论工程造价预结算审核常见问题与应对策略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论工程造价预结算审核常见问题与 应对策略 摘要：工程造价的预结算审核 是指根据相关费用标准，严格按照工程 承包合同，在工程竣工验收以后，紧密 结合工程施工图纸的变更情况，做出符 合实际情况的工程造价审核成果。工程 造价的审核结果是建设单位进行工资结 算的主要依据，同时它也是施工单位索 要工程款的一个重要凭证。本文首先介 绍了工程预结算审核的内容和意义，然 后指出了当前我国工程造价预结算审核 中存在的问题，并提出了解决预结算审 核中问题的应对策略。 中国论文网 /2/view-12834570.htm 关键词：工程造价；预结算审核； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 问题与对策 中图分类号： TU723.5 文献标 识码： A 文章编号： 工程造价的预结算审核工作关 系到工程投资主体和施工单位的经济收 益，准确分析预结算审核工作中存在的 问题，并采取有效措施解决这些问题， 对建设方和施工方都有重要意义。它能 够有效提高建筑行业的劳动效率和科技 水平，减少工程建筑的总成本，提高投 资效益。 一、工程造价预结算的内容和重 要意义 工程造价预结算审核主要内容 包括三个方面： 1.对工程量的审核 在工程造价预结算的审核工作 中，工程量的审核是整个审核项目的重 点，也是审核项目的难点，因为工程量 的大小是计算工程造价的基础，是预结 算的基础，也是整个预结算的核心工作， 同时，它还是耗时最长且最繁重的一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 环节。它能够影响预结算的准确度和及 时性，所以在进行工程量审核时，要熟 悉图纸的和工程定额的计算规则，根据 规定来确定土方工程量时，要熟悉图纸 和工程定额的计算规则，根据定额来确 定土方开挖的放坡系数，混凝土工程中 柱高或梁跟柱的划分、砖石工程中基础 与强身的划分等等。每一项工作都要进 行充分的调研，以做到整个工程量的审 核实事求是，确保每一个环节的有效性 和合理性。 2.对套用定额报价合理性的审核 工程成本造价定额是具有一定 科学性和权威性的，任何单位和个人在 进行相关计算时，都要严格按照它的形 式、内容、单位量值和数量的标准，不 能随意降低或提高。因此，在审核套用 单价的时候，要分三方面来考虑：首先， 直接套用定额单价的时候，要注意审核 定额主材的价格套用是否合理，采用的 项目名称和内容与设计图纸要求的标准 是否相符，以及是否存在着重复套用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 其次，工程价格编制的方法和依据是否 正确；第三，允许定额换算的内容是全 部还是部分，采用的换算方法是否正确 合理等。 3.对费用的审核 根据国家建设部和财政部的有 关规定，工程造价费用有直接费、间接 费、利润和税金等几个部分组成，这也 是费用审核的主要内容。因此要根据建 筑工程当地工程造价管理部门的有关规 定，结合合同、招标书等相关文件来确 定正确的费率，其中工程材料的价格的 取定和材料价差的计算对工程造价有非 常大的影响，因此在工程造价的费用审 核中必须重视，认真审核工程预结算中 的材料市场的价格取定是否合理，要按 照施工阶段或进料情况进行综合加权平 均。 二、工程造价预结算中存在的问 题 1.虚报工程量 虚报工程量是工程造价预结算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中经常出现的问题，其主要是对定额的 理解不够透彻或人为手段增加工程量而 造成的，由于新旧定额更替的原因，导 致工程定额计算有冲突，容易出现工程 量计算错误等现象，例如在计算毛石、 钢筋混凝土的基础 T 型结构的交界处和 墙体的工程量时，将门窗洞口的面积和 嵌入墙体内部的钢筋混凝土柱梁等体积 也算入其中，导致工程量的重复计算。 自然也不排除一些人为了恶意虚报工程 量。 2.虚设费用 很多工程在建造过程中并没有 使用的大型机械或者特种机械，但在竣 工结算中却列入许多大型机械和特种机 械进退场费；没有赶工期抢时间进度， 却有赶工措施费；没有进行夜间施工， 却有夜间施工增加费。这些费用的虚设 是预结算审核中经常出现的问题。 3.工程定额预算不合理 高科技的发展不断推动施工技 术的进步，在整个社会变革过程中，常 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 常会出现一些新技术或者新工艺，我们 没有明确可供套用的指标，此时我们常 常会采用定额的方法，但这类定额约束 将会对不同地域、不同施工技术水平的 企业造成一系列不合理的影响，不能满 足人们的实际需要。 4.工程材料价格不实 工程材料在工程造价中占有重 要的地位，尽管工程材料的价格是定额 中规定的，但主要材料需要按实际价格 予以调整，因此，工程材料变动是工程 的组成部分。造成工程材料价格变动的 主要原因有在工程实际施工时采用与设 计图纸相同型号的材料，以次充好；将 质量差的材料向质量好的材料价格调整； 材料价格调涨不调迭，施工方在对工程 材料价格进行调整时，只调高于市场价 格的材料，对于低于市场价格的材料不 做调整或者调整很少，以达到虚增报价 的目的。 三、工程预结算问题的应对策略 1.杜绝工程量的虚报 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 在进行工程量的结算审计过程 中要涉及到众多的部门，在审计实施阶 段，要确保内查与外调同时进行，已取 得真实的证明材料，以作为进一步审查 的依据。只有这样，审查出来的问题才 更有说服力。首先，工程审计人员要积 极收集各种文件、合同、图纸、数据、 变更签证手续等，从而使工程审查做到 有理有据。其次，要做好跟踪审查，要 深入到工程第一现场当中去，通过在现 场继续详实地丈量、查看合适工程量， 在审查过程中发现问题要及时找现场的 施工人员和技术人员了解情况。第三， 工程审计人员一定要熟悉了解建筑工程， 在确保自己具有熟练计算工程量的能力 之后再进行工程量清单的编制。除此之 外，审计公司还要对当事人出现严重的 错项漏项情况追究责任，以防止此低级 错误的再次发生。第四，对于工程量的 重复计算问题，现场施工单位技术负责 人要了解定额及预结算的相关知识，每 次变更都要将工程量、材料价格等问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 一一明确列出，以便进行准确的结算。 第五，在签证时，一定要搞清楚事情原 委，签证原因由哪一方造成，损失由哪 一方承担，与建设方无关就无需签证， 对于需要签证的，建设单位可以在经过 详细的考察之后，及时签证。 2.加大审计人员素质培养，提高 审计质量 在审计过程中，经常发生高套 定额的现象，高套定额指的是用高标准 定额计算低标准工作。因此，要想提高 预结算的准确性，就要求审计人员具备 较高的政治素质和职业道德水平。首先， 审计人员要按照国家有关规定，采取科 学公正的立场和态度；其次，要熟悉掌 握各种工程计算规则，懂得各种工程技 术知识，具备识图能力，掌握工程量计 算的程序和方法，根据高套定额的不同 情况实施相应的措施及审核方法；再次， 审计人员还要核实项目的各类取费标准 并分清其前提条件，尽量提高工程结算 的准确性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 3.加大材料价格的审查力度 工程材料的价格对工程预结算 有着重要的影响，材料价格问题在建筑 产品市场上可谓五花八门，多样而又复 杂，而且建筑材料的价格多随季节和地 区不同都会有比较大的差异。因此，工 程审计人员一定要根据工程特点，重点 针对一些价值量大、数量多、价格不透 明的材料进行审核。这就要求审计人员 一定要及时掌握些工程材料价格的信 息，掌握它的动态和变化趋势，多参阅 一些建筑材料价格信息，建筑性报纸、 杂志、网站等有关资料中都会反映出这 些信息，以便更好的了解材料价格的变 动。另外，材料采购人员也要时刻注意 建筑市场行情变化，及时了解各种材料 价格变动，以防施工方虚报工程材料价 格。 结束语 我国建筑工程市场逐步走向市