城市园林绿化经济管理研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城市园林绿化经济管理研究 摘 要：由于近年来国家大力建 设园林化城市的带动，城市园林绿化与 经济发展形成了相互促进、互为基础的 态势，也从中显示着古老园林的崭新魅 力。要利用城市外围山地、水面、海滨、 滩涂、河道谋划建设城市周围大面积的 森林和沿河道、道路的生态环境绿廊、 高效农田林网充分利用郊区自然景观建 设风景林地和自然保护区拓展人与自然 融合的空间。 中国论文网 /8/view-12950710.htm 关键词：城市园林绿化 经济管 理 一、目前城市规划建设中园林绿 化存在的主要问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1.绿化行业规范缺失 目前城市园 林绿化行业尚缺乏统一的园林工程监 理规程 、 屋顶绿化规范 、 立体绿化 规范 、 城市园林绿化养护企业资质管 理办法等行业规范尚缺乏统一的园 林绿化工程施工合同 。而且除了北京 等少数几个省市发布了地方规范外很多 省份尚未发布此方面的地方规范因此造 成一部分的绿化规划、设计、建设、监 理和养护工作缺少具体可参照的标准给 管理工作带来一定难度。 2.老城区绿地率不高屋顶绿化和 垂直绿化不广 通过近年来的绿化建设使城市绿 化面貌有了很大改观但城市绿化面临的 任务仍十分艰巨特别是老城区中的中心 城区绿地率低下。而这一区域又是人口 集聚的中心因此提高和完善这一区域的 绿化尤其重要。目前城市绿化最大的难 题是旧城区缺少可绿化土地而屋顶绿化 和垂直绿化在一定程度上弥补了这个缺 陷但屋顶绿化建设屈指可数。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 3.绿化养护资金缺少居住区绿化 养护管理体制不顺 绿化养护资金是决定养护质量的 关键因素目前出现一部分老居住区的绿 化养护仍由政府承担一部分居住区无物 业管理造成绿化无人养护一部分居住区 有物业管理但养护费用标准偏低的现象 使得居住区绿化养护主体不明、责任不 清甚至出现了一年绿、二年荒、三年光 的现象。因此需逐步培养业主承担养护 经费的养护模式。此外部分地区绿化管 理机构设置也存在问题。 二、城市园林绿化的发展对策 1.完善城市绿化规划 规划是建设的龙头城市绿化工作 要有一个新的突破关键在于有一个前瞻 而科学的城市绿地系统规划。根据城市 发展现状并结合城市现有的景观风貌、 历史文化名城保护、公共绿地的应急避 难功能编制城市绿地系统规划明确近期 发展目标按照生态学原理和“城市与自 然共存”的原则结合农业产业结构调整 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在城市组团之间、工业区与生活区之间 建设高标准的区域型绿化隔离带突出各 区的独立性。利用城市外围山地、水面、 海滨、滩涂、河道谋划建设城市周围大 面积的森林和沿河道、道路的生态环境 绿廊、高效农田林网充分利用郊区自然 景观建设风景林地和自然保护区拓展人 与自然融合的空间。要在城市周边规划 建设大型苗圃、花卉生产基地、花卉市 场鼓励和支持郊区农民发展苗木、花卉 产业城乡一体共同发展。 2.积极探索屋顶绿化发展途径 由于屋顶绿化建设的投入大大高 于平地绿化且后期养护费用也高于平地 绿化因此首先在政策上明确关于开发屋 顶绿化的强制性指标要求其次建立计入 绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单 位的主动性和积极性此外建立若干政府 开发建设示范项目。 3.因地制宜优化绿化设计 根据城市不同特点进行不同的绿 化设计突出城市文化底蕴和内涵。集中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 力量在城市主要路口和繁华街头营造一 批人文景观结合城市绿化布置有特色的 城市雕塑、建筑小品和游憩设施展现城 市的乡土风情提升城市品位。新城区以 大面积的绿化种植为主而老城区由于绿 地面积有限其绿化建设应以改造为主结 合城市居民活动休闲的需要做精做细营 造不同的城市绿化风格。合理配植绿化 树种并大力提倡使用成本低、适应性强、 本地特色鲜明的乡土树种优先选用抗旱、 节水、易养护的植物。 4.作好绿化养护的保障工作 现行的养护操作模式还很简易原 始主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药忽视 了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防 等环节其结果直接影响到绿化的景观效 果造成乔木长势不佳、灌木整形单一因 此在抓好绿化施工质量的同时抓好养护 的质量也同样重要。 三、城市绿化是一门新兴的环境 产业 1 时代特征 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 近年来，我国城市绿地面积增长 很快，成就的取得，归功于全民环境觉 悟的提高，增强了绿化祖国的自觉性； 国家法律、法规，把绿化建设列为各级 政府的职责，并且规定为各行各业以及 公民的义务；在城乡建设中，把绿化列 为必须同步进行的建设项目之一。总的 来说，在国家法律、法规的调控下，绿 化事业与经济发展形成了相互促进、互 为基础的态势。当今绿化事业的实践， 比过去任何时期都要丰富得多、精彩得 多，不但出现了量的增长，而且形成了 质的变化。 2 产业化和权益平衡 2.1 城市绿化是一门新兴的环境 产业 城市绿化的建设过程、功能要求 和经营目的，与林业有所不同，但都是 生产建设的组成部分，一个是以取材为 主，一个是以环境保护为主。城市绿化 是对社会环境资本的投入，其经济回报 是多方面的，法定绿化数量的单位来说， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 实际是他们占用了社会的环境资源。对 这类单位应该以环境评价、计量为标准， 他们应该向社会做出补偿。把外部化的 经济成本转向内部化，才能从利益驱动 的高度，调动其绿化建设的自觉性、主 动性。同样，某些依法进行了环境绿化 建设达到或超过法定指标的单位，他们 投入了土地、资金，对城市绿地系统做 出了贡献，他们是城市环境质量的生产 者。政府对这类单位在税费负担方面给 以优惠才比较合理。 3 绿化管理法制化 法制建设是管理能力的建设。法 制建设的出发点，在于以立法的形式把 城市绿化规划目标化作具体任务，落 到社会各项经济活动中去。管理机关 的职权是法律赋予的，管理者的行为只 能规范在法律范围之内，法制是实施管 理的准绳。人们常说：“ 领导重视就什 么都好办了” 。但是，这与法制相比较， “依法治绿”才是最公平、最持久、最权 威的管理。我国多项法律、法规中，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 保障城市绿化事业的发展都作了若干规 定。 四、加强绿化养护管理 城市里的一切绿地、树木，不论 所有权属于谁，都是绿化系统的组成部 分。做好所有绿地、树木的养护管理， 使其茁壮生长，是发挥绿化效益、提高 城市绿化水平、巩固绿化成果的关键， 与发展具有同样意义。我国法律、法规 已经规定，即使是绿地、树木的所有者， 也不准损坏树木、侵蚀绿地。绿化事业 发展到目前的水平，需要以立法的形式 把绿地、树木、养护、管理列为所有者 的责任。国外在城市绿化管理中，不乏 这方面的先例。需要制定不同的养护质 量标准，把养护管理责任落实到单位和 市民中去，建立赏罚法规。同时，兴办 绿化养护企业，开发绿化养护市场。实 行集约化经营，为社会绿化养护服务。 加强绿化效益的技术保障。城市 绿化效益来源于