“反六不”、国网公司“五查一 落实”、省公司“十条禁令”为主要内容的安全大检查。 3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在 监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进 行工作指导。 4.各单位要坚持边检查边整改的原则，对检查发现的 问题，认真梳理，全面分析，及时制定整改措施并加以整 改。要完善相关制度，跟踪存在问题的整改情况。 5.各基层单位要及时上报监督检查中发现的主要问题 和整改情况。 6.各基层单位监督检查工作结束后，要及时总结，写 出书面总结报告，6 月 30 日前上报局生技股。 二 00 六年五月十九日 附录： 文中缩写术语的解释 一、国网公司“五查一落实” “五查”：即一查领导安全责任制落实情况；二查关 键岗位、关键人的素质；三查安全工器具的管理；四查现 场作业实施情况；五查“两票”执行情况。 “一落实”：即落实农电检修、施工现场“三防十要” 反事故措施。 二、国网公司“三防十要” “三防”：即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒 杆伤害。 “十要”： 1.事先要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控 2.检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交 底 3.施工现场要设专人监护，严把现场安全关 4.电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线 5.高处作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带 6.梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施 7.人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥 8.撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳 9.交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守 10.放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳 三、国网公司“反六不” 1.反电气作业不办工作票 2.反作业前不交底 3.反施工现场不监护 4.反电气作业不停电 5.反不验电 6.反工作地段两端不装设接地线 四、国网公司“四个好” 1.开好工作票 2.开好班前班后会 3.学好农电员工安全生产工作手册 4.开展好安全考试 五、国网公司“两个创建” 1.创建无违章个人 2.创建无违章供电所 六、农村安全用电“三道安全防线” 1.开展多层次、多方位、有针对性的农村安全用电宣 传，提高农民群众的安全用电意识和自我保护技能。 2.提高台区总保护和分支保护装置的安装、运行工作， 提高台区总保护和家用漏电保护器的安装率、投运率。 3.着力整治农村危及人身安全的低压线路。 七、省公司“十条禁令” 1.严禁无票作业 2.严禁无安全措施作业 3.严禁无监护作业 4.严禁无准备、不交底进行现场作业 5.严