通货膨胀下的高校食堂物价管理长效机制构建

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 通货膨胀下的高校食堂物价管理长 效机制构建 摘 要：2010 年之后，与日俱增 的物价上涨直接导致我国各大高校食堂 的物价”水涨船高 ”，在很大程度上影响 着学生们的正常生产生活，在通货膨胀 的面前，我国相关教育部门专门出台文 件对此加以约束，然而行政手段实属无 奈，行政约束如果长时期进行将会影响 到高校食堂经营的持续稳定，政府强调 稳定、经营者强调利润、学生群体强调 物美价廉的高生活水平，在利益面前， 各方的博弈再所难免，此种矛盾如何解 决，值得我们深思，本文中笔者在分析 当前我国居民消费价格指数和食品类居 民价格指数变动指数的基础上，从我国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 高校食堂伙食成本入手，把握高校食堂 的公益性定位，提出构建高校食堂物价 管理长效机制的办法，旨在为为该问题 的解决纳言献策。 中国论文网 /2/view-12892965.htm 关键词：高校食堂 物价管理 行 政手段 公益性 长效机制 2010 年之后，我国全国居民的消 费价格指数与日俱增，在食品类居民消 费价格指数变动方面，据相关统计数据 显示，从 2010 年 3 月开始，全国食品 价格同比上涨 11.7%，该指数在随后的 1 年多时间里持续领涨 GPI，食品价格 对当月 CPI 上涨贡献率超过 60%。 一、分析高校食堂的伙食成本 一份关于我国高校食堂的调查报 告显示：2010 年全年，我国河南省高校 食堂平均营业额为 3000 万，在保持年 初物价水平的条件下，高校食堂在主辅 原料上的费用占到了总营业额的 65%， 在人工成本方面的费用占到了总营业额 的 20%，在其他包括水电费用上的费用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 占到了总营业额的 15%。可以说，我国 高校食堂的伙食成本大部分由主辅原料、 人工成本和囊括水电费在内的其他部分 所组成，食堂的毛利大致徘徊在 35%左 右。在当前我国蔬菜、米、油、猪肉等 价格持续上涨的背景下，高校食堂要保 本经营就必须对其饭菜价格进行调整， 这是一个不争的事实。 二、高校食堂饭菜价格定位 教育是社会发展的基础，高校承 担着培养人才的重任，高校的稳定直接 关乎国家的稳定，高校食堂的稳定性又 从学生生存的角度决定了高校本身的安 稳，所以一直以来，党和国家在高校食 堂的稳定工作方法做了大量的工作，所 以，在该背景下，我国高校食堂的饭菜 价格仅仅建立在主辅原料和人工成本等 方面，价格定位远远低于社会同类餐馆 的平均价格。 三、分析当前我国高校食堂物价 管理存在问题 近些年来，随着市场上农副产品 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 价格和人工成本持续大幅度增长，我国 高校食堂的物价也是“ 水涨船高 ”，在人 工成本方面，随着我国社会经济的发展， 人们最低工资水平逐步提高，在我国人 口红利逐步消失的情况下，人们对于职 工合法利益方面的维护意识逐步增强， 据相关数据显示，截止到 2011 年我国 高校食堂在人工成本方面平均用工成本 同比增长 35.7%，同年，我国平均最低 工资上调率为 11.5%，再加上国家“十二 五”计划期间相关最低工资倍增计划的 实施，我国高校食堂的人工成本将持续 增长；在主辅原料和燃料价格上，大幅 度上涨的趋势与日俱增，在这些因素的 影响下，客观上导致了我国高校食堂的 经营成本大幅度增加，对此，国家相关 教育部门要求高校食堂在饭菜价格定位 上“价格定位不得高于上学期末” ，以行 政手段采取了对高校食堂物价控制，然 而在当前主辅原料逐步占到了其总营业 收入的 76%、人工成本占到其总营业收 入 30%的背景下，在不考虑水电、折旧 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 等学校补贴的前提了，高校食堂平均每 年亏损率为 5%已成定局。在这种情况 下，如果该数据持续增长，高校食堂必 将难以为继，为了求生存，高校食堂只 能从学生身上做文章，最终受害的将是 高校学生，同时加上高效食堂“市场化 加行政化”价格体系和高度市场化的采 购方式，将最终影响到国家持续稳定发 展的大局。 虽然说我国高校食堂的公益性和 学校对学生定额补贴决定了高校食堂的 低价格，然而在严重通货膨胀面前，高 校食堂正常经营显然是无能为力，如何 能更好的稳定高校食堂的正常经营、强 化高校食堂的物价管理，值得我们深思。 四、基于高校食堂物价管理长效 机制的构建 在当前通货膨胀形势下，针对高 校食堂物价“ 水涨船高” 的局面，无论是 政府、学校，还是食堂经营单位和校园 学生，他们对于物价上涨是非常敏感的， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 政府强调稳定、学校强调后勤社会化、 经营单位强调利润，而学生强调物美价 廉，在各方利益彼此博弈的背景下，笔 者认为，强化高校食堂物价管理应当从 构建高校物价管理的长效机制入手，确 保各方利益的平衡。 （一）在构建高校食堂物价管理 长效机制中政府强化惠免政策。 对于构建高校食堂物价管理长效 机制，政府除了对通货膨胀预期的控制 之外，对于学校食堂物价的控制应当采 用毛利率指标控制的方式，当食堂伙食 成本上涨致使高效食堂毛利率指标空间 缩小时，政府应当强化其惠免政策，在 强化财政补贴的基础上，允许高校食堂 在毛利率控制范围内进行价格的调整， 保证食堂的经营稳定和学生饮食供应的 正常进行。 （二）在构建高效食堂物价管理 长效机制中学校强化食堂经费预算。 高校食堂做为学校的重要组成部 分，是学校教学顺利进行的重要后勤保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 障，高校食堂作为具有公益性的经营单 位，在没有完全社会化的情况下，学校 应当在承担食堂水电等补贴优惠的基础 上，应当对其不可控成本的增支部分 （比如说在相关采购过程中的价格差异） 及时清算，将其纳入到学校预算资金的 范畴给予及时的补贴，或者为明确学校 与后勤实体的利益关系，学校可根据食 堂的社会平均成本扣除食堂可回收收入 的差额作为食堂亏损数，测算成生均拨 付后勤食堂经费（如同生均教学经费） ， 以免人为的反复博弈，造成学校管理部 门的“非合作均衡 ”。 （三）在构建高效食堂物价管理 长效机制中经营单位应当强化内部管理。 （四）在高校食堂物价管理中， 面对通货膨胀，经营单位不应当以物价 上涨为由，放弃其公益性的物价体系， 面对物价上涨，经营单位应当强化其成 本管理，对其采购环节加强控制，积极 参与大宗物品的集中采购，降低流通成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 本和采购成本，同时优化人力管理，在 用人环节上，提高劳动效率，最大限度 的减少不必要的用人和用工成本，总之， 对涉及到伙食成本的各个环节都加以重 视，最大限度的降低伙食成本，在保证 经