2011年全市农村人才工作要点2011

2011 年全市农村人才工作要点 2011-03-17 （绵阳市农办） 2011 年，深入实施实用人才强农战略思想，以切实加强 农村实用人才队伍建设为突破口，大力实施农村实用人才示 范工程，充分发挥优秀实用人才的引领示范带动作用，为农 村经济发展和新农村建设提供人才保证和智力支撑。 一、着力培养一批农业科研杰出人才和高级人才。突 出高端引领，着力集聚创新人才、造就领军人才、打造高端 人才队伍。进一步加大财政资金的投入力度，促进农业科研 成果的研发与应用。制定农业科研杰出人才和高级人才培养 计划，建立健全农业科研杰出人才和高级人才培养长效机制。 制定更加优惠的政策措施，积极吸纳留学回国人员、市外农 业技术人员等农业科技高层次人才来绵工作。加大承担各级 农业科技攻关、农业科技重大成果推广项目主持人中中青年 高级人才的比例。在国家有关政策指导下，进一步解决长期 坚持在农业基层单位工作，群众公认水平高、业绩突出的农 业技术人员评聘研究员职称问题。力争年内，培养 2 名国内 知名度高、农业科研水平领先的农业科研杰出人才，10 名学 术、技术水平高、攻关能力强，在科研、教学、推广领域起带 头作用的农业高级人才，促进我市科技对农业的贡献率提高 1 个百分点。 二、着力培养一批农业技术推广人才。进一步完善基 层农业技术推广服务体系。充实县、乡各类涉农站所农技人 员，改善结构。制定相关优惠政策，鼓励、支持大中专院校毕 业生到基层站所工作。继续贯彻落实四川省人民政府办公 厅转发省人事厅关于进一步鼓励农业科技人员从事农业技 术推广工作的意见的通知（川办发1997 133 号），认真落实 “一保两挂三配套” 政策，切 实解决农业 技术人员在职称评聘、 工资待遇、表彰奖励等方面的实际问题，稳定基层农业技术 人员队伍。 三、着力培养一批具有专业技术的农业各类实用人才。 着力培养一大批适应现代农业发展要求、涵盖各个领域的实 用人才。围绕现代农业发展、新农村建设、深化农村改革等 重点工作，重点抓好农业实用人才带头人素质提升培训，着 力培养致富带头人、科技带头人、经营带头人等农村实用人 才。重点抓好农业产业企业家素质提升培训，努力造就一批 会经营、懂管理能带领农业产业龙头企业不断发展壮大的农 民企业家。 四、着力开展农业大培训、大示范、大推广“三大行 动”。整 合 全 市 农 业 科 研 、教 学、推广三方面力量，联动开 展农业科技大服务，构建农技推广、科研院校、专业协会、专 合组织和龙头企业广泛参与、联合互动的新机制。加强农机 与农艺的结合，大力推广使用农机新技术，提高农机化作业 水平，充分发挥农机在现代农业生产和抗灾救灾中的主力军 作用。 五、着力抓好扶持农民培训工程。通过实施新型农民 科技培训工程、科技入户示范工程和绿色证书培训工程，重 点培养一批种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合 作组织领办人、创办人等农村实用人才，提高农民增收致富 能力。全年计划培训新型农民 2 万人次，开展实用技术培训 130 万人次。组织实施 9 个县市区的“ 阳光工程” 和江油、三 台、梓潼 3 县市的“ 基层农技服务体系改革与建设示范县” 项 目；指导各县完成农业信息服务“三电合一 ”和“金农工程”项 目；采取让农民“点题 ”、开办“流动课堂” 等形式，有针对性地 推广农业适用科学技术。着力培养造就一批有文化、懂科技、 善经营、会管理的新型农民，提高农业科技贡献率，为促进 农业跨越式发展提供科技支撑。 六、着力提升广大农民群众的整体素质。促进城乡义 务教育均衡发展，提高农村义务教育质量，大力发展农村职 业教育。深入实施“ 千万农村劳动力素 质培训工程” 、农民实 用技术培训“ 阳光工程 ”、 “农民工技能培训工程”、 “农民自 主创业培训工程”、 “科技下乡活动”等项目，努力培育农村 劳动者成为掌握 12 门实用技术的“科技明白人” 。 力争年 内，全市农村劳动者中，掌握 12 门实用技术的“科技明白 人” 占 5%以上，广大 农民群众的整体素质明显提高。 七、提高对农村实用人才队伍建设的服务水平。一是 加大政策指导和扶持力度。在土地（林地）流转、技术支持、 项目立项、资金投入、金融支持等方面实行倾斜政策，依法 维护农村实用人才的知识产权和合法权益，支持农村实用人 才创业创新。二是加强农村实用人才公共服务体系建设。着 力推进农村人力资源市场建设，开展农村人才人事代理等公 共服务，积极培育农村人才服务中介组织，加大对农村人才 市场的调整力度，促进人才有序流动。三是加大农业对外开 放力度。充分利用资源优势，发挥市场配置资源的基础性作 用，吸引科研院所、大专院校、商业精英等社会人才资源积 极参与我市现代农业建设，统筹推进土地综合整治、农田水 利基础设施和生态环境建设，集中连片发展生态有机农业、 设施农业、休闲观光农业。四是积极构建市县乡三级科研院 所、国民教育、职业教育、企业在岗、科技知识普及等不同层 面、多种形式的农村实用人才培养网络体系，建立健全农村 实用人才培训长效机制。五是加快建立面向农村实用人才的 信息服务平台和网络体系，增强三农信息信息服务功能，强 化生产技术指导和技术咨询服务，为农村实用人才发挥作用 提供良好的技术、信息服务和支持。 八、健全农村实用人才成长的激励机制。充分尊重农 村实用人才的成长规律，注重农村实用人才的特殊性，切合 实际地研究制定以知识、技能、业绩、贡献为主要内容的农 村实用人才认定标准，健全农村实用人才认定和评价制度。 切实掌握农村基层人才运行情况，分别建立市县乡不同层次 的农村实用人才信息库，落实重点培养和扶持对象的联系、 管理和服务措施，动态掌握农村实用人才的流动情况。适应 现代农业和农村经济的发展需要，不断扩大职业资格证书制 度在农村的覆盖面，鼓励和支持农村实用人才参加国家专业 技术资格评价。建立健全农村实用人才表彰奖励体系，加大 地农村实用人才的表彰激励力度，激励农村实用人才充分发 挥潜能，带动广大农民群众投身现代农业发展。 九、切实为现代农业发展提供强大的人才保证和智力 支持。围绕推进现代农业建设，千方百计增加农民收入，建 设农民幸福生活的美好家园的目标。适应农业现代化的发展 需求，进一步加强涉农高等学校和科研院所建设，加强农业 基础研究和高新技术研究，不断增强农业基础设施，夯实现 代农业发展基础，加快新型基层农技服务和推广体系建设， 不断提高农业科技成果在农业生产中的应用率。积极引导和 鼓励高校毕业生到农村工作或提供服务。鼓励各类人才到农 村服务与创业，加强对城市教育、卫生、文化人才支持现代 农业发展的政策引导，强化和落实科技人才在农村服务、创 业的激励保障措施，深入山区贫困地区调查研究，制定适合 这些地区的政策措施。 十、不断创新农业科技推广运行机制。示范基地着重 在设施农业技术、信息农业技术、生态农业技术、农作物优 质高产技术，质量标准控制和监测技术等各方面组装配套， 作出试验示范，使其成为新品种、新技术的展示基地，良种、 苗木的繁殖基地和农民提高农业知识的“田园学校” 。 十一、切实做好两项具体工作。一 是 积 极 探 索 农 村 实 用 人 才 评 价 机 制 。充 分 肯 定 农 村 实 用 人 才 在 新 农 村 建 设 和 农 村 经 济 发 展 中 的 重 要 地 位 ，为 农 村 实 用 人 才 营 造 良 好 的 成 长 环 境 ，