2011年政务服务中心绩效考核汇报

永济市政务服务中心 2011年年度目标责任考核情况报告 2011 年，政 务 服 务 中心在市委、市政府的 领导 下， 坚 持以 邓 小平理 论 和 “三个代表 ”重要思想 为 指 导 ，深入 贯彻 落 实 科学 发 展 观 ，紧紧围绕 全市中心工作，扎 实 推 进规 范 化服 务 ，努力 为 企 业 、单 位和基 层 群众提供 优质 高效的政 务 服 务 。对 照今年市委、市政府下达的目 标 任 务 ，中心成 立了政 务 服 务 考核 领导 小 组 ，专 人 牵头负责 、分工 协 作共 同完成。 现 将 2011 年度目 标 任 务 完成情况 汇报 如下： 一、重要职能工作目标完成情况 目 标 一：根据法律法 规 和行政 规 章的 规 定， 审 核 行政 许 可事 项 的增减， 组织协调 、监 督管理市本 级 政府部 门 的行政 许 可和 联 合 审 批行 为 ，协调 、监 管不 进驻 政 务 中 心的市本 级 政府部 门设 立的 办 事大 厅 的行政 许 可行 为 ，研 究探索廉 洁 高效的新型 许 可方式。 2011 年，政 务 服 务 中心根据晋政 发 （2011）14 号文件 山西省人民政府关于第十批取消和 调 整行政 审 批 项 目的 决定 的要求，分 厅 逐个窗口 进 行 检查 核 对 ，切 实 做好取 消和 调 整行政 审 批 项 目的落 实 和 衔 接工作，加 强 后 续监 管， 确保我市行政 许 可和非行政 许 可 审 批 项 目依法公开 实 施。 在抓好大 厅 各窗口管理工作的同 时 ，积 极 协调 管理市本 级 政府部 门设 立的八个分 厅 ，分 别 是：房 产 管理所分 厅 、房 产 交易中心分 厅 、医保服 务 分 厅 、社保服 务 分 厅 、交通运 管分 厅 、民政婚姻登 记 分 厅 、工商企 业 登 记 分 厅 、新 农 合 服 务 分 厅 ，每个分 厅设 立了 业务联 系人，并 结 合 实际 情况 制 订 了 分 厅 管理 办 法 ，主要采取定期 统计汇总办 件情况 和不定期督 查 的方法 对 分 厅进 行管理。 目 标 二：加 强 窗口管理，制定和完善各 项 管理制度， 进 一步 优 化并 联审 批流程，不断提高服 务 水平和 办 事效率。 今年，中心不断推 进 大 厅标 准化建 设 ，制定和完善 联 办 流程、 绩 效考核 办 法等各 项规 章制度， 继续 加大并 联审 批力度， 进 一步提高了服 务 水平和 办 事效率。一是大力推 进 政 务 中心 标 准化建 设 。中心使用面 积 1900 ，大 厅宽 敞、 明亮、整 洁 ，服 务 窗口 办 事指南、 办 公 电脑 等 办 公物品整 齐统 一， 摆 放有序；服 务 大 厅 窗口分布、楼 层 分布等指示 牌清晰准确，配套服 务设 施 设 置合理， 齐备 ，中心 积 极 营 造 规 范、舒适的 办 公 环 境，使群众到中心 办 事一目了然， 方便 办 事。今年我 们结 合 实际 情况，更新 补 充了窗口 办 事 - 3 - 指南，并 针对 老年人 办 事眼睛不便的情况配 备 了花 镜 ，更 体 现 了中心的人性化服 务 。二是 认 真开展加 强 行政效能 暨 投 资软环 境建 设 工作，全面落 实 首 问责 任制、一次性告知 制、限 时办结 制和 责 任追究制，并在原有制度基 础 上完善 了 联办 制度、 绩 效考核 办 法，新制定了中心分 厅 管理 办 法 和效能 监 察制度， 进 一步完善了服 务 体系。 为 充分 调动 窗 口工作人 员 的 积 极性和主 动 性，中心 还 开展了 “比 业务 看 质 量、比服 务 看 态 度、比 纪 律看守 规 、比素 质 看能力、比 卫 生看 环 境 ”的 “五比五看 ”争 创 文明窗口服 务竞赛 活 动 ，每 月 进 行流 动红 旗窗口 评选 ，在政 务 服 务 中心形成了人人争 先、 爱岗 敬 业 的工作氛 围 ，工作作 风 明 显转变 ，服 务 水平 明 显 提升。三是 继续 推 进 并 联审 批。今年中心加大了 对联 办 事 项组织 和 协调 的力度，制定和完善了 联办 流程。按照 “统 一受理、抄告相关、并 联审 批、限 时办结 、集中回复 ”的 要求，政 务 中心在投 资项 目、市 场 准入、建 设项 目 审 批 环 节 加大并 联审 批力度，完善投 资 服 务 平台。在新 办 个体 户 注册并 联审 批上，受理注册申 请 后，中心 业务 科督促工商、 质监 、公安 实 施并 联审 批，于 3 个工作日内 办结 相关 证 照， 核定相关 费 用。申 请 人取件 时 ，审 批窗口将工商 营业执 照、 组织 机构代 码证 、公章一并 发 放 给 申 请 人。在大的建 设项 目上 积 极推行一站式 绿 色通道服 务 ，中心通 过牵头 招开 联 办 会、主 动 走出去或 请进 来，开展上 门 服 务 等方式，先后 为 河 务 局潼关至玉 门 口堤 坝 改造 项 目、 东缨针织 服 饰 有限 公司、新 时 速 扩 建等重大建 设项 目 实 行跟踪服 务 ，确保 项 目有序开展。并 联审 批工作的有序推 进 ，为 改善我市招商 引 资环 境起到 积 极作用。 目 标 三：加 强 干部 队 伍建 设 ，优 化政 务 服 务环 境，不 断提升工作效率和服 务 水平。 为进 一步加 强 干部 队 伍建 设 ，优 化政 务 服 务环 境，政 务 服 务 中心采取多 项 措施， 为创 造良好的服 务环 境奠定了 坚实 的基 础 。根据市委 “作 风 建 设 年 ”活 动 精神，我 们 政 务 中心 积 极开展活 动 ，通 过 召开民主生活会、 发 放意 见 征求 表、在网站 发 表公开承 诺书 等措施， 进 一步加 强 了中心干 部 队 伍建 设 ；为营 造一个更加 优质 的政 务环 境，永 济 市市 民服 务 中心于 4 月 12 日更名 为 永 济 市政 务 服 务 中心，将 中心的 职 能向 组织协调 、规 范健全、推 进监 督 项 目 审 批工 作的方向延伸，中心通 过为 部分行 动 不便的残疾人上 门办 理第二代残疾 证 、请 医 务 人 员 到大 厅现场办 理 农 机 驾驶证 - 5 - 办 理人 员 的体 检 、中午和晚上加班加点 为贫 困生 办 理生源 地助学 贷 款等，不断延伸中心的服 务 功能。同 时 ，中心深 入推行双休日 值 班和 预约 服 务 ，只要群众急需，窗口力争 实现 急事急 办 ，特事特 办 ，充分展示了政府 执 政 为 民的 “窗口 ”形象； 2011 年度政 务 中心被 团 市委授予 “青年文明 号 ”光荣称号， 这标 志着中心的服 务 管理水平 迈 上了一个 新台 阶 ；开展以出勤率 为 基准的百分制考核，每月根据指 纹 机 记录 、业务办 理情况、不定期督 查 情况等 进 行 综 合考 评 ；对查实 的空 岗 、扎堆聊天、 浏览 无关网 页 等 违规 行 为 给 予 严肃处 理； 购 置会 议 桌、数 码 相机等 设备 改善中心 办 公 环 境，及 时 更 换补 充 纸张 、鼠 标 等耗材， 为 中心工作的 正常运行，提供有力保障。 目 标 四： 认 真做好 政府信息公开工作 的有关内容， 并及 时 更新 维护 政 务 服 务 中心公开网站。 今年我中心根据市政府网站建 设 的 总 体部署，在政 府信息中心的帮助下，重新 规 划建 设 了新的网站，在网站 的日常 维护 中，及 时 更新中心的各 项 工作安排和活 动 部署， 上 级 部 门 在行政 审 批、政 务 公开方面的新文件、新政策等 有关内容。 设 置了 办 事指南、 办 件公示、 预约 咨 询 等 栏 目， 进 一步方便群众 查询监 督； 对 来中心 办 理 业务 不太方便的 群众，可以在网上申 请 ，并 报 送相关 资 料，中心 办 公室 组 织 相关部 门 集中上 门 服 务 ，让 群众能 够 切 实 感受到我 们 服 务 于民的理念。 2011 年中心共 编发 二十余期 简报 ，将每月 业务办 理情况、日常 动态 、窗口工作 经验 等内容以 简报 的 形式 给 以体 现 ，并印 发进驻 中心的各市直 单 位。在中心网 站定期 发 布工作通 报 ，将中心每个 时 期的运行情况及 时 反 应 ，接受上 级领导 、有关部 门 和全市群众的 监 督和咨 询 。 二、共性工作目标完成情况 （一）作 风 建 设 和反腐倡廉扎 实 推 进 。一是及 时 召开 会 议对 机关作 风 建 设 和反腐倡廉工作作出具体安排，要求 全体干部，尤其是 领导 干部要加 强 党性修养，要 树 立和弘 扬 党的 优 良作 风 ，扎 实 推 进 中心的党 风 廉政建 设 工作。全 年无干部 违 反廉 洁 自律 规 定和 发 生 违 法 违纪问题 被 查处 。 二是 认 真 贯彻执 行 领导 干部廉 洁 自律的各 项规 定。一年来 班子成 员 未 发 生 过 一起 违纪 行 为 ，维护 了班子廉 洁 从政的 良好形象。三是按照 “从 严 治党、立足教育，着眼防范 ”的 要求，中心狠抓党 风 廉政建 设责 任制的落 实 ，同 时 ，结 合 开展 “作 风 建 设 年 ”活 动 ，进 一步加 强 机关作 风 建 设 ，深入 - 7 - 开展行政效能建 设 工作，及 时纠 正少数同志存在学 习风 气 不 浓 、工作作 风 不 够实 等 问题 ，通 过 努力，中心上下 团结 和 谐 ，心 齐实 干， 发 展意 识 、创 新意 识 和 抢 抓机遇意 识 增 强 ，贯彻执 行力增 强 ，各方面工作均取得良好成 绩 ，部分 工作得到省市 领导 好 评 。 （二） 领导 班子和干部 队 伍建 设进 一步加 强 。一是 坚 持中心学 习 制度， 强 化理 论 武装。在每次学 习 会上， 围绕 学 习 主 题 ，积 极引 导 大家理 论联 系 实际 ，谈读 后感，在 讨 论问题 的 时 候，鼓励大家不回避矛盾， 谈 思路，沟通思想， 形成共 识 ，以求真 务实 的精神，在建 设 学 习 型、 创 新型、 务 实 型的 领导 班子，在推 进 行政 审 批工作上 见 成效。二是 认 真 贯彻 民主集中制原 则 ，增 强 班子凝聚力和 战 斗力。 对 于 涉及重大 项 目、重大 问题 、大 额经费 使用等，完全按照 “集 体 领导 、民主集中、个 别酝酿 、会 议 决定 ”的原 则实 行集体 议 定，没有个人 说 了算的 现 象，也没有 违 反干部 选 拔任用 工作条例的事 项发 生。一年来，中心班子 团结协调 ，干部 思想 稳 定，整体效能提高，各 项 工作有序开展。三是切 实 加 强 干部教育管理。以开展 创 先争 优 活 动为 契机，健全和 完善工作制度，重点修 订 完善了 绩 效考核 办 法 、等制度， 确保制度 规 范合理，与干部管理相 协调 。定期或不定期 对 干部的思想、学 习 、工作情况 进 行 检查 ，按人事部 门 安排， 半年 实 施一次考核，年末开展年度考核， 奖优罚 劣， 严 治 “松、散、疲、 软 ”现 象，提高干部的工作自 觉 性和 积 极性。 （三） 检查 接待工作得到好 评 。4 月 7 日上午，中 纪 委 党 风 室三 处 副 处长 林翼民同志在运城市 纪 委 书记赵 建平、 永 济 市委 书记冯 方 汇 、市 长陈 杰、市 纪 委 书记孙 志信等 领 导 的陪同下来我中心 检查 指 导 工作； 5 月 24 日下午，省委 常委、省 纪 委 书记 李兆前在运城市市 长 王安 庞 、纪 委 书记 赵 建平、永 济 市市委 书记陈 杰、代市 长 朱 晓东 、市委副 书 记 高春宁、市 纪 委 书记孙 中全、市委秘 书长张 廷耀等 领导 的陪同下来我中心 检查 指 导 工作； 11 月 23 日，运城市副 市 长陈 竹琴、各 县 （市、区）政府分管 领导 在市 长 朱 晓东 、 人大副主任叶彩 凤 、副市 长张 千里等 领导 的陪同下，来到 政 务 中心 检查 指 导 建筑工程抗震 设 防工作。 （四）落 实专项 工作情况良好。一是按照市委、市政府、 市 纪 委、市政府 办 公室的安排部署以及 领导 的批示做好有 关工作，并及 时报 告工作情况。二是 认 真按照有关方面的 工作安排和要求，扎 实 做好宣 传 思想文化、信 访稳 定、 应 - 9 - 急管理等工作。全面完成了党 报 党刊征 订 任 务 ，积 极开展 创 建青年文明号、建党 90 周年硬笔 书 法比 赛 等各 项 活 动 ， 认 真开展 应 急管理宣教和培 训 工作，加 强 中心 值 班工作。 全年中心无越 级 上 访 事件，无安全事故。 一年来，在市委、市政府的正确 领导 下，在市直有关 部 门 的大力支持下，中心按照目 标责 任指 标 的要求， 圆满 完成了各 项 工作目 标 。截至 11 月底，中心共受理各 类