2010年兽药市场专项整顿工作实施方案1

2010 年兽药市场专项整顿工作实施方案 为进一步加强兽药经营、使用全过程监管，严厉打击生产、经 营、使用中的不法行为，彻底净化 X 县兽药市场秩序，保障兽药投 入品的安全有效，保护广大兽药经营、使用业户的合法利益，保障 和促进全市畜牧业的健康发展。根据国家农业部 2010 年 3 号令和 保定市畜牧局2010 年保定市兽药市场专项整治方案的部署和要 求，结合我县实际，X 县畜牧局制定 2010 年度兽药市场整治工作 方案。： 一、指导思想 以深入贯彻上级兽药市场专项整治活动和农资打假活动精神为 指针，以科学发展观为指导，以净化兽药市场环境为目标，强化兽 药监管工作，进一步加大兽药经营、使用过程专项整治活动力度， 提升兽药质量，保障广大经营和使用业户的合法利益，推动全县畜 牧业生产健康快速发展。 二、工作目标 通过兽药专项整治行动，进一步规范兽药生产经营秩序；加大 假劣兽药和违法案件查办力度，有效地遏制造假售假的违禁行为； 强化兽药监管，从源头提高兽药产品质量；深入开展放心兽药宣传 活动，进一步增强农民识假辨假能力和维权意识。 三、整治重点 （一）重点产品 1、禁用兽药（品种见农业部第 202 号公告、第 560 号公告） 及未经农业部批准使用的兽药； 2、假劣兽药（品种见 2009 年兽药质量通报）及兽药标签组 方违规产品； 3、非法企业生产的非法产品； 4、重大动物疫病疫苗：如禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口啼疫 疫苗。 （三）重点内容 （1）经营企业是否具有兽药经营许可证 ，对无证经营者一 律取缔； （2）是否经营假劣、违禁药物，对发现经营假劣、违禁兽药的 要一律收缴，集中销毁； （3）是否经营非 GMP 企业产品和假劣产品，对发现的非 GMP 企业产品和假劣产品，一律收缴销毁； （4）是否经营地标产品，对地方标准以及过期失效产品进行收 缴销毁； （5）是否经营原料药、人用药，发现拆零销售或违反原料药销 售使用规定的、经营人用药的，予以收缴； （6）是否经营走私进口兽药，发现未经注册许可的走私进口兽 药进行收缴销毁； （7）经营企业、规模化养殖企业是否有台账记录。 四、整治任务 （一）组织兽药市场整治。采取拉网式检查，做好违禁药 物、假劣兽药、不规范标签和说明书的清缴工作，加大对重大动物 疫病疫苗的质量监管，依法取缔非法生产、经营黑窝点，净化兽药 市场，规范兽药经营秩序。大力推行兽药 GSP 试点认证。 （二）加大兽药抽检力度。抽检重点是 2009 年以来农业部、 省兽药抽检通报中列入重点监控企业的所有产品和通报的不合格产 品所属企业同类产品、兽药抽检通报中含量低于 80%、高于 120%的 不合格产品等。 （四）加强兽药使用管理。监督指导养殖企业和农户建立用药 记录制度，完善兽药使用档案，严格执行休药期规定。加大兽药法 律法规和科普知识宣传力度，普及安全用药知识，提高企业和农户 识别假劣兽药的能力，科学合理用药，防止使用违禁药物、滥用药 物、不按休药期停药的现象发生。要加大执法和检查力度，严厉查 处直接使用原料药、人用药以及来历不明、标签说明书内容不全的 兽药，严查代购代销兽药、与畜禽种苗搭配销售等违法行为。对畜 禽养殖一体化企业落实安全用药责任书制度，对规模较大的养 殖场、养殖大户等用药单位不定期地进行抽查。 五、时间安排 每季度集中开展兽药专项执法整治活动一次以上。同时，在集 中活动的基础上，要求采取不定期检查相结合的形式，扩大兽药市 场整顿和监督覆盖面，保证整治活动的效果。 重点分三个阶段： 第一阶段（4 月上旬）为动员部署阶段 制定部署全县兽药专项整治行动实施方案，制定 2010 年兽药 产品质量抽检计划。 第二阶段（4 月中旬至 11 月中旬）为组织实施阶段 执法队按照区域分工结合各自实际，按照实施方案的要求认真 开展专项整治行动。 第三阶段（11 月下旬至 12 月下旬）为总结阶段 执法队于 5 月 20 日和 12 月 5 日前将专项整治行动情况进行总 结报到市局兽药饲料管理科（包括采取措施、查处成效） 。 六、处理与处罚 对在执法过程中发现的问题，依据中华人民共和国国务院兽 药管理条例 、 兽药产品批准文号管理办法 、 农业部食品动物禁 用的兽药及其它化合物清单 （农业部 193 号公告） 、 部分国家及 地区明令禁用或重点监控的兽药及其它化合物清单 （农业部 265 号公告） 、 兽药国家标准和部分品种的停药期规定 （农业部 278 号公告） 、 饲料药物添加剂使用规范 （农业部 168 号公告） 、 兽 药地方标准废止目录 （农业部 560 号公告） 、和最高人民法院、 最高人民检察院关于办理非法生产、制售、使用禁止在饲料和动物 饮水中使用的药品等刑事案件具体法律若干问题的解释 、 禁止在 饲料和动物饮水中使用的药品品种目录等法律法规规定，分别给 予严肃处理；对构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。 七、组织领导 为确保兽药市场专项执法活动的顺