在全市科技副职工作总结交流暨选派动员会议上的讲话.docx

在全市科技副职工作总结交流暨选派动 员会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是市委领导同意召开的，主要任务是总结 近年来科技副职选派管理工作，表彰科技副职工作中的先 进典型，安排部署今年的工作，同时对新选派挂职干部进 行动员。刚才，会议对在科技副职中开展“五个一”活动 先进单位和个人进行了通报表彰，对 XX 年选派的挂职科技 副乡镇长综合考评情况进行了通报，并宣布了今年新选派 的 51 名挂职干部分配去向，部分县市和挂职干部做了典型 发言。这些经验很好，各有特色，希望大家，特别是新选 派的挂职干部要认真学习领会，取长补短，在今后工作中 加以借鉴。借此机会，我就全市科技副职工作讲几点意见。 一、介绍一下我市科技副职工作的基本现状 我市的科技副职工作经历了一个不断探索、不断实践和不 断完善的过程。1988 年，省委组织部下发文件，提出要在 各县区配备科技副县区长的同时，抓好科技副乡镇长的选 派工作。1989 年，根据省委组织部文件要求，石家庄原地、 市委在部分乡镇进行了选配科技副乡镇长试点工作，并有 计划有步骤的指导各县区在农村配备科技副主任。1995 年， 市委、市政府下发了关于加强科技副乡镇长、办事处科 技副主任选派管理工作的通知 ，对选派科技副职工作做了 进一步明确规定，使这项工作更加制度化、规范化。根据 这一文件中关于“加大外聘和选派力度”的精神，从 1996 年开始，市委组织部先后从市直单位选派 6 批共 350 余名 挂职科技副乡镇长，分赴到各县区的乡镇从事科技管理工 作。经过近十年的努力，目前在全市已初步建立了一支覆 盖山区、平原乡镇及市区街道办事处的科技副职队伍，形 成了聘任与选派相结合、挂职与实职相结合的多种类、多 形式、上下贯通的县、乡、村一体化的科技副职工作网络， 对加强农村科技进步和经济发展起到了积极的推动作用。 总结几年来的科技职工作，有以下几个特点： 1、领导重视，政策倾斜。我市农村经济发展环境相对薄弱， 各类人才比较缺乏，因此，市、县、乡各级领导都非常重 视科技副职工作，把选派挂职科技副职作为促进农村经济 发展、实现农民增收的重要途径，在财力上支持，政策上 倾斜。市委在制定选派文件时明确规定，挂职科技副乡镇 长“任职期间享受副科级政治生活待遇，并上浮一档职务 工资，每月给予 150 元生活补贴。 ”为促进这项工作的开展， 市委组织部经常深入各县市乡镇，看望慰问挂职干部，并 通过召开现场会、经验交流会等形式对挂职科技副乡镇长 工作进行检查指导。县乡领导也把挂职干部作为联系上级 部门的桥梁和纽带，亲自过问科技副职工作，对挂职干部 高看一眼，厚爱一层，工作上支持，生活上关心，努力创 造良好的内外环境。各工委、各有关部门也十分重视科技 副乡镇长选派管理工作，农工委将选派科技副乡镇长作为 科教兴农的重要手段，每年都积极组织所属单位进行推荐 报名；市委党校在选派中实行了竞争答辩、择优选派的方 式，努力将条件最好、素质最高的干部选派下去。所有这 些都有力地促进了科技副职作用的发挥，推动了这项工作 的深入开展。 2、管理规范，制度健全。科技副职工作开展几年来，市委 把健全制度，强化管理作为推动工作的重要途径，不断探 索和完善。市委组织部先后出台了一系列有关科技副职工 作的文件，对挂职科技副乡镇长的选派、管理、待遇落实、 考核等都做了详细规定，使这项工作越来越规范。各县市 都制定了适合本地情况的科技副职考核管理办法，实现了 规范化管理。科技副职也大都与当地签定了任期目标责任 书，并按照各自的目标任务，勤奋工作。如藁城市把外聘 科技副职作为引进人才的一项重要措施，制定了一系列优 惠政策，使外聘科技副乡镇长比例几年来一直保持在 60%以 上；无极、深泽等县建立了科技副职工作台帐，对科技副 职实行全方位规范化管理，促进了科技副职作用的发挥； 晋州、栾城等县市注重对科技副职的教育培训工作，经常 组织他们参加各种形式的培训班，还组织他们外出考察， 开拓他们的工作思路。 3、科技副职工作成效显著。科技副职工作的加强，有力地 促进了全市科技及经济工作的开展，取得了良好的经济效 益和社会效益。一是提高了基层乡镇领导班子的科技意识， 加强了对科技工作的领导。科技副职的选派，为基层科技 工作注入了生机和活力，许多科技副职着眼本地经济发展， 制定了中长期科技发展规划和年度计划，建立健全了科技 工作制度，提出了切实可行的具体措施，加大了基层管理 工作的科技含量，提高了领导的科学决策水平。二是加速 了科技成果向生产力的转化，为科技服务经济发挥了桥梁 纽带作用。广大科技副职把自己的专业技术优势与当地的 自然优势相结合，推广新技术、新产品，加快了科技成果 的转化。同时，依靠原单位的技术后盾，借助多方面的科 技力量，根据当地经济发展的需要，牵线搭桥，引进人才、 技术、资金，促进了横向联合，推动了地方经济走上发展 的快车道。仅去年在科技副乡镇长中开展的“五个一”活 动中，科技副职就推广引进新技术 186 项，开展科技培训 50 多期，培训人员 1 万余人次，扶持发展乡镇企业 80 余家， 增加产值近千万元。三是健全了科技服务网络，激活了基 层科技推广组织，初步形成了上下一体的科技领导和服务 体系，引导和支持了各类专业技术服务组织在基层的延伸 和发展。四是培养锻炼了一批年轻干部。把一批年轻干部 选派到基层，使他们在实践中受到了锻炼，得到了提高。 尤其是在去年的抗击非典中，大部分挂职干部能够与当地 干部一道坚守岗位，为夺取这场没有硝烟战斗的胜利做出 了自己的贡献，受到了县乡领导及人民群众的高度赞扬， 挂职干部本人也在这个过程中学到了在机关学不到的东西， 经历了在机关没有经历过的事情，经受了磨练，增长了才 干，丰富了基层工作经验，提高了驾驭全局和解决复杂问 题的能力。 二、对如何进一步做好科技副职工作提几点希望和建议 第一，提高认识，切实增强做好科技副职工作的责任感和 使命感。科技副职工作是组织工作的重要组成部分，对于 实施人才强市战略、落实中央“一号文件”精神，促进农 民增收，加快农村小康建设具有重要现实意义。能不能把 省、市委有关文件精神落到实处，使科技副职工作取得实 实在在的效果，关键在认识。从刚才介绍的情况看，各级 党委、政府对科技副职工作重要性认识是明确的，工作是 积极的，但在一些县市和单位的领导及科技副职中也确实 存在一些模糊认识甚至错误认识，有些县市的领导对选派 科技副职的重要性认识不足，看不到科技工作在经济发展 中的重要作用，对科技副职的管理使用缺乏政策规定和制 度约束，职责不明，管理不严，待遇不清，不能做到专职 专用；一些市直单位对选派工作不重视，把选派挂职干部 看成负担，在选派过程中敷衍推脱；一些科技副职存有临 时思想和畏难情绪，抓科技工作计划性不强，没有具体落 实措施和方法，工作忙忙碌碌，但劳而无获、政绩平庸。 这些现象，严重影响着科技副职工作的顺利开展。因此， 各级领导要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认 识科技副职工作对实施人才强市战略和推进农村小康建设 工作的重要意义，真正把思想统一到人才强市战略和中央 “一号文件”要求上来，统一到省、市委对科技副职工作 的指示上来，切实把科技副职工作摆上重要议事日程，抓 紧抓好，抓出成效。 第二，创新机制，实现科技副职工作规范化、制度化。科 技副职工作牵涉面广，政策性强，因此，抓好科技副职工 作，必须建立科学规范的制度，用制度来管理人，用制度 来约束人。首先要建立领导机制。各县区要有专门领导和 部门负责这项工作，要把对科技副职的日常管理作为干部 管理工作的重要内容。总结部署工作时，要把科技副职工 作列入其中。组织部分管领导每年至少听一次科技副职工 作汇报，了解他们的工作和生活情况，特别是要掌握德、 能、勤、绩、廉等情况。乡镇党委政府要切实负起责任， 认真抓好这项工作，要把支持、培养、锻炼科技副职摆上 重要日程，对他们既热情帮助，为他们创造有利的内外部 环境，又严格要求，督促指导他们干出成绩，锻炼成长。 二是要建立考核和奖惩机制。要制定严格的管理制度和办 法，督促科技副职发挥作用。对科技副职要实行双重考核， 除参加所在乡镇的考核外，县（市）区委组织部每年要抽 调人员对他们进行专项考核。同时要通过经常听取汇报、 定期考察及随机查岗等方式加强跟踪管理，对无故不在岗、 工作无成效的要及时进行批评教育，由主要领导对其进行 戒免谈话。凡是因本人失职造成重大失误或出现侵害群众 利益、违法违纪的，一律追究责任，处理后退回原单位， 取消各种待遇。要加强对挂职科技副职届满到期的考核， 届满到期考核要采取民主测评、考察、谈话等手段，并与 年度考核相结合。要认真落实好科技副职的各项待遇，解 除他们的后顾之忧，激发他们的工作积极性。三是要建立 培养锻炼机制。各县（市）区要注重对科技副职的教育培 训，要按照干部培训计划，每年保证科技副职接受一定时 间的科技知识培训。要给他们交任务、压担子，让他们参 与、协管一些重要事项，参加一些重大活动，让他们直接 面对各种复杂问题，应对各种突发事件，以提高他们的洞 察力、判断能力、决策能力和统领能力，切实达到培训锻 炼年轻干部的目的。四是要建立科技副职工作汇报机制。 科技副职每年要写 1-2 次思想和工作汇报，向县区委组织 部，所在乡镇党委及原派出单位详细介绍自己的学习、工 作和思想情况。通过汇报，一方面让各级领导了解和掌握 科技副职的思想动态，及时督导他们做好工作；另一方面， 也使科技副职有机会反映自己的意见和要求，并取得各级 领导的支持和帮助，有利于他们更好地发挥作用。 三、对新选派的挂职科技副乡镇长提几点希望 今天参加会议的人员中，有今年新选派到乡镇挂职的 51 名 干部，在你们即将走上新的工作岗位之前，我给大家提几 点希望：一要加强学习，不断提高自身素质。当前尤其要 认真学习“三个代表”重要思想，学习中央“一号文件” ， 学习党关于科技工作、农村工作的一系列方针政策。同时 要不断学习和钻研业务知识，不仅要向书本学，还要向实 践学，向当地干部学，向农民群众学，学习他们好的思想 和工作作风，努力通过三年的挂职锻炼使自己的管理素质、 领导素质有一个大的提高。二要摆正位置，理清工作思路。 科技副职作为科技工作的领导者，要切实认清并摆正自己 的位置，自觉扎根广大群众之中，大力推进科技与经济的 结合。要制订出适合本地情况的科技规划，并认真抓好落 实。对科技工作渗透和涉及的各个行业，都要大胆地去负 责，积极地提建议。要抓好科技人才队伍建设，大力开发 当地人才智力资源，加强对农村实用人才的培养和使用， 增强科技的自我发展能力。要建立有效的科技协作关系， 真正解决“两头热，中间凉”的问题，切实发挥好桥梁纽 带作用。要加强与市、县两级专家团的联系，注意发挥专 家团成员的智囊参谋作用。三要强化自身修养，做廉洁守 纪的模范。挂职三年是你们人生中的重要经历，因此，一 定要好好把握自己，给自己人生旅途描上光彩的一笔。要 坚持做到“八要八不要” ，即：要勤奋学习，提高素质，不 虚度光阴；要廉洁自律，慎重交友，不参加不必要的应酬 活动；要洁身自好，自尊自爱，不去营业性娱乐场所进行 高消费娱乐活动；要遵章守规，不准擅自离岗，搞特殊化， 凌驾于当地干部之上；要情趣高尚，健康