副县长在全省文明交通示范活动现场会上的发言.docx

副县长在全省文明交通示范活动现场会 上的发言 各位领导、同志们： 很荣幸参加这次现场会，并在现场会上作典型发言， 这是对我县开展文明交通示范活动的充分肯定，是对我们 的鼓舞和鞭策，感谢各位领导、同志们给我们这次学习的 机会。xx 县在省、市政府和各级公安机关的关怀和领导下， 在开展文明交通示范活动中做了一些工作，现将工作情况 向各位领导、同志们作一汇报，不妥之处，敬请指正。 xx 县西北襟北京，东南连天津，位于环京津、环渤海 经济圈腹地，县城区距北京 52 公里，有着北京“东南大门” 之美誉，区位优势得天独厚。xx 国道在 xx 镇穿过县境西南 部，连通京津，唐通、大香、平香三条省道由县城纵横而 过，京沈高速路直达县城，北京市 xx 路公共汽车直通城区， 城内 1 至 5 路小公共汽车通往各城乡，交通条件极为便利。 县城区座落 xx 镇，是一座旧城改建而成的新兴城区，总规 划面积 44.36 平方公里，已建成面积 7.51 平方公里，下设 居委会 10 个，有 6 个自然村，拥有人口 3.46 万，流动人 口 5 万余人，机动车 4000 余辆。 近年来，xx 县委、县政府充分发挥区位优势，在大力 发展经济的同时，投入了大量的人力、物力、财力，着力 改善全县的道路交通，积极实施畅通工程建设，有效解决 县城区交通管理存在的突出问题，扎实做好交通环境的综 合治理，努力创建安全畅通的道路交通环境。XX 年底，我 县交警大队被省交管局评为实施“畅通工程”先进大队。 今年，我县在市委、市政府的领导下，在省畅通工程 办公室的具体指导下，认真贯彻落实省政府办公厅关于 进一步加强县城道路交通管理工作暨在全省县城区开展文 明交通示范活动实施方案的通知精神，在认真总结前三 年实施“畅通工程”经验的基础上，从全县经济建设和社 会事业快速发展的形势需要出发，确立了巩固完善，以点 带面，延伸创新，全面实施，争创二等管理水平的工作目 标，并明确了以党政齐抓为保证，以部门联动为纽带，以 群众满意为标准的工作思路，全力打造一条文明交通示范 街，带动其它“二街三路”上品位，将交警职能管理与社 会综合整治相结合，将道路设施建设与美化县城形象相结 合，全面创建文明、安全、畅通的环京卫星城。 一、深化认识，加强领导，全面开展文明交通示范活 动 几年来，xx 县始终把加强县城区的环境建设作为一项 重要工作来抓，特别是实施畅通工程以来，县委、县政府 给予了高度重视，对道路交通环境改善更是投入了很大精 力。今年，省委、省政府又明确提出了全面建设小康社会， 加快全省城市化建设、文明生态村建设的工作要求，县城 区作为农村政治、经济、文化中心，更应率先一步，加快 建设，走在城市化建设的前面。因此，在县城区全面开展 “以提高道路交通管理整体水平，解决县城区交通安全突 出问题，增强县城区广大居民的交通法制意识、安全意识、 文明意识为主旨”的文明交通示范活动，无疑有着重要的 现实意义。同时，这也成为香河县加强环境建设，促进经 济发展的一个重要抓手，为此，县委、县政府将此项活动 纳入了政府创建“文明县城”的重要工作日程，成立了以 县委副书记 xx 任总指挥，副县长 xx 为组长，县公安局、 建设局、规划局、综合执法局、工商局等相关单位一把手 为成员的文明交通示范活动领导小组，制定了具体而又切 实可行的实施方案，建立了层级管理机制，在县城区全面 启动了文明交通示范活动。 二、全力投入，完善硬件，精心打造文明交通示范街 畅通有序的交通秩序离不开配套完善的道路基础设施。 在开展文明交通示范活动中，我县在财政紧张的情况下， 仍不断加大资金投入，加快县城区道路建设速度。 我县县城区有三横三纵主干道，xx 大街是县城中心街 道，东西长 4 公里，两侧既有政府机关、学校、医院、驻 军、居民区，也是超市、门市服务业云集之地，闻名中国 北方的最大家具集散市场座落这条街的东头，街道两侧拥 有商户 2300 家，每天吸引人流近万人，机动车辆达 7000 余辆次。但由于新开街道路基础设施不完善，交通安全设 施少，不仅引发交通事故多，也影响着香河的形象，阻碍 着经济发展。为此，县委、县政府从县城区科学发展规划 的高度，决定率先将新开大街建成“文明交通示范街” ，以 此带动文明交通示范活动的全面开展。一是完善道路设施 建设，规范引导交通行为。由县财政专门拨出 1400 万元， 一方面，由县建设局负责完善道路基础设施，铺设新开大 街两侧人行道彩砖 15000 平方米，更新隔离带路牙砖 19646 米，安装彩灯 140 盏，在街道东西两头架起过街彩虹桥， 安装交通护栏 6542 米，粉刷旧楼 6000 平方米，绿化隔离 带 7000 平方米。另一方面，由公安交警部门负责完善交通 安全设施，分别在交通流量大的老干部局、县医院路口安 装长臂式交通信号灯 2 组，设置交通岗 1 座、交通标志 42 块，施划交通标线 15000 平方米，设置 5 个社会停车场， 并施划店前占道停泊位 220 个，有效地完善了新开大街的 道路交通设施。二是积极构建道路交通网络，提升县城区 交通的整体功能。为加快县城区发展步伐，发展以家俱城 带动旅游经济发展的战略，我们进一步加大了交通基础设 施建设投资力度，今年，又投资 1000 多万元，修建了东西 长 4.12 公里的南外环路xx 街，相继完成了 xx 大街、 府前街、康平路、永明路、永泰路面的扩宽和改造，打通 xx 大街西头的断头路，并完成小街小巷砼路面及排水管道 工程，从而使县城区基本形成“城外成环，城内成网，环 网相连”的道路网络体系。三是科学渠化，不断提高交通 设施的设置水平。今年，我县以新开大街为样板，分别由 县财政、交警大队、家俱城管委会共同投资 358 万元，对 县城区其它“两街三路”即 xx 大街、xx 水街和五一路、迎 宾路、永泰路的交通标志、标线、交通信号灯进行全面更 新、改造和规范。为方便国际友人来香河考察、投资、购 物，共安装中英两种文字的指路标志 36 块，在五一路和绣 水街的 5 个路口安装长臂式交通信号灯 5 组，改造设置不 合理交通信号灯、交通岗 1 组。同时，对交通流量大的 21 个路口进行了科学渠化，增划临时停车泊位 2500 个，非机 动车停车泊位 960 个。同时，为提高行人过街的安全性， 在非灯控路口和交通事故多发路段设置警示灯 19 个，拆除 影响交通标志、信号灯的广告牌匾 126 块，从而营造了良 好的道路交通硬件环境。 三、强化宣传，注重教育，倡导文明交通 针对我县城区城中村多，大量的人员、车流来自农村， 交通安全意识淡薄，交通陋习多，各种交通违法行为时有 反弹，屡禁不止的现状，为了开展好文明交通示范活动， 从根本上提高广大居民群众的交通文明素质，进一步适应 社会进步和经济发展，我们积极依靠道路交通安全法 这个宣传载体，从普及交通安全常识入手，加大宣传教育 工作力度，不断延伸文明交通示范活动。一是强化各种宣 传手段。我县交警大队投资 12 万元，分别在新开街设置固 定标语牌 6 块，悬挂布式标语 28 幅，公益交通宣传灯箱 189 个，出动流动宣传车一辆，巡回宣传交通安全常识及开 展文明交通示范活动的意义，并在县电视台开办交管时 空专题栏目，每周滚动播放 4 次交通安全常识，曝光违 反交通安全法的行为，印发致全县人民群众一封信及 宣传材料 25000 余份，向群众宣传交通法规和解答群众提 出的交通管理方面的问题，扩大社会影响。二是多方面协 调合作，不断深化文明交通示范活动的开展。一方面，积 极开展创建交通安全文明学校活动。由县交警大队与新开 大街临街的第二小学缔结“警民共建学校” ，每周定期派民 警进校为师生上交通安全课，培训 40 名小交警协助执勤， 并指导学生编排有关文明交通示范活动节目到街上演出， 使 3 万多名群众受到教育。另一方面，由安监部门负责， 于今年 5 月 12 日在县委广场举行“珍惜生命，安全第一” 交通事故图片展和电影专场宣传活动，使广大群众交通安 全意识得到提高。三方面，由文化、保险等部门组织，先 后在县城区举行了道路交通安全法实施文艺晚会、新 闻发布会及“保险杯”知识竞赛，掀起贯彻落实道路交 通安全法的高潮。四方面，积极开展警民共建活动，由 交警部门与进入城区的北京 938 路车队合作，缔结“警民 共建”单位，定期为司售人员上交通安全课，使 938 路汽 车为其他车辆做出榜样。五方面，积极开展交通安全文明 社区，与临街 200 多个单位、店铺签订责任状。全方位、 立体式的宣传教育成为文明交通示范活动的治本之举，不 仅普及了交通安全常识，提高了群众遵守道路交通安全法 的意识，也为实施文明交通示范活动打下了良好的群众基 础。 四、发挥交警主力军作用，大力整治交通秩序，创建 文明交通环境 文明交通示范活动目标的实现必须依靠强有力的交通 管理执法作保障。为营造良好的交通环境，我县交警部门 坚持严格执法，在交通秩序管理上，突出一个“严”字， 全方位地开展了交通秩序专项整治工作。一是严格纠正自 行车和行人交通违法。县交警大队采取巡逻管理与定点管 理相结合的方式，对行人、自行车闯灯超线、抢行猛拐及 不按指定地点横穿公路等行为给予严厉处罚。截止到 10 月 20 日，就处罚自行车和行人违法近 4.5 万余人次，使广大 交通参与者受到很大震动，违法行为基本杜绝。二是严管 摩托车交通违法。交警大队按照省、市交通秩序整治要求， 对飙车、无证驾驶、不戴头盔、酒后驾车等行为一律从重 处罚。从 6 月 3 日专项整治开始至 10 月 20 日，就处罚交 通违法的摩托驾驶人 xx 余人次，行政拘留 xx 人，在社会 上产生强烈反响，摩托车驾驶人戴安全头盔率达 90%以上。 三是实施高峰期严管，确保文明交通示范街畅通。在上下 班高峰期，交警大队分别派 1 名大队长、18 名机关民警早、 晚轮流上岗执勤，进行疏导；在节日期间高峰期，组织警 力对家具市场、香百超市前路段进行管理，确保每条示范 街安全、畅通、有序。四是加强绩效考核，科学管理，提 高管理效能。为彻底改善县城区几条主要街道交通秩序混 乱的状况，我县交警大队一方面投资 65 万元，先后购置了 酒精检测仪，雷达测速仪、电子警察、数码照像机、录像 机，专门成立了电子警察中队，充分发挥电子警察、电视 监控作用，提高交通管理执法水平和工作效率。另一方面， 积极推行勤务制度改革，警力下沉，精简内勤警力，增加 路面民警，县城区由原来的 17 名警力增至到 31 名，明确 1 名大队领导具体负责，3 名中队长包街，民警包段，并将 管控任务量化分解，具体落实到每名民警，每月进行考核， 对工作认真负责，责任路段交通违法率低，管事率高的民 警，予以表彰奖励；对因管理不力，执法不严，造成交通 事故的，实行责任倒查制，取消评先、晋级资格。严格的 奖惩制度，使民警人人有压力，个个有动力，调动了广大 民警的工作积极性，从而使县城区道路的管控范围达 88%以 上。仅今年 1 至 10 月份，县城区共查处各类交通违法 xx 万余起，暂扣车辆 xx 辆，行政拘留 xx 人，清理各种违法 摊点 xx 个。由于管理到位，人们遵章守法的自觉性大大提 高，县城区道路秩序明显改观，群众对交通管理工作的满 意率达到 96%。 五、加大县城区综合执法力度，进一步净化道路交通 环境 在我县文明交通示范活动领导小组的统一领导协调下， 其它各成员单位也都充分发挥职能作用，密切配合，协调 联动，加大综合执法力度，提高综合执法水平，进一步净 化道路交通环境。在集贸市场的整治上，工商、建设、综 合执法、环卫、公安局等部门联合行动，开展“三取缔一 规范”活动，即：取缔未列入规划的市场；取缔道路两侧 的店外经营摊点，实行入店、入场经营；取缔道路两侧所 有流动摊点、马路作坊，规范早市、夜市市场管理，划出 经营场地，规定经营时间，确保规范有序。同时，县政府 投资 300 万元，建成 5000 平方米的封闭市场，将 310 个零 散摊位搬进市场。此外，由供电局负责城区道路照明设施 的维护、维修，确保了路灯和各种亮化设施的完好；在门 前“三包”的落实上，爱委会负责督促落实到位；在绿化 带的养护上，园林局负责保持洁净绿美；在规范小公共汽 车停靠上，交通局在交警大队的配合下，设立了站点，严 禁随意违法停靠；在公路“三乱”的治理上，县纪委、监 察局、物价局相互配合，使我县历年来未发生一起公路 “三乱”问题。据统计，今年以来，共清除探头市场 7 处， 以街代市 16 处。其它各部门共消除违法占道等 240 余起 （处） ，使城区的交通环境得到充分改善。 六、齐抓共建，实现文明交通示范活动社会化 在工作实践中，我们深深体会到：交通环境的治理是 一项综合性、系统性的社会工程，不仅需要发挥交警的管 理职能，而且更需要社会的共同参与。因此，在实施文明 交通示范活动中，我们充分依靠各方面力量，全党动员， 全民参与，部门共管，协调联动，形成合力。 1、县委、县政府高度重视，综合调度是文明交通示范 活动顺利实施的前提。今年以来，香河县政府专门就如何 搞好文明交通示范活动做出安排，明确了主管领导负总责， 分管领导集中精力抓，责任单位全力以赴具体抓，有关部 门积极参与配合抓的工作责任制；制定了文明交通示范活 动领导小组的工作运行机制，规定每季度定期召开工作调 度会、例会和协调会，对职能部门的实施情况进行考核、 讲评、通报，并对下阶段工作作出具体安排部署，对活动 开展中出现的问题，随时召集相关职能部门进行工作协调 和部署，有效地推动了文明交通示范活动健康深入地开展。 2、