2010年资源县招商引资暨大兑现工作要点

2010 年资源县招商引资暨大兑现工作要点 由于我县受区位、交通、信息、地理环境等因素制约，同 时，还面临着国家转变经济发展方式、宏观调控趋紧和国内 外招商引资竞争加剧等严峻挑战。后危机时代新的形势和任 务，要求全县各级部门必须进一步解放思想，更新观念，使 招商引资和大兑现工作适应转变经济发展方式和扩大我县 投资规模的要求，积极探索符合资源实际的科学招商新模式。 要认真贯彻落实自治区招商引资暨大兑现工作会议、市委三 届九次全会、我县经济工作会议精神，坚定信心，扎实工作， 努力开创我县投资促进工作新局面。 一、工作目标 (一) 全县目标任务：全年实际利用外资 500 万美元以上； 引进市外境内到位资金 7.6 亿元以上；引进投资规模超 1000 万元以上项目 22 项，总投资 800 亿元以上；力争完成 2010 年大兑现项目履约率 95%，开峻工率 60%，资金到位率 40% 的“ 三率 ”目 标任务。 (二) 各乡镇及部门目标任务：资源镇引进项目投资 2000 万元，项目到位资金 万元；中峰乡引进项目投资 3000 万元，项目到位资金 万元；梅溪乡引进项目投资 1000 万元，项目到位资金 万元；瓜里乡引进项目投资 1000 万元，项目到位资金 万元；车田乡引进项目投资 1000 万元，项目到位资金 万元；两水乡引进项目投资 1000 万元，项目到位资金 万元；河口乡引进项目投资 1000 万元，项目到位资金 万元；国土局引进项目投资 5000 万元，项目到位资金 万元；旅游局引进项目投资 5000 万元，项目到位资金 万元；经贸局引进项目投资 5000 万元，项目到位资金 万元；环保局引进项目投资 5000 万元，项目到位资金 万元；水利局引进项目投资 5000 万元， ；项目到位资金 万元;中小企业局引进项目投资 3000 万元，项目到位资金 万元；工 业集中区引进项目 投资 17000 万元，项目到位资金 万元， 实际利用外资 150 万元；招商局引进项目投资 25000 万元， 引进项目到位资金 万元，实际利用外资 350 万元。 二、工作要点 1、拓宽招商引资领域，突出重点大力承接产业转移。一 是拓宽项目领域。根据县委、政府“上项 目、强企业、突旅游、 促农业、抓城建、保民生”的工作思路，在原有矿产品、林业 等传统优势项目的基础上，再认真开发包装一批具有较高质 量的招商项目对外招商。依托八角寨、丹霞温泉，开发建设 天门山景区、八角寨景区的升级和旅游配套设施等建设，同 时，打造一些近郊休闲旅游场所；依托资源属于全国生态农 产品十强县，开发特色农产品贮藏、保鲜、加工及流通类项 目；依托城北新区建设的不断加快，开发城市基础设施建设 类项目；依托工业集中区初具雏形，引进一些对环境污染轻、 技术较先进的工业、加工类项目。二是拓宽引资区域。坚持 承接东部沿海产业转移的开放取向，在继续扩大粤、浙、闽 等省份引资区域的同时，要深入长三角、环渤海经济区和湖 南等地区结识新客商，有的放矢、引进新产业。条件成熟时， 还要大胆走出国门，到欧美、亚洲等发达国家和地区招商引 资。招商引资是实现县域经济腾飞的最主要途径。招商引资 成功与否也是一种机遇，机会稍纵即逝，为保证招商工作的 顺利进行，今年将设立单独的招商引资专项经费，有利于抢 时间、抓机遇。三是拓宽招商对象。推进招商引资由一般项 目向大项目和优势项目转变，力争在引进“高科技、高投入、 高产品、高附加值、强带动力”的项目方面取得突破性进展， 带动资源经济的快速发展。 2、推行“飞 地” 工业 新模式，拓展招商引 资新渠道。 今年，我们将围绕“工业强县” 的发展思路， 针对资源县 各乡镇存在地哉特征差异大、发展基础不平衡和资源互补性 强等特点，推行跨乡镇上项目的“飞地 ”工业新模式，构建县 内招商无乡界的格局，有效拓展招商引资新渠道。拓破以前 各乡镇招商力量分散、各自为政的局面，实现全县招商引资 由“ 点式 ”向 “链式”转变 。 3、加大招商引资投入，打造工业园区新一级。 今年，积极融资 3000 万元，用于工业园区基础设施建设 和土地储备，实现工业园区通水、通电、通路、通污、通电话、 通网络，高层次，大规模承接符合国家产业政策的产业转移， 促进工业项目向工业园区集聚。同时，提高入园门槛和园区 单位面积投入产出率，加快发展产业互补、功能齐全、特色 鲜明的园区经济。今年，力争新入园企业项目 3 个以上。我 县将按照园区工业企业发展规划，利用 3 至 5 年的时间，吸 纳 20 至 30 家企业，发挥园区集聚作用，实现亿元工业税收 的目标。 4、创新招商引资机制， “七个一” 激活引 资动力。 一是根据“飞地” 工业 模式要求，制定属地与引 资方(乡镇) 税 收共享政策，形成齐抓共管的招商局面。二是实行“一个重点 项目、一个县领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一个 责任目标、一个奖惩措施、一竿子抓到底” 的“ 七个一”招商引 资责任制，全力做好项目的引进、建设协调服务工作，促使 项目早日引进，早日建设，早日投产。 5、坚持产业齐抓，继续开展“项目建设年” 、“服务企业年” 活动的同时，突出抓好招商引资工作。 引进桂林旅游股份有限公司，整合我县资江八角寨 争取中国电力投资集团南方分公司投资 6 亿元的金 紫山风电场二期项目。 积极引进中国五大电力集团之一的中国国电集团广 西分公司整合全县小水电资源，开工建设投资 1.31 亿元、装 机 1.65 万 KW 的金源水电站和投资 8000 万元、装机 10000KW 的鑫源电站。 引资 1.8 亿元新建符合国家产业政策的金茱、锴源、 镧鑫、灿利 4 个冶炼企业建设。同时，计划引进年生产能力 20 万吨的水泥熟料加工企业，满足全县城乡建设需求。 扎实做好在南博会签约投资 2000 万美元的诚豪石材 加工项目建设。 引进如浙江星湖集团这样有实力的公司进行矿产资 源整合，逐步做大做强矿产业项目。 积极争取有实力的企业采用 BOT 模式建设湖南新宁 经资源至兴安高速公路项目。 6、深化“大 兑现” ，抓好大督 查，优化大 环境 开展“大检查 、大督 办、大排查、大推进” 活动。会同有关 部门，分批到各乡镇进行现场排查，做到项目有数、资金有 底，确保项目大兑现各项工作正常推进；继续加强以动态跟 踪、督导检查、目标考核为主要内容的重点项目综合管理， 围绕查存量、抓增量、促超量开展工作，对重点项目、重要部 门、重点人员、重要环节、重要典型、重点问题进行专门督办。 融入核心开展重点督查、上下联动开展立体督查、点面结合 开展务实督查。 7、落实完善招商引资机制，激活大力承接产业转移动力。 一是建立健全招商引资奖励机制。坚持“谁引进、谁受奖” 的原则，在区、市奖励制度的基础上，因地制宜，制定符合我 县发展且操作性强的奖励办法，具体实施细则由财政、发改、 招商拟定，经县工业领导小组研究讨论后报县委、县政府审 定实施，对符合奖励办法的引资项目，按照规定的认定程 序、方法进行认定，足额兑奖。二是建立健全招商引资目标 管理责任考核机制。继续实行全民招商进一步完善对乡镇和 县直有关单位招商工作的考核。要把招商引资成果作为年终 考核各级党政领导干部的重要内容，并严格兑现奖惩，对超 额完成任务、成绩突出的单位和有功人员予以重奖，对完不 成任务的乡镇和单位进行通报批评，主要领导不得提拔重用。 三是建立健全督查考评机制。考核内容要进一步完善，重点 考核项目合同资金、实际到位资金、签约项目个数、项目履 约、经济贡献、社会贡献、为项目服务等多个方面，进一步提 高考核的刚性和有效性，做到一年不少于二次的督查通报。 8、大力优化投资环境。 县委、政府提出了“打造一流投资环境，为招商引资扫清 一切阻碍” 的战略目 标，我们要坚定贯彻 落实，要明白“ 环境 就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力”这样一个道 理。要积极为投资企业营造一个公平、透明的政策和法律环 境，廉洁、高效的管理环境，稳定、舒心的社会环境。在优化 投资环境中还要特别注意要诚信招商，营造重信守诺的信用 环境。各级政府要努力兑现承诺的各项招商引资优惠政策， 积极为客商搞好服务。要牢固树立强烈的“亲商、安商、富商” 的理念，建立重大项目协调绿色通道制度，建立健全招商引 资责任代办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注 册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都要 明确代办负责人，负责全程引导、代办、协调，提前介入、出 谋划策、主动服务、优势服务，让投资商放心、使投资商满意。 对基层和投资商需要解决