在全省供销合作社综合改革电视电话会议上的发言.docx

在全省供销合作社综合改革电视电话会议 上的发言 在全省供销合作社综合 改革电视电话会议上的发言 尊敬的省长，各位领导、同志们： 根据会议安排，现将市供销合作事业发展情况以及 加快推进综合改革的打算，作简要汇报。 近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署， 坚持改革创新，突出为农服务，围绕基层组织建设、服务 规模化、流通现代化和农村合作金融四大重点，不断深化 供销合作社综合改革工作，取得了初步成效。去年综合改 革位居全省第一。一是加强基层建设，打造为农服务平台。 率先推进基层社空白镇区恢复重建工作，全市用两年时间 完成了 36 个基层社空白地区的恢复重建任务。在此基础上， 通过资本合作、生产合作、项目加盟、组织联结等形式， 构建“党委政府主导、供销社领办、涉农组织参与、社村 合作共建”的为农服务新体系。目前，我市已创建新型基 层供销社 17 家，到年底将达到 30 家，占全市基层社总数 的 1/3 左右。二是加强新型经营主体培育，提升为农服务 水平。组织实施农民专业合作社“特色创建工程”，大力 发展家庭农场、职业农民等新型经营主体，全市供销社系 统共创办农民专业合作社 1100 多个，创办家庭农场 32 个， 培训职业农民 2 万多人。组织实施为农服务社“拓展工程” ，完善农资、日用品经营超市和庄稼医院的经营服务功能， 目前全市已建成为农服务社 2100 家，基本实现全市行政村 全覆盖。三是加强合作协作，拓展为农服务路径。普遍开 展农机农技植保服务，已建成农机专业合作社 30 多家，服 务联耕联种及种植托管农田面积 21.4 万亩。市供销社与市 农行联合开展“惠农卡”业务布点，帮助为农服务组织解 决生产经营资金短缺难题，金融部门每年授信额度都在 5 亿元以上。积极实施“互联网+供销社”工程，发展农村电 商和农产品电商。市级新办的新易电子商务公司已上线营 运，县级上线运行电商公司已达 18 家。我市供销合作社改 革发展工作虽然取得了一定的成效，但与省委、省政府的 要求和兄弟市相比，还有一定的差距。下一步，我们将进 一步抓好： 一、统一思想，努力营造综合改革发展的浓烈氛围。 切实加强对供销合作社综合改革的宣传引导，在全市上下 形成拥护改革、支持改革、参与改革的强大合力。一方面 强化舆论宣传引导。在盐阜大众报和盐城广播电视台设立 专版专栏，并利用短信、公共微信平台等现代传媒，集中 宣传国家、省有关供销合作社综合改革政策，宣传我市推 进情况和取得的成效，进一步提高全社会对供销合作社改 革发展的关注度。另一方面迅速贯彻会议精神。计划 12 月 中旬，召开全市深化供销合作社综合改革动员会，传达这 次会议以及省委、省政府意见精神，明确改革的“时 间表”和“路线图”，加快推进改革进程。举办全市深化 农村改革培训班，把深化供销合作社综合改革作为重点内 容，培训对象扩大到市县农口部门负责人和镇分管负责人。 二、把握重点，全力推动综合改革发展取得实效。一 是以体制机制改革为重点，发挥合作经济组织新优势。加 大东台市时堰镇供销合作社改革经验的推广力度，全面推 进新型基层社建设，推进社村合作共建，不断丰富为农服 务“1+N”模式的内涵，两年内实现新型基层社建设全覆盖。 创新合作机制，推进供销系统社有企业产权联结和业务联 合，优化层级分工，形成产权明晰、责权明确、上下贯通、 分级所有的经营管理新体系。力争通过 2-3 年努力，全市 供销合作社建办参控股企业 80 家以上，社有资产总额翻一 番。二是以服务规模化为重点，打造农业社会化服务新渠 道。大力构建政府主导、市场化运作、专业化服务的新机 制。强化部门联合，推动公共产品和服务下乡进村，有效 承接各类公益性服务。全市 50%的为农服务社达到“两超一 院一家一站”的要求；拓展服务领域，支持供销合作社强 化载体建设，开展农技、植保、农机作业等服务项目，尽 早实现农技植保等服务项目乡镇全覆盖；支持供销合作社 建办农业产业化龙头企业，建立优质农产品生产基地，开 展产品研发，促进农村一二三产业融合发展。全市供销合 作社领办、参办农业产业化龙头企业不少于 70 家，创办农 业社会化服务组织不少于 100 家。三是以流通现代化为重 点，增添农村商品流通新活力。构建现代化流通网络，通 过“实体+网络”虚实结合的方式，逐步形成跨区域、跨层 级，上下贯通、纵横一体的全市供销合作社现代化流通网 络，形成市县有电商中心、镇有中转站、村有服务站的电 子商务服务网络。进一步发挥自身优势，整合要素资源， 加快形成市有区域性农产品市场、县有骨干农产品市场、 镇有产地市场、村有收购站点、基地有田头市场的五级农 产品市场新体系。农产品市场交易额突破 200 亿，农资、 日用品连锁经营份额达到 80%、60%以上，农产品购销额突 破 500 亿元。四是以合作金融业务为重点，建立农村合作 金融服务新体系。开展金融合作试点，按照社员制、封闭 性原则，鼓励领办的农民合作社设立信贷部，开展内部资 金互助业务，依据有关规定设立农民资金互助合作社。全 市供销合作社系统资金互助总量突破 8 亿元，实现资金互 助合作社镇级全覆盖。强化典型引导，积极扶持运行规范 的资金互助合作社，依照法定程序开展供销合作银行试点 工作。 三、加强领导，奋力开创综合改革发展新局面。供销 合作社事业是中国特色农业经济体系的重要组成部分，我 市将进一步营造关心、重视和支持供销合作社综合改革的 浓烈氛围，坚持把深化供销合作社综合改革与全市农村改 革同部署、同督查、同考核，有序有力推进，力争早出成 效、多出成效。一是加强政策扶持。进一步加大对供销合 作社综合改革的政策扶持力度，从“三农”工作大局出发， 出台更多的扶持政策，及时帮助解决供销合作社改革发展 中的困难和历史遗留问题。二是加强财政支持。加大对供 销合作社构建农村现代经营服务体系的财政资金支持力度， 增加财政预算，为供销合作社改革发展提供有力保障。三 是加强队伍建设。注重培养和引进复合型人才和技术型人 才，为综合改革提供有力的人才保证。我