(初稿)2012年度计划生育工作总结

2012 年南嘴镇计划生育工作汇报 今年以来，在市计生局的正确指导下，在镇党委、政府的 高度重视与正确领导下，镇计生办干部与全体镇机关干部以镇 党委、政府计划生育“保模创新”工作目标要求为落脚点，在 计划生育宣传教育、优质服务、帮贫扶困、政策法规的贯彻落 实、优惠政策的落实兑现、婚育新风、村民自治、节育措施落 实、社会扶养费征收、阳光计生等方面做了大量工作，朝努力 完成上级下达的各项任务指标积极进取。 一、当前我镇人口与计划生育基本情况 (一） 人口和育龄妇女基本情况：我镇总人口 20587 人，流 动人口 4684 人,已婚育龄妇女 4634 人。 (二） 生育情况：至 4 月底，全镇共出生人口 190 名，符合 政策生育率 87.21%。 (三） 节育落实情况：共完成四项手术 263 例，其中结扎 33 例，放环 195 例，皮埋 1 例，流引产 12 例。另有取环例 22,综 合节育率 90.96%。通过开展节育措施知情选择，我镇育龄夫妇 避孕节育措施落实率和及时率均达到了 100%。 (四） 社会抚养费征收情况：2009 年 10 月 1 日至 5 月，全 镇应征人数 108 人，已征人数 95 人，征收面达到 87.96%，应 征金额 3339231 元，已征收 738800 元，按分期缴纳征收率为 85.7%。 (五） 落实“阳光计生行动”情况：根据省、市要求，对全 镇 11 个村委会 1 个社区，投入资金 6 万多元，全部按标准把 阳光计生宣传栏安装到位。镇计生办投入 1 万多元，订做一大 型电子显示屏，实时更新全镇计划生育最新动态。 二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措 施 (一） 认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强 对人口与计划生育工作的领导 为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工 作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负 总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一 票否决”制，以村为主，实行市计生局、镇党委政府、村委会 三级捆绑与镇村组干部三级包干计划生育对象到户机制，对机 关干部、村委会实行计划生育目标绩效考核，与镇村干部工资 奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了我镇各级干部 搞好计生工作的责任感、使命感，促进了工作的顺利开展。二 是镇党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项 重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管领导经常参加计生 例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，特别是书记、镇长 亲自指挥调度计划生育工作集中行动，三天一汇总，五天一调 度，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开 镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存 在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生指导员 的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成 了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。 (二） 抓好经常性工作，做好计生工作“三到位” 1、工作措施到位，实施“上下联动”战略。一是明确目标责 任。年初，镇党委、政府出台了2012 年人口和计划生育工作 若干规定 、 2012 年度村级人口与计划工作考核细则实施方案 、 关于实行计生办工作人员业务与包村工作双责任、双考核、 双挂钩的奖惩办法等一系列加强计生工作的文件，做到目标 明、责任清。二是加强村级协会的建设，切实发挥计生协会的 积极作用。认真指导和组织各村协会小组开展活动，使她们既 管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，又组织群众开展自我教育、 自我管理、自我服务。完善村级计生工作组织机构。三是认真 考核，严格落实奖惩措施。年初，我们制定了计划生育考核内 容及评分办法，并坚决执行“一票否决”制度。四是综合治理， 齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生 育管理。 、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优 1 质服务； 、要求职能部门对计划生育履行职责； 、要求对 2 3 计生贫困户进行帮扶工作。镇政府与各村、各部门单位签订了 目标管理责任书，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。 五是认真落实计划生育利益导向机制，精心组织，摸清奖扶对 象底子。从元月份开始，我们按照市计生局统一部署，加强领 导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖 励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人 的工作原则，做到宣传登记信息准确，效果理想，群众满意。 2、计生宣传教育到位，让婚育新风进万家。一是强化村 级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位 一体”的工作机制。二是以“生殖健康服务进家庭行动”为契 机，深入宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待 奖励政策，努力营造了良好的计划生育宣传氛围。三是加强日 常入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家 中进行宣传，做到了“三上门” ，即：送条例 、 人口与计 划生育法上门，送生殖健康知识上门，送避孕药具上门。同 时，还通过出动宣传车、办宣传栏，阳光计生宣传、制作永久 性标语，计生演讲比赛、计生知识竞赛，发放计生宣传资料等 对育龄群众进行潜移默化的教育。四是拓展宣传渠道。把宣传 教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生 女一样好” 、 “女儿也是传后人” 、 “实行计划生育丈夫有责”等 新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育 观，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生 育的自觉性。 3、优质服务到位，不断开拓优质服务新领域。我镇启动 了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务 工程，把计划生育服务指南、避孕节育知情选择、计划生育优 质服务、计划生育组织机构等内容都写入了村务公开栏。使群 众能及时了解计划生育政策、动态，以此增强计划生育宣传教 育的辐射功能。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办 证、咨询、发放药具等服务。目前，计划生育优质服务工作已 取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。 (三） 重点抓好信息化建设，提高管理水平 继续把信息化建设，作为提升工作能力的一个重要举措， 强化培训，配合省信息中心改进和完善湖南省流动人口计划生 育服务管理“一盘棋”系统，建立健全全员人口基础数据库， 逐月更新数据，使人口育龄妇女信息和全员流动人口育龄妇女 信息与报表数据、网络数据相一致。结合“省内一盘棋”系统， 对流动人口进行网络化管理。通过对村组流动人口清查，及时 更新系统数据，建好户籍地与现居地的共管渠道。通过各方流 动人口信息的采集和交流，资源共享、优势互补，达到对流动 人口加大监控力、增加透明度、提高管理率的目的和效果。 三、存在的问题。 今年以来，虽然全镇的计生工作取得了一定的成绩，但工 作中仍然存在着一些差距和问题：一是部分群众的生育观念落 后，农村独生子女户比例较低。二是目前个别村组干部重视程 度不高，经常性工作不到位；个别计生工作人员的业务素质与 工作能力还有待提高，责任意识和工作力度有待加强。三是随 着改革开放的深入发展，流动人口大量增加，离婚、再婚及非 婚生育，未婚生育等现象增多，计划生育工作面临很多新情况 新问题，需要建立健全新的管理措施。四是受到地理条件、人 员编制以及群众素质的影响，计生医学监护、医学随访、查孕、 查环工作开展不到位。五是计划生育工作各抓共管的局面还没 有形成，部门协作意识不强，有的甚至认为计划生育工作是计 生办的事，综合治理格局难形成。 四、下阶段工作打算 在今后的工作中，我们要搞好优质服务活动，以服务促管 理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好 以下几方面工作： （一）建立健全计划生育工作新机制。以全市“返类进位” 、南嘴镇“创新保模”为挈机，建立“市指导、镇负责、村主 体”的工作格局，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责 任制度落实力度，严格兑现奖罚措施，坚决落实“一票否决权” 强化计生责任人计生工作意识，加强对村级的计划生育业务指 导努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治 进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群 众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管 理；建立新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流 的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化，高效利用流动 人口信息平台这个窗口，减少流动人口的违法生育。 （二）加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。 以“婚育新风进万家”等活动为载体，围绕群众多元化要求， 拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有 效的工作机制；为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全 程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外 有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣 传服务上下功夫。 （三）狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策， 以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟 踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓 长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。 （四）狠抓流动人口管理工作。全镇坚持“齐抓共管、综 合治理”的原则，全面实行流动人口户籍地与现居地共管机制， 更进一步抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作，建立健全 流动人员档案。在公安等共管部门的积极配合下，落实好流动 人口计划生育管理责任制，加强对流动人口的持验证管理和签 署流动人口计划生育合同书。对流出的已婚育龄妇女做为管理 重点，尤其对以生育为目的的流出已婚育龄妇女加大对其的生 育监控，将其列为管理重点中的重点，杜绝流动人口的计划外 生育。 （五）强化依法行政。严格执行湖南省人口与计划生育 条例 ，进一步优化执法环境，文明执法。加强来信来访工作， 群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各 种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计 生工作的有效方式。加强对违法生育对象的处理力度，对既有 履行缴纳能力又不接受处理的违法生育对象，要申请法院强制 执行，达到“执行一例、教育一片、影响一方”的作用。 （六）落实保障措施