交通运输局xx年度工作总结.docx

交通运输局 XX 年度工作总结 20XX 年是全面完成“十一五”规划工作目标的收官年， 也是科学谋划“十二五”规划宏伟蓝图的关键年。一年来， 在黄冈市局和武穴市委、市政府的正确领导和大力支持下， 我市交通运输工作围绕“十一五”规划提出的目标和今年 确定的工作任务，抢抓国家扩大内需的重大机遇，解放思 想、克难攻坚、真抓实干，超额完成了各项工作目标，交 通运输事业步入了快速健康的良性发展轨道，为“十二五” 交通运输工作开好头、起好步奠定了坚实的基础。现将有 关情况总结如下： 概括起来就是“五大”： 交通基础设施建设实现大发展。 “十一五”期间，我市 交通建设累计完成投资亿元，占计划的 123%。其中： 公路建、管、养共投入资金亿元。截至 20XX 年 11 月 底，全市公路总里程为公里(其中通村公路公里，省、县、 乡主干道公里)比“十五”末增加 932 公里，公路密度网达 公里/百平方公里。在实现“村村通”的基础上，使 45%的 村实现了“垸垸通” ，17%的村实现了“户户通” 。实现了所 有镇处通油路，所有行政村通沥青水泥路的目标。 站场建设累计完成投资 1660 万元，建成农村五级客运 站 7 座、候车亭 165 个、招呼站 302 个。客运车辆挂牌率 达 99%，依线运行率 100%，车辆进站率 99%，正班正点率 97%。扎实推进“路、站、运”一体化发展，新开辟农村客 运线路 68 条，新增农村客运班车 300 余台，实现全市所有 行政村通客运班车的目标。 港航建设共累计完成投资亿元。建设各类码头 9 座、 新增泊位 13 个，先后建成华新水泥码头、兴航码头、盘塘 化工二码头、盘塘磷矿码头、田镇矿资码头。华新水泥码 头二期(已完成前期工作，即将开工建设)、亚东水泥码头 改扩建和武穴件杂货码头 3 个工程项目正在建设中。 法治交通建设实现大提速。我们以行政执法工作为突 破口，扎实推进法治交通建设。遵循“精简、高效、统一、 廉洁”的原则，结合武穴交通实际，成立交通行政执法局， 整合了交通行政执法资源，提高了执法效率，解决了重复 执法和多头执法的难题，使交通行政执法工作更加规范， 执法形象逐步提高。 交通费收改革实现大突破。 “十一五” ，我市累计完成 交通规费亿元。先后进行了港政、交管站、燃油税、政府 机构改革、国家撤销二级公路收费站等改革改制工作，全 系统经受住了改革带来的职能调整和人员转岗安置难题考 验，确保了改革的安全稳定。 交通企业实现大飞跃。先后对局属国有、集体企业单 位实行了民营改革。改制后的海铭星集团、宏森客运集团、 永宁驾校和打捞公司四家企业，经营效益明显提高。海铭 星集团先后投资亿元对下属开阳星船厂进行改扩建，已经 成为鄂东规模最大、效益最好、信誉最高的造船基地。宏 森集团公司经过二次改制后，综合实力从黄冈百强排名 82 位上升至 64 位，居黄冈同行业之首。 交通形象实现大提升。通过加强队伍建设，推进党群 工作和党风廉政建设，深入开展满意交通、优化环境和 “争先创优”工作，群众对交通工作的满意度逐步提升， 交通机关事业单位文明创建率连年实现 95%，有力地推动了 我市交通工作和谐发展。 (一)交通建设再创佳绩。交通基础设施建设全年累计 完成投资亿元，占年计划的 173%。 公路建设完成投资亿元，占年计划的 183%。一是开工 建设石佛寺至大金一级公路，年底可完成全线路基土石方 和大金高速路口至大金新街段公里路面工程;二是开工建设 石大二级公路，年底将完成全线路基土石方和管涵工程;三 是完成蕲龙线公里水泥混凝土路面、黄标线公里沥青混凝 路面大修工程，松石线公里水泥混凝土路面大修工程已完 成 80%工程量，年底前可全部完工，蕲龙线盘塘至方家岭段 路肩土方回填完成达标任务，黄标线梅川至松阳段近 12 公 里的大修项目即将组织施工，全部任务可于明年四月底前 完工;四是完成连村公路公里;五是完成全市干支线危桥改 造共 18 座。 站场建设完成投资 816 万元。建成农村五级客运站一 座(石佛寺五级客运站)、候车亭 10 个，招呼站 35 个。新 客运中心站已完成小区路建设，征地工作正在有条不紊地 进行，预计明年初即可开工建设。 港航建设完成投资 7832 万元，占年计划的 113%。开工 建设黄冈亚东码头二号泊位，完成 3 处渡口达标和 2 艘渡 船改造任务。武穴港区件杂货码头已完成堆场征地、清表、 利丰堤内平台林木砍伐工作和全部 38 根引桥钻孔桩和 32 个墩柱施工，目前正在进行上部结构施工。 公路管养完成投资 1000 万元。全市主干道全年累计修 补底层宕 1472 平方米、坑槽 72145 平方米，淋缝 92 公里、 压浆 17 公里，处治水泥路面沉降、沥青碎石调平 3467 平 方米，清理边沟 51200 米，整修路肩 269200 平方米，更新 百米桩 1800 根，疏通涵洞 325 道，清割蒿草 427800 平方 米;路面标线公里，标号志更新 21 块，里程碑刷新 119 块， 路树整枝 98 公里，路树刷白 119 公里，防护墩刷新 2059 个;恢复文明样板路 56 公里。非列养乡、村道在市、镇(处)两 级财政出资的基础上，所有路段养护任务都有落实。 (二)规费征收超额完成。截至 11 月底，水上规费征收 累计完成 419 万元，超计划 16 万元。 (三)行业管理成效显著。通过开展加强运输市场监管、 构建低碳交通、安全生产月和治理车辆超载超限活动，确 保了全系统安全生产良好态势和水陆运输市场安全、有序 和健康运行。全市客运车辆挂牌率达 99%，依线运行率 100%， 车辆进站率 99%，正班正点率 97%;营运车船单位运输周转 量能耗下降%，内河运输船主要污染物排放总量减少 3%;营 运汽车尾气排放达标率达 72%;内河渡口连续 30 年保持水上 安全无事故，水上运输杜绝“三无”船舶开航，实现本籍 港船舶安全无事故，船舶安全面达 100%;年审验合格车辆 1700 余台，办理新增车辆道路运输证480 本，新增通 车行政村 13 个;治理超限运输车辆 1400 余台次。我们还加 大了对基本建设的管理力度，严格按照各项管理制度、规 章、规定执行，对未达到交通工程建设要求的程序坚决返 工，同时追究相关管理人员的责任，真正做到以制度管人、 管事、管权，实现了重点工程分项、分部、单位工程合格 率 100%、单位工程优良率 90%、农村公路质量抽查合格率 90%、质量监督覆盖率 100%，全市无一起重大质量安全事故。 (四)党风廉政建设深入推进。召开了交通系统党风廉 政建设暨纪检监察工作会议，与局班子成员和下属单位分 别签订了20XX 年党风廉政建设责任状 ，认真落实了一岗 双责。大力推进交通廉政风险防控工作，从局领导班子成 员到二级单位一般干部，进行了岗位风险自查并结合岗位 实际提出了具体防范措施，真正做到了防患于未然;加大了 对建设领域的反腐倡廉力度，认真执行工程建设廉政合同 制、纪检监察派驻制、反腐倡廉工作督察制及农村公路建 设纪检监察工作巡查制，工程、廉政双合同签订率达 100%; 此外，我们还大胆探索了武穴交通运输系统惩治和预防 17 体系建设，扎实开展工程建设领域政务公开、依法行政等 廉政风险十个全覆盖工作，取得了初步成效。特别是在廉 政文化进机关、廉政风险防控工作和重大项目实行纪检员 派驻制度等方面进行了创新探索，多次接受省、黄冈和武 穴市纪委领导的检查，并得到了一致好评。 (五)精神文明建设蓬勃开展。坚持以活动为载体，扎 实推进精神文明建设向纵深发展。在全系统深入开展“争 先创优”活动，组织了交通“十佳标兵”评选活动，掀起 了“比、学、赶、帮、超”热潮;先后举行了“三八”红歌 比赛、 “庆五一、迎五四”登山比赛、 “十一”文体比赛以 及“低碳家庭”创建活动，丰富了广大干群生活，增强了 干部职工团结协作的意识;深入推进了“创先争优”活动和 “五个基本、七个体系”建设，全系统党建工作基础进一 步夯实;开展了文明路、文明示范线、文明示范窗口创建活 动，系统 90%以上单位建成市级以上文明单位;审计、纠风 治乱、依法行政、综治都实现了预期的工作目标。 一是建设资金压力大。当前建设资金中的地方政府自 筹部分一般很难到位，再加上武穴历史公路欠债多，从而 导致工程建设资金短缺严重，在很大程度上制约了交通工 程建设进度。 二是农村公路建设总体水平还有待提高。通村公路虽 然初步解决到村部的问题，但联村路、通组路还修得不多， 离老百姓的要求还有很大差距。部分干线公路包括一些县 乡道由于超期服役破损严重，部分路况急剧下降，严重影 响了交通的形象，社会反响较大。 三是交通综合执法工作还有待完善。执法主体未明确， 在形式上还是联合执法;执法体制未理顺，上级行政执法工 作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的;执法经 费不足，导致综合执法工作难以正常开展。 在接下来的 20XX 年，我局将强化措施，创新方法，对 以上存在的问题进行逐步化解。同时，切实提高认识，明 确任务，全力做好以下几个方面的工作，为武穴交通运输 “十二五”开好局、起好步。 (一)加快重点续建建设项目的推进力度。举全局之力 投入到各项重点工程建设，全力确保石佛寺至大金一级路、 武穴港区件杂货码头、新客运中心站和石大二级公路全部 建成并投入使用，切实增强交通建设服务全市经济社会发 展的能力。 (二)加大公路养护管理力度。一是确保续建工程黄标 线梅川至松阳段 12 公里大修工程四月底建成通车。二是积 极向上级交通主管部门争取项目计划，确保郑席线、武新 线等路面破损严重路段完成大中修改造。三是积极争取各 级财政支持，确保农村公路的养护资金能够得到有效落实。 (三)进一步完善农村公路的路网规划。本着交通工作 要服务国民经济和社会发展全局这一主题，按照中央和省、 黄冈市的决策部署和各项要求，根据武穴市经济发展和社 会需求，在已制定的武穴市公路交通总体规划的基础 上，科学规划，分年实施，注重轻重缓急，着眼于产业发 展，使规划服务全局经济和社会发展全局，服务社会主义 新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。 (三)进一步提升行业的管理水平。一是深入开展治超 治限活动，协调有关部门严厉打击超载超限行为，减少对 公路的破坏，延长公路使用寿命;二是深化农村公路管理养 护体制改革，采取积极有效的措施，切实加强对全市农村 公路的管理养护工作;三是继续加大行业监管，确保水路运 输市场安全、有序和健康发展。 (四)加大精神文明的创建力度。一是深入学习实践科 学发展观活动，巩固“五个基本、七个体系”建设成果， 使各项工作整体推进、协调发展。二是进一步加强行业精 神文明建设，大力开展交通文明行业的创建，注重向基础 站所延伸，加强车、船、港、站、路等文明窗口的建设。 三是继续深入开展“廉政交通主题教育”和“廉政交通三 做起”主题实践活动，扎实推进交通廉政文化建设和具有 交通特色的惩治和预防 17 体系建设，强化廉政风险排查， 努力实现交通建设管理公开化、制度化、规范化。四是继 续推进“学习型、服务型、创新型”行业建设，切实转变 作风，进一步提高交通部门执行力，塑造良好的交通行业 形象。 回顾“十一五”交通建设工作所取得的成绩，我深深 体会到，这些成绩的取得与我们提出的“四个必须”是密 不可分的。 一是必须紧紧依靠省厅、黄冈市局和各级党委政府的 鼎力支持。 “十一五”是我市交通基础设施建设速度最快、 规模最大、投入最多、质量最好的时期。这些成绩的取得 得益于省厅、黄冈市局和各级党委政府关心、指导和帮助。 省厅林厅长多次听取我们的工作汇报，并与去年亲临武穴 参加件杂货码头开工仪式;徐厅长多次莅临武穴检查指导交 通建设工作，并在项目计划上给予倾斜帮助;黄冈市局刘局 长多次带领我们跑省进京，要项目，争资金。其它领导也 多次深入建设现场，检查质量、督办进度;市委张书记、政 府吴市长、分管领导郑市长经常深入建设工地现场办公， 协调矛盾，解决问题。发改、财政、公安、电力、电信等 职能部门从大局出发，对涉及交通建设的相关手续办理， 都是一路“绿灯” 。沿线各镇处村领导也经常到建设现场帮 助解决问题，创优环境。上级业务主管部门的大力支持， 各级党委政府的倾力帮助，为我们交通建设创造了一个良 好的建设环境，正是因为这样，我们“十一五”建设工作 才能取得如此骄人的成绩。 二是必须牢牢把好建设质量关口。 “百年大计，质量第 一” “质量就是工程的生命” 。无论是大工程，还是通村公 路建设，我们始终把质量放在首位。在严格执行工程建设 “四制” ，用制度管事的同时，积极探索质量管理新模式， 尤其是农村公路质量监管上，我们根据有关质量监管的规 定，结合在平时工作中积累的经验，提出了“六到位、四 不准” 的管理办法(六到位，即：组织领导安排到位;技术 服务到位;技术要求到位;验收标准落实到位;责任管理到位;资 金安排到位。四不准，即：不符合硬化的不准开工;不符合 建设资格的不准参与;不符合厚度、宽度、配比度质量要求 的不准验收;不符合边沟、路肩、绿化要求的不予呈报验收)。 实践证明，我们提出的办法还是行之有效的。五年来，我 市农村公路抽查合格率均达到 95%以上。 三是必须牢固树立建养管并重的理念。 “建设是发展， 管养同样是发展” 。在加快交通建设的同时，我们着手于保 护公路建设成果，加大了对公路的管养力度。在主干道管 理上，我们坚持做到日常养护与专项整治活动相结合，一 方面切实抓好日常的道路清洁、清畅，以及边沟的清理工 作，一方面我们深入开展了车辆超限超载治理活动，严厉 打击超限超载车辆，有利地保护了交通建设成果。在农村 公路管理养护上，我们切实做到了“四个一” ，即一是成立 了一个专门养护机构武穴市农村公路管理养护办公室， 全面负责督促指导全市通村公路的管理养护工作，并配备 了工作人员;二是出台了一个文件农村公路管理养护 办法 ，安排了养护经费，明确了各自职责。三是举办了一 次培训三大员培训班。邀请黄冈市交校老师为全市农 村公路三大员授课，重点讲解了在日常工作中养护管理方 式方法和技巧。通过深入浅出的讲解，进一步提高了广大 养护人员的管理养护水平。四是进行了一次考评。每年我 们都会联合发改、财政等部门，对照农村公路管理养护考 核标准，对全市所有已建成的通村公路进行一次考核。对 重视管理养护工作的行政村，我们不仅及时将公路养护经 费拨付到位，而且还在今后项目补报上给予倾斜。相反， 对不重视农村公路管养的村，我们不仅进行通报批评，而 且在资金拨付，项目补报上也会慎重考虑。上述措施的实 施，有效地纠正了农村公路重建轻养、只建不管的不良现 象，既提高了工程建设质量，又确保了工程建设进度。 四是必须拓宽思路筹集建设资金。 “十一五”我市交通 建设累计投入资金亿元，除上级补助一部分资金外，其余 完全靠我们自筹。为了突破资金这一“瓶颈” ，我们从解放 思想入手，破除等靠要观念，广泛的筹融资。一是积极争 取项目支持。五年我们共争取大小项目近 20 个，共计资金 5000 余万元。二是积极争取市委市政府的支持。近几年， 市委市政府高度重视交通工作，先后安排资金 6000 多万元 投入工程建设，此外还化解交通历史遗留债务 4000 多万元。 三是积极争取社会各界的支持。随着公路的快速发展，我 市交通网络越来越发达，广大人民群众亲身体验到了交通 成果带来的便捷，对交通建设工作也越来越关注、支持。 我们因势利导，加强宣传，积极争取社会各界的支持。五 年来，我们共收到社会捐助资金近 1000 万元，有效地缓解 了建设资金压力。 (一)在建设项目上给予支持。 “十一五”期间，我市交 通建设工作虽然取得了一些成绩，但是对比其他县市，我 们仍感发展不够，尤其是与麻城英山等县市比，随着武麻、 武英高速公路的贯通，我们的交通区位优势也不复存在。 当前我市交通发展正处在一个逆水行舟、慢进就是退的重 要关头。因此恳请黄冈市局今后要在建设项目上给予倾斜， 特别是武穴长江大桥立项等各项前期工作要给予支持。 (二)在综合执法上给予支持。自 XX 年 3 月我市交通综 合行政执法工作开展以来，得到了社会公众的一致好评， 交通执法形象得到明显好转。但由于体制、机制和经费渠 道等方面还存在一定的问题，导致综合执法工作开展起来 举步维艰。主要存在以下几个主要问题： 一是执法主体不明。目前我们在执法过程中还是沿用 原各执法单位主体。在未明确行政执法局的主体地位的情 况下，我们在形式上还只是联合执法。因此，我们恳请市 局向上呼吁，帮助我们解决综合行政执法主体问题。 二是体制不顺。由于过去的条块管理，上级行政执法 工作的业务管理都是通过各单位相应的单位来实施的。交 通综合行政执法确立后，必须要在这个工作上也要实行对 口管理。我们恳请上级部门在行政执法工作上，要求各交 通主管部门能否与我们交通行政执法局进行直接指导，这 样便于各项工作的开展。 三是经费不足。武穴综合执法作为全省交通部门试点 单位，在经费和执法装备上没有明确渠道，全靠地方和交 通部门自筹，工作经费严重不足，导致工作难以正常开展。 因此，恳请市局能尽快出台政策，对我们综合执法试点工 作在经费上给予一定的支持。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。 “十一五”期间， 武穴市交通运输事业取得了较好的成绩，这是上级领导正 确领导和大力支持的结果。 “十二五”期间，武穴交通将面 临着许多矛盾和挑战，前进的道路还任重道远，但是我们 坚信，有上级领导一如既往的大力支持，武穴交通运输事 业一定会抢抓机遇，再接再厉，再铸辉煌。 最新评论叶云泰发表于 XX-01-06 20xx0 年，在省委省 政府的正确领导下，在姜斯宪副省长的具体指导下，我厅 坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务国际旅游岛建设 目标，强力推进我省交通运输重点项目建设，各项重点工 作任务得到有效落实。 现将今年我省交通运输主要工作情况函告如下： 固定资产投资方面。全省交通固定资产投资进度 较去年有所放缓，公路建设完成投资下降幅度较大，主要 原因是部分项目的征地拆迁和招投标工作耗时较长，水泥 等地材料价格上涨幅度较大,加上 10 月份遭遇了 60 年一遇 的特大暴雨，严重影响了工程建设进度和投资进度。 预计到 20xx 年底，可完成交通固定资产投资亿元，占 年度计划投资的 80%。其中公路建设完成亿元，水路运输完 成亿元，分别占年度计划的%、%。 公路、水路运输方面。截止 20xx 年 9 月底，全省 公路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别 完成 9633 万吨、亿吨公里、亿人、亿人公里，同比分别增 长%、%、%、%;全省水路运输货运量、货物周转量、客运量、 旅客周转量分别完成 5915 万吨、亿吨公里、1057 万人、亿 人公里，同比分别增长%、%、%、%。 预计到 20xx 年底，全省公路货运量货物周转量、客运 量、旅客周转量分别完成 13406 万吨、853187 万吨公里、 42440 万人、1475592 万人公里，同比分别增长%、%、%、%;全 省水路运输货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分 别完成 8190 万吨、9628600 万吨公里、1391 万人、29276 万人公里，同比分别增长%、%、%、%。 港口生产方面。截止 20xx 年 9 月底，全省港口货 物吞吐量完成 7304 万吨，同比增长%，外贸吞吐量增长强 劲，完成 1375 万吨，同比增长%，货物吞吐量及外贸吞吐 量两项指标略高于全国平均水平。集装箱完成万 TEU，同比 增长%，集装箱增长量也十分突出;滚装汽车完成 171 万标 辆，同比增长%;旅客吞吐量完成 911 万人，同比增长%。 预计到 20xx 年底，全省港口货物吞吐量 9807 万吨， 同比增长%，外贸吞吐量 2018 万吨，同比增长%;集装箱 88 万标准箱，同比增长%;滚装车标准量 219 万辆，同比增长%;旅 客吞吐量 1159 万人，同比增长%。 车辆通行附加费征收方面。截止 20xx 年 9 月底， 全省完成通行附加费收入亿元，完成年度征收计划的%，同 比增长%，其中汽油通行附加费收入亿元，同比增长%，柴 油车通行附加费收入亿元，同比增长%，预计全年车辆通行 附加费征收将突破 10 亿元。 9 月 20 日，备受关注的海南经济特区机动车辆通行 附加费征收管理条例已经省第四届人民代表大会常务委 员会第十七次会议表决通过，将从 XX 年 1 月 1 日起正式施 行。该条例扩大了车辆通行附加费的免征范围，即将 城市公共汽车、农村客运班线车等纳入免征范围。其最大 亮点就是惠民、便民，体现了规费征收的公平、公正、合 理，能更有效保障缴费义务人的权利。 为了进一步提升省部合作的深度、广度和层次，力争 交通运输部对我省予以更大的支持，年初，我厅积极向省 政府和交通运输 部请示、汇报工作，以最快的速度、最短 的时间、最有力的措施，切实做好会谈纪要相关内容的草 拟工作。经过十几轮的沟通、修改、完善，拟订了会谈纪 要的重点事项。今年 8 月 5 日，省委副书记、省长罗保铭， 副省长姜斯宪率队赴京与交通运输部李盛霖部长在北京海 南大厦举行了会谈，并共同签署了加快推进海南国际旅 游岛交通运输发展会谈纪要(简称会谈纪要)。为了 保障会谈纪要各项措施的有效落实，8 月 6 日上午，省 委书记卫留成，省长罗保铭、副省长姜斯宪专程到交通运 输部拜会了李盛霖部长，双方进行了亲切会谈。卫留成书 记明确表示，要进一步加强与交通运输部等国家有关部委 的沟通，积极主动，千方百计把重点项目落到实处。他希 望交通运输部进一步扩充支持内容，加大支持力度，为国 际旅游岛建设提供有力的交通基础支撑。 根据会谈纪要精神，交通运输部将按西部政策支 持我省综合交通运输体系与进出岛大通道建设。这一倾斜 政策比我省“十五” 、 “十一五”原先享受的东部补助标准 提高了 23 倍。预计在“十二五”期内，我省将获得交通 运输部近百亿元的中央补助资金支持。这是一份“真金白 银”的省部共建的纲领性和建设性文件。 为了改善琼州海峡公路、水路进出岛的交通条件，解 决运输市场管理对接问题，保障进出岛交通安全、顺畅、 快捷，我厅提出了“加强琼粤合作，实现新的跨越”的思 路。今年 3 月 12 日，董宪曾厅长亲自带队，与广东省交通 运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现 场调研会，调研琼州海峡运输业发展现状，研究推动两省 交通运输合作事项，并达成了高度共识。5 月 31 日，董厅 长再次赴广州，与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省 交通运输合作相关事宜。8 月 28 日，琼粤两省在福州签订 了关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录 ，标 志着琼粤两省在推动交通运输合作方面正朝着更高的层次 发展。 从 20xx 年上半年开始，我厅及省港航管理局已开始着 手开展我省游艇经济发展战略研究，为制定海南省游艇 管理办法与游艇产业发展规划奠定扎实的基础。XX 年 3 月，省政府成立了由我厅、省海防与口岸办、海南海事局 以及各口岸查验单位组成工作小组，负责研究完善海南 省游艇管理办法 。按照省政府办公厅的统一安排，我厅积 极与交通运输部和部海事局沟通，争取他们对我省游艇产 业开放政策方面的支持;4 月，董宪曾厅长带队赴京与交通 运输部有关司局沟通、协调;5 月 28 日，我厅主持召开海南 游艇经济发展座谈会，就游艇经济产业规划和建设、制定 海南省游艇管理办法等广泛征求了各方面意见，为进 一步规范我省游艇产业，促进其健康有序发展提供了智力 支持;6 月 3 日，姜斯宪副省长与交通运输部副部长徐祖远 座谈;9 月 19 日，林方略副省长与交通运输部副部长徐祖远 座谈，争取交通运输部对出台海南省游艇管理办法的 支持。11 月 1 日，省委副书记、省长罗保铭主持召开五届 省政府第 57 次常务会议，会议审议并原则通过了海南省 游艇管理试行办法 ，在 11 项管理政策上实现了突破，这 对于促进我省游艇产业发展，推进国际旅游岛建设具有重 要意义。 根据关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的 公告(XX 年 10 月 19 日交通运输部公告第 44 号)规定， “外籍邮轮在华多点挂靠，其在我国两个以上沿海港口间 的运输，在性质上属于国内运输，须经特案批准方可开展” 。 因此，外籍邮轮如果需要多点挂靠我省海口和三亚，必须 经交通运输部特案批准，这在很大程度上抑制了我省邮轮 经济的发展。为争取交通运输部对我省在邮轮产业发展的 政策支持，我厅多次主动与交通运输部协调、沟通和汇报， 争取政策支持。 同时，在积极咨询相关部门邮轮产业发展思路的基础 上，我厅积极与三亚市政府沟通。5 月 11 日，我厅致函三 亚市人民政府关于商请推进三亚邮轮母港建设的函(琼 交运函XX288 号)，商请三亚市指定专人与我厅共同研 究制定邮轮母港建设的实施方案。目前，三亚凤凰岛国际 邮轮港发展有限公司已委托中交第四航务工程勘察设计院 有限公司编制完成三亚凤凰岛国际邮轮母港岸线及海域 使用总体规划(初稿)，并正在进行有关专题论证。 1、公路方面。经我厅主动沟通、协调，目前交通运输 部已初步同意将我省“田”字形高速公路中的一纵一横纳 入调整后的国家高速公路网(初稿)，并对项目建设予以技 术和资金支持。 “十二五”期间，我厅将积极推动项目的前 期工作，力争有新的实质性进展。目前，三亚(海棠湾)-保 亭-五指山公路项目已按环保新理念完成了预可行性研究报 告研究编制工作，准备报送省发改委立项，正在开展项目 可行性研究报告编制工作;屯昌至琼中高速公路项目已完成 项目可行性研究报告，我厅已向省发改委报送该项目立项; 万宁-儋州-洋浦高速公路项目正进行预可行性研究工作;白 马井春兰公路改建工程、海口云龙澄迈文儒公路改建 工程、临高临城澄迈福山公路改建工程、澄迈文儒仁 兴公路等项目已批复立项，工程可行性研究报告已完成， 正在进行用地预审、环评工作;昌江太坡棋子湾旅游公路 等项目可研初步设计已获省发改委批复，征地拆迁工作已 完成。 2、港口方面。20xx 年 4 月 15 日，李国梁副省长主持 召开了推进洋浦国家石油储备项目工作启动会，建设海南 炼化扩建 5000 吨级化工泊位工程，并确定省政府直属各部 门工作职责及联络人。该项目由省发改委负责项目前期工 作，我厅负责海底输油管线铺设岸线占用审批手续，该项 目正在开展前期工作;马村港扩建二期工程已完成项目规划 选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目 安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审 批。因中海油收购马村港一期，海南港航控股有限公司拟 对马村港二期工程陆域规模进行调整，现已按工可评估专 家意见完成工可修编，并报省发改委待批;洋浦海事基地工 程初步设计已经国家海事局批复，施工图设计已通过我厅 审批;海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程可行性研究报 告已完成，现正在征求有关部门意见，准备报省发改委核 准;洋浦港洋区集装箱码头工程正在开展前期工作;八所港 新港区 DCC 项目码头配套扩改工程已经省发改委核准，交 通运输部已批复了该项目使用港口岸线，我厅也批复了该 项目的初步设计。 3、琼州海峡跨海通道工程。该项目可行性研究工作已 全面展开。XX 年 1 月，社会经济课题组研究单位铁道部经 济规划研究院和中铁二院已到我省进行社会经济方面的调 查;交通部规划研究院也对琼州海峡跨海通道项目影响地区 现有公路交通量的流量、流向、交通组成等情况进行观测 调查;2 月中旬，建设条件课题组琼州海峡地质钻探工作正 式开始，计划于 6 月底完成。其它课题研究也在加紧进行。 根据省编委 7 月 27 日印发的关于印发海南省跨海工 程筹建办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知 (琼编XX39 号)，成立了省跨海工程筹建办公室，负责 推进琼州海峡跨海通道工程。今后，我厅不再负责琼州海 峡跨海通道项目的具体工作。 1、公路方面。西线高速公路大中修及配套设施改造工 程(K127+000K349+350)、海榆西线 225 国道改建工程、 洋浦至白马井跨海大桥工程及洋浦至白马井跨海通道工程 南连接线、一批工业园区、开发区出口路和疏港公路等项 目相继开工建设;航天发射场配套道路项目已与代建单位中 国公路工程咨询集团有限公司签订委托代建合同，施工单 位已进场做施工准备工作;在建的海口至屯昌中线高速公路、 三亚绕城高速公路、金牌港疏港公路、琼中长征至吊罗山 公路改建、海棠湾立交改建等工程建设进度不断加快。 今年，省委省政府要求建设农村和垦区公路通畅工程 2400 公里。截止 9 月 30 日，全省共实施完成通畅工程公里， 占年度计划任务的%。完成投资 7 亿元，占省委省政府下达 任务目标的%。全省农村公路通畅工程累计完成公里，占全 省通畅工程总规划里程的%。全省 2382 个行政村实现通畅， 通畅率达%。实现乡镇通畅 201 个，占全省乡镇数的%。实 现垦区连队(村)通畅 3322 个，占其连队(村)总数的%。预 计年底将全部完成农村公路通畅工程建设任务。 2、港口方面。洋浦港区深水航道及岸滩整治工程、洋 浦 30 万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南洋浦天然 气加工利用基地项目陆域形成工程等项目正在加紧建设;海 口港马村港区扩建一期工程主体工程已基本完工，八所港 老港区 1#-4#泊位改造工程、华能东方电厂配套 5 万吨级煤 码头港池航道加深加宽疏浚工程先后建成投产;海口游艇码 头建设项目美源海口湾游艇码头已通过竣工验收，新埠岛 起步区游艇俱乐部游艇码头正在抓紧建设，进一步完善了 旅游港口配套设施，为国际旅游岛建设增添了浓墨重彩的 一笔。 为实现科技强交，我厅把 20xx 年定为交通运输科技攻 关年。一年来，我厅以强化科技攻关为抓手，大力推进科 技创新，共有 49 项科研成果通过省内外专家评审。其中， 不少科研项目对我省交通运输可持续发展将产生积极的推 动作用。如琼州海峡大型船舶通航安全研究报告 、 海 南省游艇经济发展与管理政策研究等一批研究成果得到 了省委省政府主要领导的高度评价;突出岛屿作战保障特 点，探讨民船运力征集保障格局课题报告被国家级刊物 陆军船艇采用发表，先后被广州军区国防动员委员会 国防动员工作简报 、海南日报、中国交通报、海南电视 台海南新闻报道。该课题已在广州军区组织的“中南- 10”演习和战区兄弟省区相关民船运输企业得到初步应用 推广，并于 XX 年 9 月通过广州军区交通战备办公室的验收， 目前已启动了申报全军科技进步奖的程序。 我厅积极配合省科技厅、省商务厅申报并获得国家有 关部门批准实施节能与新能源汽车示范工程，组建新能源 公司，生产新型能源汽车。同时，以市场实际需求为导向， 制定关于市县际客运班线运力投放的意见 ，严把道路运 输行政许可关，严格审批运力，以满足旅客和群众出行需 求，确保客车较高载客率，提高经济效益和社会效益;积极 引导省内主要客运企业探索“组建模拟线路公司” ，以优化 客运班线资源配置和运力结构，减少班次资源浪费，提高 运输生产单车收入，降低成本，促进节能减排项目建设。 今年以来，我厅按照省委省政府和省安委会的部署， 坚持以人为本的理念，切实把道路运输交通安全生产作为 交通运输安全的核心工作抓紧抓好抓落实。一是组织开展 全省交通运输安全生产大检查。对重点地区和重点部位的 安全生产和大检查工作进行督查;二是加强公路安全隐患排 查。重点加强对所管辖路段的高坡、窄桥、特别是弯道的 安全隐患排查，发现存在隐患的及时整改。目前，已排查 整改隐患 32 处;三是加强道路运输行业监管。今年 3 月底， 按时完成了我省重点营运车辆 GPS 联网联控系统建设，全 省 550 辆危货车、231 辆省际班线车、1676 辆市县际旅游 车、988 辆市县际班线车安装了车载 GPS 监控终端。同时， 积极开展安全生产专项整治工作，从安全生产责任制、安 全制度以及措施、安全教育和培训、应急机制、车辆技术 安全管理、驾驶员安全管理、客运站“三不进站、五不出 站”等方面进行隐患排查治理，共排查和整改安全隐患 75 个，并已逐一进行清理和整改。 受南下弱冷空气和南海辐合带影响，从今年 9 月 30 日 开始至 10 月 17 日，我省遭受了 60 年来不遇的持续强降雨， 全省平均累积降雨量达 645 毫米，特别是东部、中部和南 部地区出现连续大暴雨到特大暴雨，突破历史极值。由于 降雨时间长，引起了大面积山体滑坡、公路涵洞冲垮、水 漫路面、边坡土石覆盖路面及公路长时间浸泡水中对路基 的隐性损害等严重灾情，尤其是东线高速公路、国道海榆 东线(G223 线)同时中断交通，其社会影响之大、关注程度 之高在我省尚属首次。据不完全统计，全省公路水毁损失 达亿元。 洪灾发生后，我厅主要领导反应迅速，决策果断，科 学调度，靠前指挥。按照省委省政府主要领导的指示精神， 董宪曾厅长等领导深入第一线指挥抗洪抢险工作，保障公 路交通安全畅通。一是立即启动应急预案，按照轻重缓急， 先抢通高速公路、国、省干道，再抢通县乡道路的思路， 组织协调抢通保畅工作。制定出抢险保通的具体方案，全 力组织抢修工作;二是派出大量人员在各路段加强巡查，发 现桥梁及路段出现险情，及时采取应急措施，设置好安全 警示标志和绕行标志，安排路政人员配合交警做好交通疏 导工作;三是及时派出 6 个抢险救灾检查指导组分赴受灾最 严重的文昌、琼海、万宁、定安、陵水、三亚、海口等市、 县进行抢险救灾检查指导。10 日 14 日，省交通运输厅召开 全省水毁公路抢险救灾恢复灾后重建专题会，会议要求， 要苦战 90 天，力争 XX 年春节前修复所有水毁公路，确保 人民群众生产、生活和出行需求。 10 月 1