2010年财政工作总结

2010 年财政工作总结 2010 年，川汇区财政局在区委、区政府的正确领导下， 以科学发展观为指导，竭力组织财政收入，科学调度财政支 出，规范细化预算管理，实施积极的保工资津贴与市直同步 发放、保社保民生、保社会稳定、保党政机关正常运转等措 施，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 一、收入规模进一步壮大 今年以来，区财税部门积极挖掘财源，加强税源控管和 经济税收分析，竭力推行综合治税，强化非税收入征管，财 政收入实现平稳增长，规模创历史新高。截止 11 月底，全区 一般预算收入完成 20166.3 万元，首次突破 2 亿元大关，同 比增长 14%。 二、支出结构进一步优化 截至 11 月底，完成一般预算支出 60059.2 万元，同比增 长 6%。面 对各种刚性支出增加较多，财力十分紧张的情况， 财政局通过优化支出结构，加强资金调度，实现了“四个保障” 。一是千方百计筹措资金 22400 万元，保障了全区干部职工 工资、2010 年普调工资、津补贴和新增政策性津补贴与市直 单位同步发放。二是拨付资金 11389 万元，保障了社保、三 农、医疗及区政府承诺的十二件实事等社会各项事业的支出。 三是拨付资金 379 万元保障了信访稳定、政法工作经费以及 2 各单位前三季度公用经费的拨付和专项经费的适度拨付。四 是拨付义务教育经费保障机制改革资金 2373 万元，清欠“普 九” 债务 3052 万元，保障了全区教育事业的正常运转。 三、财政监管进一步规范 按照上级安排部署，2010 年，区财政局一是大力深化财 政改革，强化财政监督，财政监管模式实现新突破，突出表 现为细化了部门预算、强化了投资评审、拓展了政府采购、 完善了国库集中支付、规范了资金调度规程，财政资金大统 筹格局正在形成，财政资金使用效率进一步得到提高。截至 11 月底，完成国库集中支付资金 48254 万元；实现政府采购 1804 万元，节约资金 144 万元；评审财政投资项目 77 个，评 审资金 6106 万元，节约资金 1311 万元。二是扎实推进清理 “小金库” 工作， 对清 查出的 11 家有问题单 位进行了处理，非 税收入收支两条线管理制度得到进一步落实。三是加强会计 队伍建设，组织了会计专业技术资格考试、会计从业资格考 试报名工作，培训各类会计人员 268 人次，全区会计从业人 员素质得到进一步提升。四是建立了国有资产管理信息系统， 实现了国有资产管理的动态化和预算编制的精细化、科学化， 有效防止了国有资产的流失。 四、队伍素质进一步提升 2010 年，局党组坚持以“三个文明” 建设为总 抓手，以打 造学习型队伍为重要举措，紧密结合区委部署的“创先争优” 3 主题教育活动，切实加强对广大党员干部学习知识，增长见 识，解放思想，更新观念，开拓创新等方面的素质教育，正确 引导干部职工强化创先争优意识、文明服务意识、科学发展 意识，培养干部职工脚踏实地，求真务实的工作作风，增强 同志们团结拼搏、敢于争先、干事创业的勇气，激发了大家 的工作热情，促进了各项工作全面提速增效，有效改善了过 去服务意识淡薄，责任心、事业心不强、作风浮漂、办事拖拉、 效率不高等不良倾向，有力促进了财政队伍整体素质的提高。 五、各项中心任务亮点纷呈 一是办结区委、政府等上级领导批转的各类批件 7 件， 并做到件件有答复，事事有回音，为化解社会矛盾，维护大 局的稳定发挥了积极作用。二是办理人大代表、政协委员提 交的建议提案 5 件，做到了文字答复和问题落实相统一，得 到了代表和委员的赞许和肯定。三是财政宣传、信息工作硕 果累累，截止 11 月底，共被市级以上新闻媒体采用稿件 50 多篇；编发财政信息 32 期，被区级以上单位采用 43 条；通过 川汇区财政局网站发布财政、经济信息 300 条，回复网友政 策咨询 20 条，点击量达到 10000 次。四是工、青、妇、老干部 工作全面进步。计划生育和综合治理工作在全区继续名列前 茅。 六、存在问题 4 一是我区的规模企业较少，涵养税源不足，部分行业的 税赋偏低，财税增收难度不断加大，再加上向上争取资金的 难度越来越大，致使整体收入规模较小，部分支出不能按序 时进度完成；二是政策规定的刚性支出增长较快，资金缺口 不断扩大，财政压力不堪重负；三是区级贷款和国债资金的 本息偿还、工程款清欠、优惠政策兑现等已进入高峰期，由 此带来的财政压力愈加明显；四是干部职工思想作风建设有 待进一步加强，目前仍有个别同志存在事业心不强，缺少责 任感，作风不扎实，干事不踏实，工作水平不高，业务能力不 强等现象。 七、2011 年初步打算 （一）涵养现有财源，培植新兴财源，加强税收征管 结合我区税收实际，研究市区新的财政体制，发挥区位 优势，进一步摸清税源实底，堵塞漏洞，涵养现有财源，培植 新兴财源，优化和整合商业服务业资源；用足用活现行产业 政策，深入细致研究十二五规划，科学筛选切合我区实际的 项目，加大招商引资力度，推进项目建设；认真落实综合治税 联席办公会议制度，进一步完善税源信息传递与共享制度， 形成制度化、规范化的税源监控网络。密切部门合作，加强 宏观分析，提高收入质量。进一步完善税收奖惩机制，确保 完成年度收入任务。 （二）采取措施，加大向上争取资金力度 5 一是紧紧抓住国家扩大内需的财政政策和十二五规划， 努力向上争取政策性资金；二是采取有效措施，协作区直部 门对口向上争取项目资金、社保资金、教育资金等；三是力争 在均衡性转移支付和上级财力补助争取上有大的进展，缓解 我区财政支出压力。 （三）盘活存量土地资源，出让现存土地，力争实现工程 款清欠，新项目建设投资与土地收入挂钩 2010 年的工程款清欠、新项目建设投资尽最大限度不占 用本级财力，采取措施，力争项目建设与土地收入挂钩。一 是清理不合规的土地和房地产优惠政策，收回不合规的政府 扶持资金；二是盘活存量土地资源，变资源为资金；三是出让 已报征的现存土地和报征条件成熟的农用地，实现园区基础 设施建设投资自给自足；四是加大信贷和投融资力度，弥补 园区基础设施建设资金不足。 （四）规范非税收入管理，实现非税收入与部门预算挂钩 充分发挥财政监管职能，加强行政事业单位国有资产管 理，理顺国有资产收益渠道；继续开展清理“小金库” 专项治 理活动，杜绝“小金 库” 现象发生；加强 非税收入管理，落实收 支两条线规定，实现非税收入与部门预算挂钩。 （五）科学调度资金，加强财政资金管理和预算精细化管 理 6 一是按照保工资、保民生、保稳定的顺序安排支出。二 是有序调借资金，合理调剂资金