2011年中央财政支持农民

2011 年 中 央 财 政 支 持 农 民 专 业 合 作 组 织 项 目 实 施 及 资 金 使 用 管 理 情 况 的 总 结 农 民 专 业 合 作 组 织 是 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 下 一 种 全 新 的 组 织 形 式 ，是 推 进 农 业 产 业 化 经 营 带 动 农 民 增 产 、增 收 一 条 重 要 途 径 。我 县 在 党 和 政 府 的 正 确 领 导 下 ，在 相 关 业 务 部 门 的 配 合 下 ，全 县 农 民 专 业 合 作 组 织 建 设 发 展 势 头 良 好 ， 取 得 了 一 定 的 成 效 。现 将 我 县 2011 年 中 央 财 政 支 持 东 至 县 马 坑 源 口 茶 叶 专 业 农 民 合 作 组 织 项 目 的 实 施 及 资 金 使 用 管 理 情 况 汇 报 如 下 ： 一 、 基 本 情 况 东 至 县 源 口 茶 叶 专 业 合 作 社 成 立 于 2008 年 ，座 落 在 皖 、 赣 交 界 的 美 丽 山 村 。现 有 社 员 308 人 ，拥 有 茶 园 面 积 3021 亩 ，该 社 生 产 的 “马 坑 源 口 ”牌 玉 露 银 峰 茶 ，品 质 优 良 、茶 味 特 香 ，已 成 为 国 务 院 和 省 政 府 指 定 用 茶 。该 村 2010 年 被 省 命 名 为 “一 村 一 品 茶 叶 专 业 村 ”。玉 露 银 峰 茶 95 年 获 农 业 部 第 二 届 茶 博 会 金 奖 ，2006 年 获 安 徽 省 创 新 品 牌 名 茶 ，2010 年 获 安 徽 省 著 名 商 标 ，池 州 市 评 比 多 次 获 第 一 名 ，同 时 已 获 中 茶 新 颁 发 的 有 机 茶 生 产 、加 工 标 志 准 用 证 书 。因 此 ，源 口 茶 叶 专 业 合 作 社 ，在 骨 干 企 业 马 坑 源 口 茶 叶 有 限 公 司 的 运 作 下 ，茶 叶 经 营 搞 得 红 红 火 火 ，已 成 为 当 地 茶 农 赖 以 生 存 的 拳 头 产 品 。 二 、 项 目 实 施 及 成 效 2011 年 中 央 财 政 安 排 东 至 县 源 口 茶 叶 农 民 专 业 合 作 组 织 25 万 元 的 支 持 资 金 ，为 了 科 学 、合 理 的 实 施 项 目 ，最 大 化 发 挥 资 金 利 用 率 ，经 合 作 社 理 事 和 成 员 代 表 大 会 充 分 讨 论 研 究 决 定 ，将 该 支 持 资 金 投 放 到 马 坑 源 口 茶 业 有 限 公 司 ，进 行 企 业 扩 规 和 机 械 更 新 。通 过 骨 干 企 业 的 法 人 代 表 方 太 进 同 志 的 精 心 谋 划 ，企 业 自 身 在 中 央 支 持 资 金 的 带 动 下 ，自 筹 资 金 46 万 元 ，总 投 资 为 71 万 多 元 。2011 年 入 春 以 来 ，该 企 业 完 成 了 茶 厂 厂 房 扩 规 ，新 建 了 一 幢 400 多 平 方 米 标 准 化 厂 房 和 新 上 一 条 清 洁 化 生 产 线 ，2011 年 经 济 收 入 较 上 年 增 幅 20%， 户 均 增 收 4000 元 以 上 ，社 员 们 确 实 喜 上 眉 梢 、乐 在 心 中 ，发 自 内 心 地 说 ：在 中 央 财 政 支 持 资 金 的 带 动 下 ，通 过 合 作 组 织 和 骨 干 企 业 的 合 理 运 筹 下 ，给 我 们 社 员 带 来 的 实 惠 看 的 见 摸 得 着 ，希 望 合 作 社 越 来 越 红 火 。 三、资金管理 1、严 格 执 行 中 央 财 政 支 持 农 民 专 业 合 作 组 织 项 目 资 金 报 账 制 管 理 要 求 。2011 年 ，我 们 在 实 行 中 央 财 政 专 项 支 持 资 金 专 人 专 帐 、专 户 管 理 、封 闭 运 行 的 基 础 上 ，对 源 口 茶 叶 农 民 专 业 合 作 组 织 添 增 了 办 公 电 脑 ，一 下 步 上 会 计 电 算 化 软 件 ， 为 财 政 支 持 资 金 的 账 务 规 范 、核 算 规 范 和 管 理 规 范 创 造 了 条 件 。对 项 目 资 金 实 行 三 级 明 细 科 目 核 算 ，管 理 到 项 目 、核 算 到 项 目 。 2、积 极 参 与 中 央 财 政 支 持 项 目 管 理 。在 项 目 初 定 时 就 与 有 关 主 管 部 门 一 同 前 往 项 目 实 施 地 点 现 场 查 看 ，参 与 研 究 项 目 可 行 性 。在 项 目 竣 工 后 再 第 二 次 实 地 察 看 验 收 。确 保 财 政 扶 贫 资 金 发 挥 实 效 。 3、结 合 其 他 财 政 农 业 工 作 加 强 扶 持 资 金 报 账 制 管 理 。 2011 年 我 们 针 对 本 县 具 体 情 况 ，出 台 了 东 至 县 关 于 进 一 步 规 范 财 政 支 农 报 账 制 项 目 资 金 管 理 的 通 知 ，将 中 央 支 持 农 民 专 项 支 持 资 金 、以 工 代 赈 、新 农 村 建 设 、重 点 农 业 项 目 、 农 业 结 构 调 整 等 上 级 要 求 实 行 报 账 制 管 理 的 项 目 资 金 在 表 格 设 计 、管 理 方 式 、报 账 要 求 等 方 面 进 行 了 统 一 和 进 一 步 规 范 。 四 、 存 在 问 题 我 县 农 民 专 业 合 作 组 织 虽 然 呈 现 出 良 好 的 发 展 态 势 ，取 得 了 一 定 成 效 ，但 与 上 级 领 导 要 求 和 农 村 经 济 发 展 的 需 要 ， 还 存 在 差 距 。 (一 )合 作 组 织 发 展 动 力 不 足 。生 产 力 水 平 较 低 ,农 民 市 场 防 范 意 识 不 强 。 (二 )组 织 化 程 度 还 不 高 ，经 济 实 力 还 不 强 ，服 务 水 平 还 需 进 一 步 提 高 。 (三 )宣 传 不 到 位 ，社 民 认 识 不 足 ，有 的 对 合 作 组 织 具 备 的 职 能 和 意 义 不 够 了 解 。 五 、 下 一 步 工 作 思 路 1. 进 一 步 深 入 对 农 民 专 业 合 作 组 织 重 要 性 的 宣 传 。依 法 引 导 和 促 进 农 民 专 业 合 作 组 织 规 范 健 康 发 展 。通 过 各 种 形 式 的 宣 传 ，增 加 广 大 农 民 群 众 新 型 合 作 组 织 理 念 的 意 识 ，增 强 广 大 干 部 依 法 支 持 和 促 进 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 的 自 觉 性 和 主 动 性 。营 造 良 好 的 舆 论 环 境 和 工 作 氛 围 。 2. 坚 持 正 确 的 发 展 导 向 。克 服 急 躁 冒 进 ，一 哄 而 起 ，违 背 农 民 意 愿 ，脱 离 农 村 实 际 ，强 制 推 行 ，人 为 地 超 越 合 作 社 发 展 进 程 ，违 背 合 作 社 发 展 的 自 身 规 律 ，要 注 重 质 量 ，要 办 一 个 成 一 个 ，防 止 假 冒 ，盗 用 合 作 社 名 义 套 取 国 家 支 持 的 现 象 。 3.根 据 我 县 实 际 情 况 今 后 进 一 步 做 好 以 下 工 作 ： 1)完 善 农 民 专 业 合 作 组 织 章 程 和 各 种 管 理 制 度 ， 2)帮 助 农 民 专 业 合 作 组 织 向 有 关 部 门 进 行 申 报 ，争 取 资 金 和 政 策 扶 持 。 3)帮 助 专 业 农 民 合 作 组 织 建 立 建 全 财 务 管 理 制 度 并 负 责 财 会 人 员 业 务 培 训 。 4)成 立 农 民 专 业 合 作 组 织 服 平 台 ，为 入 社 成 员 免 费 负 责 提 供 产 品 购 销 广 告 服 务 ，打 造 品 牌 提 高 农 民 收 入 。 5)组 织 农 民 专 业