财政融资政策及其在宏观经济调控中的作用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 财政融资政策及其在宏观经济调控 中的作用 摘要：本文主要就财政融资的理 论以及主要工具加以阐述，然后结合实 际，宏观经济调控中财政融资政策的应 用影响详细分析。希望能通过此次对财 政融资政策的应用研究，有助于加深其 理论认识。 中国论文网 /3/view-12949598.htm 关键词：财政融资；宏观经济； 调控作用 从近些年我国的宏观经济调控的 理论研究现状来看，在研究的数量上有 着增加，质量也在进一步提升。财政政 策和货币政策是双刃剑，在宏观经济调 控当中进行应用，能够起到相互协调的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 作用，对宏观经济的调控也能发挥积极 作用。通过从理论方面深化研究，就能 为财政融资政策的科学运用提供理论依 据。 一、财政融资的理论 财政融资的政策实施，对宏观经 济的调控有着积极作用，在经济调控中 通过结合收益成本约束以及目标函数， 来选择科学性的融资方式，然后进行确 定最佳的融资结构，这对市场价值的提 升就有着积极作用。财政融资是政府为 融资主体的，并能通过政府信用实施融 资，这就有着一些政府特权。财政融资 和财政投融资之间有着不同，将两者进 行对照之后就能够发现，在所体现的内 涵上有着不同，在资金的来源上也有着 不同，使用的目的上有着不同，所属的 政策地位也有着不同1。从体现的内涵 上来看，政府财政当中，不仅有一般会 计，还有财政投融资制度。从资金的来 源上来看，财政融资的资金主要是国债 贷款以及外汇储备。通过对财政融资政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 策的科学实施，就能从宏观经济调控发 挥积极作用，从而保障我国经济的良好 运行。 二、财政融资政策的主要工具和 对宏观经济调控的作用 （一）财政融资政策的主要工具 财政融资政策的工具比较多，其 中国债和国债工具就是比较重要的，国 债的功能是多样的，财政功能以及投资 功能和融资功能是比较基础性的功能。 国债和货币之间有着紧密的联系，不同 的角度也有着不同的解释，如在政府角 度来看，国债和货币是中央政府负债项 目，发行国债以及货币都可为财政赤字 融资，发行国债为赤字融资的情况下， 政府就要向国债的持有者，按照预先约 定的时间表以及利息率支付本金以及利 息。 从国债和货币的持有角度来看， 国债和货币也是金融资产，持有主要目 的是获得利息收入，而进行购买国债行 为是金融投资的行为，持有货币是获得 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 某种流动性服务，从而满足人们对货币 的需求。而从安全角度来说国债和货币 是中央政府信誉的担保，经济的健康发 展下，政府财政赤字在可控状态，持有 国债以及货币也是安全的，没有违约的 风险2。从其作用以及功能上来看，主 要就是作为支付工具，是宏观经济调控 的重要工具，能有效缓解经济周期波动， 同时也能作央行实施公开市场业务的工 具。 国债在金融市场中的作用发挥比 较突出，在进入到金融市场之后，就能 成为民间部门受众的重要金融资产，表 面看和私人债券没有区别，是发行人承 诺在相应时间内支付利息以及偿还本金 的契约。国债的利率可以作为基准利率 来选择，国债丰富了金融市场资产品种， 以及有效降低了金融市场当中的投资风 险，国债和货币存在对家庭跨期消费需 求得到了有效满足。对国债的发行也对 货币供量有着很大影响。例如商行购买 国债，一种情况时商行不存在超额准备 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 金，市场贷款需求比较旺盛。还有是商 行不存在超额准备金，购买国债资金主 要是来源于央行再贷款。还有一种情况 就是商行拥有超额储备，通过超额储备 金购买国债。 财政融资政策工具中的铸币税工 具也是重要工具型。铸币税的征收途 径主要就是在通货膨胀为零的条件下， 国际以及国内利率下降，从而就造成货 币周转速度在下降。还有是国内生产总 值的实际增长，就造成了实际货币余额 需求同步增长，再有事执行固定汇率制 国家，在初选通货紧缩的时候，本币面 临升值压力政府就会买入外汇增加外汇 储备，在这一过程中政府就征收了铸币 税，也不会造成国内物价上升，对国内 的需求也有着刺激作用。 在对财政融资政策中的工具运用 过程中，就要注重科学化选择，保障财 政融资政策的作用充分发挥。 （二）宏观经济调控中财政融资 政策的应用作用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 财政融资政策的应用对宏观经济 调控会产生诸多影响，其中政府预算约 束是一个重要内容。政府财政预算要想 达到平衡，就要满足基础性的条件，政 府的各项支持要和政府从各渠道获得的 收入总和相等。在增加支出时，保持税 收不便。从非充分的就业状态下经济效 益的分析。可假设经济中存在失业以及 闲置资源，乘数就可发挥其积极作用， 为保障充分的就业，就要能增加实际有 效需求，政府方面就要使用积极财政政 策，增加经常性支出，从而增加财政支 出形成的赤字通过发行国债融资进行弥 补。 存在闲置资源的经济，财政支出 增加就会造成总产比较迅速的增长，政 府税收也会由此而增加，这对政府的财 政状况改善以及对政府执行扩张性财政 政策勇气和决心提升就有着积极促进作 用。储蓄上增加能为更多预算赤字融资， 能有效使得私人支出水平不至于受到政 府支出减少。在对充分就业状态下经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 效益的分析方面，在经济处在充分就业 时，乘数效应就不能发挥其积极作用， 货币实际需求智能取决货币需求对收入 反映的敏感性系统，货币需求对利率反 映接近不敏感。强烈物价上升会完全挤 出私人支出，这样总产出的重新减少到 充分就业总产水平上，此时物件水平永 久性上升，不合时宜货融资就能引发超 级通货膨胀。 三、结语 综上所述，对于财政融资政策的 实施，对宏观经济调控产生的影响是比 较显著的。处在经济发展形式比较多变 的环境下，运用多种手段来提高宏观经 济调控的效率和质量，对我国的经济稳 步运