2010年赣州市钨与稀土产品质量状况分析报告

通知 赣市质技监局字201118 号 关于印发赣州市质量技术监督局开展发展提升年 活动实施方案的通知 各县（市、区）质量技术监督局，市局机关各科室、直属事业单位，国检 中心： 现将赣州市质量技术监督局开展发展提升年活动实施方案印发 给你们， 请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 二一一年二月二十八日 - 2 - 赣州市质量技术监督局开展发展提升年 活动实施方案 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发江西省开展发 展提升年活动实施方案的通知（赣办字201058 号）和省质监局关 于印发 的通知 （赣质监办发20111 号）精神，进一步巩固机关效能年和创业服务年活 动成果，结合我局实际，现制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚持以科学发展观为统领，深入贯彻省、市“两会” 精神和全省质监 工作会议精神，以“ 质量兴省” 战略为主线 ，围绕“维护经济秩序、服务 经济发展” 质监工作第一要 义，认真查找并切 实解决机关效能和服务中 存在的突出问题，进一步提高办事效能和服务水平，进一步创优发展 环境， 进一步提升发展质量，为全市质监系统服务赣州科学发展、转型 发展奠定坚实基础。 二、活动主体：全市各级质监部门及其工作人员。 三、工作重点 （一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。全 面推动重大产业项目审批和检验绿色通道建设，对列入全省、全市产 业规划的重大项目，严格执行首问责任、并联审批、随到随办和办结告 知制，有效缩短重大项目的审批时限，提升重大项目服务质量和审批 效率。实施重大项目调度审批和检验协调制度，对省、市重大项目调度 - 3 - 会、协调会议定事项，及时协调、及时解决、及时执行，促进项目建设。 （责任部门：办公室、法规科、监督科） （二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平。一 是提升工作效率和服务水平。围绕产业经济“十百亿” 工程、科技创新 “六个一”工程和六大 传统主导产业、四大 战略性新兴产业中的重点产 品、重点企业和重大项目，在生产许可、技术标准、名牌培育规划等方 面提供优质高效服务，加大扶持力度。二是鼓励和指导企业采用国际 标准和国外先进标准生产，积极参与国际标准和国家标准的制（修）订 工作，用标准促进产业升级、技术进步。主动会同农粮部门抓好农业标 准化生产示范区建设，实行产前、产中、产后综合标准化管理，推动无 公害农产品、绿色食品和有机产品认证，加快农业产业化发展。三是加 快建立健全以国检中心为龙头，市本级技术机构为骨干，县级技术机 构为补充的全市技术机构检验检测公共服务体系。面向中小企业开放 实验室，指导和帮助企业提高检验检测水平，整体提升质量技术服务 地方经济发展的支撑能力。四是大力实施和推进质量兴省战略。以质 量兴园、 质量兴企为抓手，进一步完善名牌培育机制，通过品牌培育、 地理标志保护等手段，培育一批知名品牌，走新型工业化发展之路。 （责 任部门：质量科、标准化科、法规科） （三）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。一是主 动融入、衔接新型城镇化建设，加快探索建立以新市民公寓、新农村建 设等为试点的新型城镇化标准体系。二是以重大建设项目为重点，积 极协调配合相关部门加强对重大项目工程建材质量监管，加强对建筑 施工企业现场管理，严防起重机、塔吊倒塌、高空坠落事故发生，确保 - 4 - 重大项目建设安全、高效。三是强化城镇煤气管道、电梯及水表、电表、 煤气表等公共产品的检测检验工作，保证其安装、使用安全可靠。四是 加快建立质量安全风险预警机制，完善突发事故应急预案，切实防范 和有效处置产品质量及食品安全、特种设备安全突发事件，维护人民 群众生命财产安全。 （责任部门：标准化科、计量科、监督科、特设科、食品科） （四）围绕推进质监民生工程建设提升工作效率和服务水平。认真 完成省、市民生实事中涉及质监部门的工作任务，并通过定时间、定任 务、定 奖惩，定期检查、定期通报、现场督查等“ 六定”措施，促进民生实 事落实到位。以食品、农资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品、 化妆品、 3C 认证产品、特种设备等为重点产品，突出重点时段、重点单 位、重点区域，组织开展专项打假活动，严厉打击制售假冒伪劣产品违 法行为， 维护市场秩序公平，维护消费者合法权益。大力推进节能、节 水和可再生能源等资源节约产品认证，对节能产品、再生资源产品和 耗能替代产品的市场准入，实行绿色通道，促进生产和消费模式改进， 提高资源利用效率。加强强制性产品认证监管。完善计量溯源体系建 设，切 实做好能源计量和民生计量工作。 （责任部门：监督科、计量科） （五）围绕创优发展环境提升工作效率和服务水平。认真贯彻落实 省委、省政府关于创建最优发展环境的决定各项规定和措施，严格 执行市质监局服务“发 展提升年活动” 十条措施， 进一步巩固机关效能 年活动和创业服务年活动成果。继续抓好行政行为规范建设，进一步 深化行政执法自由裁量权改革，全面推行说理式执法，推动开门审案 试点工作向广度和深度发展。深入开展服务对象测评窗口单位、基层 - 5 - 单位测评市局内设机构活动，加强对群众和基层反映问题的督查督办， 严查工作人员利用职权“吃、拿、卡、要 ”等行为。大力推进网上审批和 电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务 质量和水平。健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能 问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。全面开 展干部职工素质提升活动，通过创先争优主题教育和业务培训、岗位 锻炼等形式，不断提高干部职工的政治素质和业务水平。进一步改进 工作作风，完善抓落实、重执行的体制机制，及时解决工作中的新情况、 新问题。大力倡导廉能之风，务实创新，廉洁自律，努力建设效能机关、 争做廉洁干部。进一步强化组织领导，形成党组统一领导、科室协调落 实、上下联动推进的工作机制。 （责任部门：监察室、人事科、机关党委） 四、工作步骤 活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。 （一）学习动员（2011 年 1 月 4 日-2011 年 2 月 28 日）。各单位认真 组织学习和传达全省系统创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动 动员电视电话会议精神和市委、市政府的部署及要求，研究制定我局 开展“ 发展提升年 ”活 动的实施方案，建立健全 组织机构，确定工作措施 与工作要求，明确责任分工。及时召开全市系统开展“发展提升年” 活动 动员大会。通过学习动员，进一步明确开展“ 发展提升年” 活动的总体要 求，工作重点和方法步骤，充分认识开展“ 发展提升年” 活动的重要性和 必然性，切实增强搞好“ 发展提升年” 活动 的自觉性和责任感，营造全市 系统上下优化发展环境、促进发展提升的良好工作氛围。 （二）组织实施（2011 年 3 月 1 日-2011 年 10 月 31 日）。围绕上述 - 6 - 五个方面的重点，各县（市、区）局、市局各直属事业单位和国检中心以 及各责任科室，要结合本部门、本单位实际,制定具体的可操作性的计 划安排，抓好工作落实，并于 3 月 7 日前报市局“发展提升年” 活动领导 小组办公室。建立完善市局科室联系县局制度，督促推进各县级局加 强相关对口工作的同时，确保“发展提升年 ”活动目标任务如期落实到 位，取得明显成效。 （三）总结考评（2011 年 11 月 1 日-2011 年 12 月 31 日）。各单位要 以五个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定 量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激 励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工 作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的 组织开展情况及实际效果作为各单位领导班子和领导干部考核及奖惩 的依据之一，并将结果报市局发展提升年活动领导小组办公室。认真 总结发展提升年活动开展情况，召开总结大会，交流经验，表彰先进。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。为切实加强对“发展提升年” 活动的领导， 成立市局开展“发展提升年 ”活动领导小组 。局党组书记、局长李安运任 组长，其他局领导任副组长，市局机关各科室及市局直属各单位主要 负责人为成员。领导小组下设办公室（设在市局办公室），具体负责日 常工作的组织、协调和实施。各县（市、区）局，市局各科室、直属单位， 国检中心是“ 发展提升年 ”活动的责任主体， “一把手”是第一责任人，要 把开展发展提升年活动与全面加强质量技术监督工作结合起来，与创 先争优活动结合起来，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施 - 7 - 到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。市局机关各科室对全市 系统对应的业务部门负有指导和督促责任。各县（市、区）局效能办设 置原则上与市局对应，纪检监察机构负责督促检查。同时，要把省、市 质监部门的部署与当地效能领导小组的要求有机结合起来，加强与当 地效能办的汇报、沟通，落实好当地效能办部署的各项任务。 （二）强化督导，注重实效。各单位要紧密结合全面推行风险岗位 廉能管理工作，把发展提升年活动不断引向深入。要进一步完善效能 监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉等多种手段， 及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各单位效能办要 对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点 岗位，并及时通报监督检查结果。各责任部门要定期召开工作协调会 和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题， 加强对发展提升年活动的综合指导，确保发展提升年活动顺利推进。 （三）广泛宣传，营造氛围。为加强发展提升年活动的宣传工作，建 立信息报送和采用情况通报制度。各县（市、区）局、市局机关各科室、 各直属事业单位、国检中心每周至少要向市局发展提升年活动领导小 组办公室报送一次信息，市局发展提升年活动领导小组每季通报一次 各单位信息报送和采用情况。各单位在开展发展提升年活动中，要制 定开展发展提升年活动宣传计划，通过简报、宣传栏、新闻媒体等各种 形式，大力宣传质监部门