副市长在全市乡镇企业局局长会议上的讲话.docx

副市长在全市乡镇企业局局长会议上的讲 话 同志们： 全市乡镇企业局长会议今天召开了。这次会议主要是 回顾总结过去一年的工作经验，研究部署今年工作计划。 这次会议的召开，是推进我市乡镇企业改革、发展和提高 的一次重要会议，也是全面贯彻落实省、市农村工作会议 和经济工作会议精神，以及搞好今年乡镇企业工作的一次 重要会议。 首先，让我代表市政府，对这次会议的召开表示热烈 的祝贺！向你们并通过你们向乡镇企业的全体干部职工表 示衷心的感谢！下面我讲二点意见： 一、农村奔小康乡镇企业功不可没 1、乡镇企业的发展，对推动我市经济发展和社会进步 起到积极作用。去年，乡镇企业上缴国家税金占全市财政 收入的 45.72%；乡镇企业就业人员占农村劳动力的 31.78%；职工人均纯收入达到 8867 元，比上年增加 1042 元，增长 14%；全市农民人均纯收入的 15.63%来自乡镇企 业；全市 33 家亿元企业中，其中乡镇企业有 22 家，占全 市总个数的 66.67%；乡镇企业规模以上出口交货值，占全 市社会规模以上出口总值比重的 60.79%；乡镇企业实现增 加值占全市 GDP 的 23.82%，其中乡镇工业产值占全市工业 总产值的 89.92%。乡镇企业在农业、农村和全市国民经济 中的地位越来越重要，贡献越来越大。乡镇企业的迅猛发 展，也为城镇下岗职工再就业提供了机遇，去年乡镇企业 共吸纳城镇下岗失业人员 6599 人。 从以上这些数字可以充分说明乡镇企业在农业、农村 和全市国民经济中的地位越来越高，贡献越来越大。 2、乡镇企业的发展，对促进我市农村经济的繁荣作用 尤为突出。去年，在全市 128 个乡镇中，总产值超过 5 亿 元的乡镇有 24 个，比上年增加 6 个，其中全市乡镇企业总 产值最大的乡镇是 xx 镇，产值达 18.61 亿元；超 2 亿元的 乡镇有 62 个，比上年增加 2 个；超亿元的乡镇有 112 个， 比上年增加 14 个，占全市乡镇数的 87.50%；超亿元村的有 37 个，比上年增加 12 个。实践证明，凡是乡镇企业发展快 的地方，党在农村的政策就落实的比较好，给农民带来的 实惠也就越多。乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和 支持农业发展，对增加农民收入和吸纳富余劳动力，对壮 大农村经济实力和支持农村社会事业，都发挥了不可替代 的重要作用。目前，我市乡镇企业正在农业产业化、农村 城镇化和农民非农化的过程中起着龙头、支撑和主力作用。 3、乡镇企业的发展，对加快我市农村精神文明建设成 效显著。 我市乡镇企业在发展过程中，把广大农民从农业 文明带入工业文明，从村落文化带入城镇文化，并创造出 自已特有的文化。二十世纪八十年代以来，我市乡镇企业 异军突起，蓬勃发展，广大乡镇企业干部职工艰苦奋斗、 开拓进取，平均每年有一万多人的乡镇企业职工接受学历 教育或培训，使他们的理想、道德、文化纪律及先进技术 水平都有了显著提高。乡镇企业生产经营的许多产品，极 大地丰富了城乡市场，方便了人民的生活。乡镇企业的发 展，也促进了农村的文化教育、体育卫生、民政优抚、村 容改造等各项社会性事业发展的同时，乡镇企业在发展中， 还造就了一支具有较高素质的二、三产业劳动大军，涌现 出一批适应社会主义市场经济要求的乡镇企业家和具有现 代专业技能的员工队伍。目前，全市已有近百名厂长被评 为全国新长征突击手、优秀乡镇企业家和全国、省劳动模 范等称号。在我市首次评选的 xx 改革开放十佳人物中，我 市乡镇企业系统就占了一半。我市乡镇企业从业人员中， 我们自已培养评聘的具有初级以上职称人员就有 4865 人， 其中中级职称 1716 人，高级职称 128 人。乡镇企业在发展 生产的同时，十分重视企业文化建设，积极倡导企业精神， 开展争创“青年文明号”活动，不少企业家踊跃捐款给 “希望工程”和社会公益事业。 目前，我市农村、农业存在的问题还比较多，如农村 城市化缓慢，大量剩余劳动力沉淀在农村，农业主要靠家 庭经营，规模小、成本高、效益低；农业结构长期处于不 合理状态，市场不通、信息不灵，尤其是农民增产不增收 问题突出等等。在农村，最广大人民的利益就是农民的利 益。当前，农民最根本的利益就是增加收入，而提高农民 收入的最根本的办法就是把农民从传统农业中转移出来， 到第二产业和第三产业就业，是农村经济结构战略性调整 中最根本性的问题。 二、乡镇企业工作大有可为 1、解决“三农”问题，离不开乡镇企业的发展。在新 的发展阶段，乡镇企业仍然是国民经济的重要组成部分， 仍然是扩大农村就业，增加农民收入的重要支撑力量。过 去，乡镇企业在发展农业、解决温饱、振兴农村经济中发 挥了重大作用；现在它仍然是解决“三农”问题、实现农 民致富和全面建设小康社会的一支重要力量。农业兴、百 业兴；农民富、国家富；农村稳、天下稳。所以，在当前 新一轮创业中，如果不做好乡镇企业这篇大文章，将是短 见的没有作为的。乡镇企业是广大农村未来和希望之所在。 农民在改革开放中创造了乡镇企业，现在和将来的发展也 离不开乡镇企业。 2、解决农村富余劳动力，发展乡镇企业是最佳选择。 改革开放以来，我市通过发展乡镇企业和跨区域流动就业， 不仅解决了农村富余劳动力转移，也为城镇下岗职工再就 业提供了机遇，去年全市乡镇企业共安排下岗职工 8482 人， 比上年增加 3582 人。农村富余劳动力跨区域流动就业，既 为城镇经济发展注入了新的生机活力，促进了城镇经济和 社会的繁荣，又开辟了农民增收的新渠道，成为农村经济 发展新的增长点。剩余劳动力的大量转移，对于加速农业 发展、繁荣农村经济、增加农民收入，全面建设小康社会 起到了促进作用。今后一个时期，农村劳动力又将出现一 个新的增长高峰，而随着农业技术进步、乡镇企业产业结 构调整和体制创新，农业和农村内部对劳动力的需求逐渐 减弱，农村劳动力富余问题会越来越突出。那么，农村富 余劳动力向何处去？最重要的途径就是向乡镇企业去，向 小城镇去。也就是引导和支持农民脱离一产，进入到二产 和三产。乡镇企业吸收农民进厂、务工经商、发展第三产 业、成为农村劳动力转移的主渠道，农民增收的主要途径。 促进农村富余劳动力转移就业，调整农村就业结构， 是农业和农村经济结构战略性调整的重要内容，是促进农 民增收的重要举措，是农村全面建设小康社会的重要任务， 也是促进城乡经济社会协调发展、提高城镇化水平的大战 略。 3、实现农业产业化，离不开乡镇企业。农产品的增值， 既不能靠简单数量增长来实现，也不能靠“倒买倒卖”来 实现，而必须通过农产品精深加工，通过农业产业化来实 现，这个载体就是乡镇企业。通过培育和发展农业产业化 龙头企业，解决农民的“卖难”问题，实现农产品增值的 长期效应。 改革开放以来，我市农产品加工业获得较快发 展。去年，农产品加工业企业数达 6504 家；实现产值 81 亿元，比上年增 12.5%。产值占全部乡镇工业的比重为 34.42%；规模以上农产品加工业企业数 126 家，实现产值 24.34 亿元，比增 54.15%；农产品加工率 41%。事实证明农 产品加工业已成为我市国民经济的一支重要力量和新的增 长点。表明我们在农副产品加工方面大有潜力可挖。所以 说，乡镇企业完全可以在农副产品加工方面大显身手。实 施农产品加工推进行动，促进农产品加工业快速发展，是 当前“三农”工作的一件大事。通过实施农产品加工推进 行动，对加速调整我市农业和农村经济结构，加快农产品 的转化与增值，增加农民就业与收入，提高农产品国际竞 争能力，建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市 的目标有着重大意义。这次会议的主要议题是研究和探讨 实施农产品加工推进行动，促进农产品加工业发展。我认 为这个思路与做法是完全正确的。 乡镇企业要加快结构调整技术进步和体制创新，积极 参与农业产业化经营。乡镇企业大都是中小企业，要不断 壮大乡镇企业规模，提升乡镇企业竞争力。通过大力发展 乡镇企业，加快农村工业化进程，从而进一步推进农业产 业化、农村城镇化，以此来破解“三农”问题。所以，乡 镇企业工作不是可有可无，不是短期任务，而是一项不可 或缺的、长期的发展任务，应该不断强化。乡镇企业工作 大有作为，我们必须树立坚定信心，不断增强责任感