xxxxxx交通安全管理考核办法

关于印发北京铁路局交通安全管理及考核办法的通 知 各 车 间 、 部 门 ： 根 据 路 局 有 关 文 件 精 神 ， 为 了 更 好 地 开 展 我 段 交 通 安 全 工 作 ,特 印 发 此 管 理 考 核 办 法 。 请 各 部 门 认 真 贯 彻 执 行 。 附 件 ： 1.交 通 安 全 委 员 会 工 作 制 度 2.交 通 安 全 逐 级 负 责 制 度 3.交 通 安 全 管 理 失 职 行 为 问 责 追 究 制 度 4.交 通 安 全 综 合 检 查 考 核 评 价 激 励 约 束 制 度 5.交 通 安 全 危 险 隐 患 排 查 建 档 消 号 整 治 监 控 制 度 6.交 通 安 全 教 育 制 度 7.驾 驶 员 竞 争 上 岗 考 核 激 励 制 度 8.三 级 联 防 互 控 安 全 派 车 制 度 9.安 全 预 警 预 控 措 施 与 应 急 处 置 预 案 制 度 2 10.一 级 、 二 级 维 护 的 检 测 诊 断 制 度 11.日 常 维 护 与 安 全 互 控 制 度 12.私 人 机 动 车 及 非 专 职 驾 驶 员 管 理 办 法 （ 摩 托 车 ） 北 京 铁 路 局 交 通 安 全 管 理 考 核 办 法 3 总 则 依 据 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 北 京 市 道 路 交 通 安 全 法 实 施 条 例 细 则 北 京 市 关 于 重 大 道 路 交 通 安 全 事 故 行 政 责 任 追 究 规 定 北 京 市 道 路 交 通 安 全 防 范 责 任 制 管 理 办 法 和 北 京 铁 路 局 交 通 安 全 管 理 的 相 关 规 定 ， 特 制 定 本 办 法 。 各 部 门 必 须 严 格 贯 彻 执 行 本 办 法 。 第 一 章 交 通 安 全 管 理 方 针 目 标 为 了 维 护 首 都 交 通 秩 序 ， 保 障 人 民 生 命 财 产 安 全 。 促 进 铁 路 运 输 事 业 的 发 展 。 加 强 我 段 交 通 安 全 管 理 工 作 ， 切 实 落 实 交 通 安 全 逐 级 负 责 制 ， 确 保 我 段 各 项 安 全 生 产 工 作 任 务 的 完 成 。 有 效 地 预 防 交 通 安 全 事 故 的 发 生 ， 实 现 我 段 交 通 安 全 管 理 工 作 的 方 针 :交 通 安 全 工 作 有 序 可 控 、 持 续 稳 定 .实 现 我 段 交 通 安 全 管 理 工 作 的 目 标 ： 消 灭 交 通 违 法 行 为 超 标 和 甲 方 责 任 交 通 事 故 ， 为 首 都 交 通 安 全 做 贡 献 。 第 二 章 交 通 安 全 组 织 机 构 及 其 职 责 4 根 据 北 京 铁 路 局 有 关 交 通 安 全 管 理 的 文 件 要 求 ， 段 成 立 交 通 安 全 委 员 会 ， 设 立 交 通 安 全 日 常 工 作 管 理 办 公 室 ， 各 部 门 成 立 交 通 安 全 领 导 小 组 。 一 、 段 交 通 安 全 委 员 会 、 交 通 安 全 日 常 工 作 管 理 办 公 室 主 任 ： 段 长 、 党 委 书 记 副 主 任 ： 其 他 班 子 成 员 组 员 ： 各 车 间 、 科 室 党 政 正 职 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 组 长 由 车 间 主 任 担 任 , 副 组 长 由 车 间 书 记 担 任 。 日 常 管 理 工 作 由 车 间 交 通 兼 职 人 员 或 汽 车 班 长 负 责 。 段 交 通 安 全 管 理 实 行 三 级 管 理 （ 段 车 间 班 组 ） 。 各 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 ， 在 段 交 通 安 全 委 员 会 和 日 常 工 作 管 理 办 公 室 的 领 导 下 开 展 工 作 ， 负 责 本 部 门 交 通 安 全 的 日 常 宣 传 、 教 育 、 管 理 工 作 。 全 段 交 通 安 全 日 常 管 理 工 作 由 安 全 专 职 负 责 ， 负 责 日 常 具 体 管 理 工 作 的 开 展 和 组 织 落 实 ， 切 实 承 担 起 交 通 安 全 管 理 的 责 5 任 。 交 通 安 全 委 员 会 日 常 工 作 管 理 办 公 室 和 各 车 间 领 导 小 组 自 文 件 下 发 之 日 起 开 始 履 行 职 责 。 二 、 交 通 安 全 委 员 会 日 常 工 作 管 理 办 公 室 职 责 1.负 责 全 段 交 通 安 全 管 理 工 作 ， 组 织 贯 彻 落 实 交 通 安 全 法 及 上 级 有 关 交 通 安 全 管 理 的 文 件 。 研 究 制 定 全 段 交 通 安 全 的 长 远 规 划 ， 年 度 计 划 和 阶 段 性 交 通 安 全 工 作 。 研 究 制 定 或 修 订 交 通 安 全 管 理 规 章 制 度 、 标 堆 、 措 施 和 办 法 。 完 善 交 通 安 委 会 工 作 制 度 。 2.负 责 检 查 考 核 全 段 交 通 安 全 工 作 ， 督 促 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 履 行 职 责 。 落 实 交 通 安 全 考 核 制 度 ,检 查 考 核 、 评 比 各 车 间 交 通 安 全 责 任 制 落 实 和 安 全 管 理 达 标 情 况 。 及 时 召 开 专 题 会 ， 研 究 处 理 检 查 发 现 的 问 题 ， 并 追 究 有 关 车 间 领 导 管 理 失 职 的 责 任 。 3.督 导 各 车 间 开 展 交 通 安 全 活 动 情 况 ， 组 织 全 段 专 题 性 的 交 通 安 全 工 作 调 研 ， 定 期 全 面 分 析 各 部 门 的 交 通 安 全 工 作 情 况 ， 找 出 交 通 安 全 工 作 中 最 薄 弱 的 环 节 ， 对 “差 点 ”部 门 进 行 分 析 ， 并 6 按 照 相 关 管 理 办 法 予 以 公 示 通 报 ， 促 使 “差 点 ”部 门 尽 快 提 高 。 4.负 责 全 段 职 工 、 司 机 的 交 通 安 全 管 理 及 道 路 交 通 法 的 宣 传 教 育 工 作 ， 根 据 交 通 安 全 工 作 中 暴 露 的 实 际 问 题 ， 历 史 上 发 生 的 事 故 教 训 ， 对 危 及 交 通 安 全 的 重 大 隐 患 问 题 及 时 采 取 针 对 性 措 施 ， 加 以 解 决 。 5.每 月 25 日 定 期 召 开 全 段 月 度 交 通 安 全 工 作 会 议 ， 分 析 交 通 安 全 工 作 存 在 的 问 题 ， 负 责 交 通 事 故 的 事 故 分 析 及 定 性 、 定 责 工 作 ， 制 定 整 治 措 施 ， 明 确 责 任 ， 追 究 落 实 结 果 ， 消 除 事 故 隐 患 ， 确 保 交 通 安 全 。 及 时 总 结 和 推 广 交 通 安 全 工 作 的 先 进 经 验 ， 研 究 决 定 有 关 交 通 安 全 工 作 的 表 彰 、 奖 励 、 处 罚 事 宜 ， 按 照 上 级 规 定 或 要 求 ， 及 时 报 告 、 通 报 全 段 交 通 安 全 工 作 情 况 ， 传 达 上 级 的 有 关 要 求 。 交 通 安 全 委 员 会 成 员 应 准 时 参 加 月 度 交 通 安 全 例 会 ， 不 得 无 故 缺 席 ， 不 得 迟 到 早 退 。 因 故 不 能 到 会 的 ， 须 提 前 向 交 通 安 全 委 员 会 主 任 请 假 ， 需 要 会 议 发 言 的 部 门 ， 要 准 备 好 会 议 发 言 的 书 面 材 料 ， 由 交 通 安 全 管 理 办 公 室 备 存 。 6.交 通 安 全 日 常 工 作 管 理 办 公 室 ， 每 季 度 将 组 织 由 有 关 部 7 门 参 加 的 检 查 组 ， 对 全 段 汽 车 的 制 动 、 转 向 、 灯 光 、 雨 刷 、 轮 胎 、 喇 叭 等 影 响 安 全 行 车 的 车 辆 安 全 技 术 状 态 进 行 抽 查 ， 对 发 现 的 问 题 分 别 采 取 就 地 封 存 车 辆 、 专 人 监 控 、 就 地 整 改 或 限 期 整 改 等 措 施 ， 确 保 车 辆 达 到 上 路 标 准 ， 并 对 有 关 责 任 人 员 给 予 “三 牌 一 卡 ” 考 核 。 7.配 合 劳 人 科 做 好 机 动 车 驾 驶 员 的 岗 前 认 定 工 作 。 （ 机 动 车 驾 驶 员 的 任 用 ， 由 车 间 向 段 劳 人 科 提 出 申 请 ， 经 过 安 全 培 训 考 试 ， 合 格 后 安 技 科 审 核 备 案 ， 由 段 劳 人 科 任 命 ） 。 8.完 成 交 通 安 全 委 员 会 交 办 的 其 它 工 作 。 三 、 交 通 安 全 委 员 会 主 任 职 责 1.对 全 段 交 通 安 全 工 作 负 有 领 导 责 任 ， 定 期 主 持 召 开 交 通 安 全 委 员 会 工 作 会 议 ， 研 究 工 作 ， 制 定 措 施 。 2.监 督 交 通 安 全 检 查 工 作 ， 消 除 交 通 事 故 隐 患 ， 防 止 交 通 事 故 发 生 。 审 查 交 通 事 故 报 告 书 ， 制 定 整 改 措 施 。 3.负 责 全 段 交 通 安 全 竞 赛 及 评 比 工 作 ， 总 结 推 广 先 进 经 验 ， 对 交 通 安 全 工 作 成 绩 突 出 的 单 位 、 个 人 给 予 表 彰 。 8 四 、 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 职 责 1.认 真 贯 彻 落 实 段 交 通 安 全 委 员 会 下 发 的 文 件 和 各 种 制 度 ， 以 及 交 通 安 全 日 常 工 作 管 理 办 公 室 的 有 关 规 定 、 要 求 。 掌 握 本 部 门 的 交 通 安 全 状 况 ， 制 定 本 部 门 交 通 安 全 措 施 。 2.负 责 本 部 门 机 动 车 辆 的 使 用 管 理 、 机 动 车 驾 驶 员 的 宣 传 教 育 ， 督 促 司 机 按 时 对 机 动 车 进 行 检 查 、 维 护 和 保 养 。 3.负 责 本 部 门 私 人 汽 车 、 摩 托 车 的 管 理 及 私 车 驾 驶 员 的 宣 传 、 教 育 工 作 。 负 责 本 部 门 非 机 动 车 驾 驶 员 、 职 工 的 交 通 安 全 宣 传 教 育 工 作 。 4.负 责 本 部 门 交 通 安 全 检 查 评 比 工 作 ， 有 权 对 交 通 安 全 工 作 做 出 成 绩 的 班 组 和 个 人 提 出 表 彰 或 奖 励 的 建 议 。 五 、 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 组 长 职 责 1.对 本 车 间 交 通 安 全 工 作 负 有 领 导 责 任 。 结 合 本 部 门 的 具 体 情 况 制 定 消 除 事 故 隐 患 的 措 施 ， 并 组 织 落 实 。 2.负 责 本 车 间 专 职 驾 驶 员 、 私 车 驾 驶 员 、 摩 托 车 驾 驶 员 及 职 工 的 交 通 安 全 宣 传 、 教 育 、 管 理 工 作 ， 并 做 好 交 通 安 全 竞 赛 9 评 比 及 交 通 安 全 工 作 总 结 。 3.负 责 本 部 门 交 通 安 全 检 查 ， 对 本 部 门 发 生 的 交 通 违 法 行 为 及 事 故 组 织 分 析 调 查 ， 编 写 交 通 违 法 行 为 及 事 故 报 告 书 ， 并 及 时 上 报 段 交 通 安 全 管 理 委 员 会 或 日 常 工 作 管 理 办 公 室 。 六 、 兼 职 交 通 安 全 员 职 责 1.及 时 贯 彻 执 行 段 交 通 安 全 委 员 会 、 日 常 工 作 管 理 办 公 室 和 车 间 交 通 安 全 领 导 小 组 有 关 交 通 安 全 工 作 的 指 示 精 神 ， 具 体 负 责 落 实 各 项 交 通 安 全 管 理 措 施 。 2.负 责 班 组 职 工 的 交 通 安 全 宣 传 教 育 工 作 ， 督 促 每 一 名 驾 驶 机 动 车 及 非 机 动 上 下 班 的 职 工 ， 认 真 遵 守 交 通 法 ， 消 除 宣 传 死 角 及 事 故 隐 患 。 3.有 权 对 违 反 交 通 安 全 法 的 事 、 人 进 行 制 止 或 向 上 级 领 导 提 出 处 罚 意 见 。 第 三 章 加 强 宣 传 教 育 提 高 安 全 意 识 一 、 安 技 科 在 做 好 全 段 交 通 安 全 管 理 工 作 的 同 时 ， 负 责 与 路 局 和 地 方 交 通 管 理 部 门 的 工 作 沟 通 ， 做 好 有 关 交 通 安 全 的 法 10 律 、 法 规 以 及 上 级 管 理 部 门 有 关 文 件 精 神 的 贯 彻 、 执 行 工 作 ， 并 依 据 相 关 要 求 组 织 落 实 具 体 宣 传 、 教 育 工 作 。 二 、 安 技 科 要 积 极 参 加 市 、 区 及 路 局 组 织 的 各 项 交 通 安 全 活 动 ， 加 强 交 通 安 全 工 作 的 宣 传 教 育 ， 建 立 交 通 违 法 行 为 和 交 通 事 故 公 示 制 度 ， 检 查 指 导 各 部 门 做 好 宣 传 、 教 育 和 学 习 工 作 ， 提 高 全 员 自 觉 遵 守 交 通 安 全 法 的 观 念 和 提 高 交 通 安 全 意 识 。 三 、 各 车 间 要 根 据 上 级 有 关 文 件 精 神 、 段 发 文 件 、 通 知 的 工 作 内 容 和 具 体 要 求 ， 做 好 本 部 门 的 交 通 安 全 管 理 和 宣 传 教 育 工 作 ， 对 专 职 机 动 车 驾 驶 员 每 月 举 行 不 少 于 一 次 专 题 交 通 安 全 学 习 及 教 育 活 动 。 要 对 本 月 交 通 安 全 宣 传 、 教 育 、 管 理 等 工 作 进 行 总 结 ， 分 析 本 月 被 发 牌 卡 原 因 ， 制 定 整 改 措 施 ， 做 好 纪 录 。 四 、 每 日 出 车 前 ， 交 通 安 全 负 责 人 员 要 结 合 当 天 天 气 情 况 、 道 路 条 件 和 交 通 情 况 ， 有 针 对 性 的 进 行 班 前 教 育 ， 对 司 机 提 出 安 全 注 意 事 项 ， 做 好 出 车 前 的 车 辆 安 全 检 查 工 作 。 五 、 司 机 发 生 交 通 违 法 行 为 后 ， 各 车 间 要 对 违 法 司 机 进 行 批 评 教 育 和 道 路 交 通 安 全 法 的 学 习 培 训 ， 并 将 教 育 、 学 习 内 容 11 纪 录 在 班 组 学 习 纪 录 本 上 。 同 时 将 交 通 违 法 的 司 机 姓 名 、 违 法 经 过 （ 时 间 、 地 点 、 情 节 ） 等 情 况 在 “交 通 安 全 通 违 法 、 事 故 、 宣 传 教 育 专 栏 ”和 段 局 域 网 内 进 行 曝 光 ， 以 达 到 即 教 育 本 人 ， 又 警 示 他 人 的 目 的 。 六 、 各 车 间 和 交 通 违 法 司 机 本 人 ， 要 根 据 违 法 司 机 的 具 体 情 况 ， 制 定 出 行 之 有 效 的 整 改 措 施 。 并 要 求 本 人 写 出 保 证 书 ， 要 在 思 想 认 识 上 引 起 高 度 重 视 ， 居 安 思 危 ， 保 证 不 再 发 生 类 似 交 通 违 法 行 为 ， 确 保 全 段 安 全 生 产 运 输 。 七 、 专 职 和 非 专 职 驾 驶 员 （ 含 摩 托 车 驾 驶 员 ） 要 与 单 位 签 定 交 通 安 全 协 议 书 ， 单 位 每 年 对 其 进 行 交 通 安 全 考 试 一 次 。 驾 驶 员 驾 驶 证 年 审 及 变 更 驾 驶 证 中 相 关 内 容 ， 需 上 报 段 安 技 科 审 核 备 案 ， 专 职 驾 驶 员 未 经 批 准 不 得 擅 自 变 更 驾 驶 证 准 驾 内 容 。 第 四 章 考 核 奖 罚 标 准 一 、 各 车 间 要 定 期 组 织 司 机 进 行 安 全 和 业 务 知 识 学 习 。 每 周 进 行 一 次 不 少 于 2 小 时 的 学 习 ， 学 习 要 有 记 录 ， 记 录 内 容 包 括 参 加 学 习 的 人 员 、 内 容 、 学 习 时 间 等 。 检 查 发 现 没 有 组 织 学 习 、 12 学 习 时 间 不 足 、 无 记 录 的 或 记 录 不 规 范 的 每 次 发 卡 一 张 。 二 、 各 车 间 要 建 立 学 习 园 地 ； 交 通 安 全 违 法 、 交 通 事 故 、 宣 传 教 育 专 栏 ； 人 员 车 辆 一 览 表 ； 红 旗 车 评 比 考 核 表 ； 汽 车 班 长 、 交 通 安 全 员 、 汽 车 司 机 岗 位 责 任 制 ； 车 辆 一 日 三 检 制 ； 要 规 范 上 墙 。 检 查 发 现 少 一 项 发 白 牌 一 张 。 三 、 要 保 持 车 库 卫 生 整 洁 、 消 防 设 施 齐 全 有 效 ， 不 许 乱 停 乱 放 ， 车 库 明 显 位 置 要 有 交 通 安 全 警 句 标 语 。 检 查 发 现 少 一 项 发 白 牌 一 张 。 四 、 对 各 车 间 、 班 组 、 个 人 违 反 第 三 章 各 条 款 的 发 白 牌 考 核 。 五 、 坚 持 做 好 每 日 班 前 教 育 ， 并 详 细 记 录 班 前 教 育 内 容 。 司 机 要 坚 持 一 日 三 检 制 （ 检 查 油 、 水 、 电 是 否 充 足 ， 检 查 刹 车 、 转 向 、 灯 光 、 雨 刷 、 轮 胎 、 灭 火 器 、 专 用 工 具 是 否 完 好 、 齐 全 有 效 ， 并 检 查 全 车 紧 固 润 滑 ， 搞 好 车 内 外 卫 生 ， 车 容 车 况 保 持 良 好 ） ， 做 到 随 时 可 以 出 车 完 成 生 产 运 输 任 务 。 车 辆 带 病 出 车 或 不 能 随 时 执 行 出 车 任 务 的 ， 违 反 上 述 要 求 的 ， 一 经 发 现 每 次 13 发 白 牌 一 张 。 六 、 各 部 门 每 月 对 所 属 司 机 和 车 辆 进 行 一 次 自 查 ， 对 交 通 违 法 、 交 通 事 故 和 车 辆 状 况 要 做 好 记 录 ， 没 有 自 查 记 录 、 记 录 不 真 实 , 一 经 发 现 每 次 发 白 牌 一 张 。 七 、 司 机 发 生 交 通 违 法 行 为 或 交 通 事 故 后 ， 要 及 时 向 所 在 班 组 或 车 间 报 告 ， 司 机 当 月 发 生 一 次 交 通 违 法 或 交 通 事 故 不 报 发 白 牌 考 核 ， 当 月 发 生 2 次 交 通 违 法 或 交 通 事 故 不 报 发 黄 牌 考 核 ， 当 月 3 次 交 通 违 法 或 交 通 事 故 不 报 发 红 牌 考 核 。 如 车 间 隐 瞒 不 报 、 迟 报 、 漏 报 ， 每 次 发 生 有 交 通 违 法 或 交 通 事 故 不 报 给 车 间 发 黄 牌 考 核 。 重 复 发 生 有 交 通 违 法 或 交 通 事 故 不 报 给 车 间 发 红 牌 考 核 。 八 、 每 季 度 段 管 内 交 通 违 法 超 标 ， 对 当 季 所 有 交 通 违 法 司 机 一 律 发 白 牌 考 核 ， 并 对 交 通 违 法 司 机 进 行 交 通 安 全 知 识 测 试 ， 同 时 要 求 交 通 违 法 司 机 写 出 书 面 认 识 和 保 证 ， 不 参 加 测 试 和 不 写 出 认 识 和 保 证 书 的 下 岗 培 训 一 个 月 ， 扣 除 当 月 奖 金 ， 不 服 从 管 理 的 调 离 工 作 岗 位 。 14 九 、 对 车 间 和 个 人 不 执 行 或 不 能 按 时 完 成 段 安 排 的 各 项 临 时 有 关 交 通 安 全 任 务 的 ， 对 车 间 和 个 人 拒 绝 检 查 和 对 检 查 出 的 问 题 不 执 行 整 改 的 ， 除 对 车 间 进 行 综 合 考 评 外 ， 同 时 发 白 牌 1 张 。 两 次 以 上 不 执 行 段 安 排 的 任 务 发 黄 牌 考 核 。 十 、 各 车 间 要 加 强 对 私 人 机 动 车 司 机 （ 含 摩 托 车 ） 、 自 行 车 、 行 人 的 交 通 安 全 教 育 ， 要 遵 守 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全 法 、 北 京 道 路 交 通 安 全 实 施 细 则 和 段 发 有 关 文 件 规 定 。 如 私 人 机 动 车 司 机 （ 含 摩 托 车 ） 、 自 行 车 、 行 人 发 生 交 通 违 法 或 事 故 ， 比 照 上 述 有 关 条 款 对 个 人 及 车 间 进 行 考 核 。 十 一 、 对 有 下 列 情 况 之 一 的 车 间 、 班 组 和 责 任 者 根 据 段 综 合 考 核 办 法 进 行 经 济 处 罚 。 1 发 生 非 专 职 司 机 开 单 位 汽 车 的 扣 除 责 任 人 所 在 车 间 或 班 组 综 合 考 核 分 5 分 。 给 予 将 车 辆 交 给 非 专 职 司 机 开 车 的 专 职 司 机 和 驾 车 的 非 专 职 司 机 各 核 发 一 张 红 色 安 全 检 查 通 知 书 。 2 严 禁 酒 后 驾 驶 机 动 车 辆 ， 凡 酒 后 驾 驶 机 动 车 辆 的 ， 扣 除 责 任 者 所 在 车 间 或 班 组 综 合 考 核 分 10 分 ， 驾 驶 员 调 离 其 岗 位 。 15 被 交 通 执 法 管 理 部 门 查 处 的 令 其 待 岗 6 个 月 。 3 严 禁 驾 驶 机 件 严 重 失 灵 的 车 辆 上 路 行 使 ， 凡 发 生 驾 驶 机 件 严 重 失 灵 车 辆 上 路 行 驶 的 ， 扣 除 责 任 者 所 在 车 间 或 班 组 综 合 分 5 分 ， 给 予 责 任 者 核 发 黄 色 安 全 检 查 通 知 书 一 张 。 4 职 工 有 违 反 交 通 法 行 为 造 成 严 重 后 果 的 ， 其 经 济 损 失 自 负 。 给 单 位 造 成 经 济 损 失 的 由 责 任 人 负 担 ， 并 视 情 节 扣 除 责 任 人 所 在 车 间 或 班 组 综 合 考 核 分 3 至 10 分 。 5 单 位 领 导 强 行 指 使 本 单 位 人 员 违 反 规 定 驾 驶 车 辆 造 成 严 重 后 果 的 ， 要 追 究 单 位 领 导 的 管 理 责 任 。 第 五 章 交 通 事 故 划 分 、 报 告 及 处 理 程 序 一 、 凡 单 位 车 辆 驾 驶 人 员 （ 含 非 专 职 驾 驶 员 ） 、 骑 车 人 、 行 人 、 乘 车 人 以 及 其 它 在 道 路 上 进 行 与 交 通 活 动 有 关 人 员 ， 因 违 反 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 法 和 北 京 道 路 交 通 法 实 施 条 例 的 有 关 规 定 ， 造 成 人 员 伤 亡 或 财 产 损 失 ， 并 经 交 通 执 法 管 理 部 门 认 定 的 责 任 事 故 ， 均 属 交 通 事 故 。 二 、 司 机 发 生 交 通 事 故 无 论 事 故 大 小 ， 责 任 与 否 ， 必 须 及 16 时 通 报 所 在 车 间 ， 车 间 在 12 小 时 以 内 将 发 生 事 故 情 况 上 报 段 安 技 科 或 值 班 调 度 ， 并 派 专 人 做 好 调 查 、 分 析 、 处 理 工 作 。 事 后 将 调 查 、 分 析 、 处 理 结 果 书 面 报 告 交 通 安 全 日 常 管 理 工 作 办 公 室 备 案 存 档 。 超 过 12 小 时 未 报 或 有 意 隐 瞒 事 故 的 ， 发 红 牌 考 核 并 扣 除 责 任 车 间 或 班 组 综 合 考 核 分 10 分 。 涉 及 保 险 有 关 事 宜 通 知 物 资 科 共 同 办 理 。 三 、 如 司 机 隐 瞒 不 报 、 迟 报 、 漏 报 ， 发 生 一 次 甲 方 交 通 事 故 不 报 发 黄 牌 考 核 ， 发 生 一 次 乙 方 交 通 事 故 不 报 发 白 牌 考 核 。 四 、 发 生 责 任 交 通 事 故 的 车 间 及 责 任 人 除 受 到 以 上 规 定 处 罚 外 ， 触 犯 刑 律 的 ， 由 公 安 部 门 依 法 追 究 其 刑 事 责 任 。 五 、 本 办 法 由 段 交 通 安 全 管 理 委 员 会 负 责 解 释 。 17 附 件 1： 北京铁路局交通安全委员会工作制度 为认真贯彻执行道路交通安全法,落实交通安全逐级负 责制，充分发挥物资供应段交通安全委员会的职能作用，切实 承担起交通安全管理的责任，有效地预防交通安全事故的发生， 实现交通安全工作“有序可控、持续稳定”，根据局安监2005 6 号文件要求，特制定本制度。 一、安技科根据道路交通安全法等法律法规和路局部 署的交通安全重点工作要求及颁布的交通安全规章制度和措施， 研究确定全段交通安全的长远规划，年度计划和阶段性安全工 作安排，研究制定或修订交通安全管理规章制度、标准、措施 18 和办法。落实交通安全分析考核制度，依据交通安全工作中暴 露的实际问题，历史上发生的事故教训和各种交通违法行为进 行分析，对危及交通安全的重大隐患及时预警，采取针对性措 施，加以解决和超前控制。 二、安技科根据上级布置的交通安全工作要求，制定具体 的落实措施。指导、监督、检查各车间开展交通安全活动，组 织全段专题性的交通安全工作调研。检查考核、评比各车间交 通安全责任制落实和安全管理达标情况。根据交通安全工作中 的重大问题，及时召开专题会，研究处理结果，并追究有关车 间领导管理失职的责任。定期全面分析交通安全工作情况，找 出交通安全工作中最薄弱的环节，对“差点”部门进行分析，并 按照相关管理办法予以公示通报，促使“差点”部门尽快提高。 三、每月定期召开月度交通安全工作会议，分析交通安全 工作存在的问题，制定整治措施，明确责任，追究落实结果， 消除事故隐患，确保交通安全。及时总结和推行交通安全的先 进经验，研究决定有关交通安全工作的表彰奖励和处罚考核事 19 宜，按照上级规定或要求，及时报告、通报全段交通安全工作 情况，传达上级的指示及有关要求。 四、各车间要对本月交通安全宣传、教育、管理等工作进 行总结，同时组织学习，分析本月被考核发牌卡原因，制定整 改措施，做好纪录。 五、交通安全管理办公室，将不定期组织有关部门参加的 检查组，对全段汽车的制动、转向、灯光、轮胎、雨刷、喇叭 等影响安全行车的车辆安全状况进行抽查，对发现的问题分别 采取就地封存车辆、专人监控、就地整改或限期整改等措施， 确保车辆达到上路标准，并对有关责任车间或责任人，根据相 关文件规定给予考核。 附件 2： 交通安全逐级负责制 20 为加强我段交通安全管理工作，根据北京铁路局安全监察 室京安监20056 号关于印发推进交通安全专项整治细化 措施的通知 ，切实规范交通安全管理，立标、明责、整章建 制的要求，结合我段实际，特制定我段交通安全逐级负责制。 一、交通安全逐级负责制范围 段长、主管副段长、安技科长、交通专职人员、车间主任 二、交通安全逐级负责制 1.段长 对路局长、主管副局长和主管业务处负责。 段长为本单位交通安全的第一管理者。 2.主管副段长 （1 ）对段长负责。 （2 ）对物资供应段交通安全负全责，并通过归口管理，实 现单位交通安全管理的目标。 具体包括： 21 组织贯彻执行国家交通安全法、北京交通安全法实施条 例和上级有关交通安全的规章制度。针对本段具体情况和存在 问题制定整改方案。组织制定本段全年交通安全规划、阶段目 标和实施措施。 对全段职工交通安全的宣传教育工作进行检查，随时了 解段管内的交通安全情况，针对存在问题制定措施，有效地指 导交通安全工作。 定期主持召开交通安全会议及时分析，解决交通安全工 作中存在的问题。 3.安技科科长 对主管段长负责。负责全段的交通安全工作的管理。 认真贯彻执行交通安全法，强化交通安全基础、做好交 通安全管理工作。 随时掌握管内各车间的交通安全情况，针对存在问题制 定措施并进行指导、监督和检查考核。 主持对交通违法行为、事故苗子、各种交通事故的调查 22 分析，追究责任者及制定防范措施。 4.专职交通安全管理人员 对科长负责 负责对全段职工进行交通安全法的宣传，贯彻和执行路 局和地方交管部门以及段发有关交通文件的指示精神。 每年初在交通安全委员会的领导下，负责组织全段职工 签订交通安全协议书并存档。 建立健全和完善各项规章制度，提高全员自觉遵守道路 交通安全法和北京市实施细则的交通法制观念。 对发生甲方交通事故的人员，重点进行分析教育，对造 成交通违法行为扣分较严重的驾驶员，定期进行法规培训和交 通安全教育。严格司机人员的管理和考核。 做好上级交通部门验收的准备工作。 5.车间主任 （1 ）对段长、主管段长负责。 （2 ）在段长、主管段长领导和安技科的指导下，负责车间 23 的交通安全管理工作。 （3 ）负责组织职工认真贯彻执行道路交通安全法及上级管 理部门有关交通安全文件精神。 （4 ）负责做好本部门的交通安全管理和宣传教育工作。 （5 ）随时掌握本车间的交通安全情况，针对本车间存在的 问题制定措施，并进行检查和落实。 （6 ）定期组织司机进行安全和业务知识的学习。 （7 ）定期组织对所属司机和车辆进行自查，对宣传教育、 安全自查和车辆状况要有记录。 （8 ）加强信息反馈工作。 附件 3： 交通安全管理失职行为问责追究制度 24 根据北京铁路局安全监察室京安监函20056 号文件 关于印发推进交通安全专项整治细化措施的通知精神，为 了加强我段交通安全的管理工作，便于实施对各级干部交通安 全管理失职行为的问责追究，结合我段实际情况，特制定本制 度。 一、干部交通安全管理失职行为及责任追究范围 失职是指未尽到职责，造成不良影响或损失。由于干部在 交通安全管理工作中存在职责范围内发现掌握的问题，而未能 及时发现、掌握或底数不清，也未能采取有效措施。对于职责 范围内应解决的问题没有及时解决或解决不力；对于管内交通 安全管理失控，造成责任事故或未能预防事故的发生以及交通 违法行为超标，产生影响和经济损失的均属失职，应当追究有 关干部的责任。 失职行为责任追究范围是：发生交通事故负有失职责任的 直接管理人员和其他有关人员。 25 二、对失职人员的处理规定 1对造成甲方责任交通事故以及交通违法行为超标的直 接管理人员和负有领导责任的干部给予通报批评或行政警告处 分。 2对造成甲方责任交通死亡事故的直接管理人员给予行 政记过及以上处分；对负有领导责任的干部给予行政警告及以 上处分。 3对造成甲方责任重大交通死亡事故的直接管理人员给 予行政记大过直至行政撤职；对于负有领导责任的干部给予行 政记过及以上处分。 4对造成甲方责任特大交通死亡事故的直接管理人员给 予行政撤职及以上处分；对于负有领导责任的干部给予行政记 大过直至行政撤职。 26 附件 4： 交通安全综合检查考核评价激励约束制度 根据北京铁路局京安监函20056 号关于印发的通知规定，结合我段实际情 况，特制定交通安全综合检查考核评价激励约束制度 ，请 遵照执行。 附：机动车交通安全奖励、处惩考核办法 交通安全考核评分标准表 27 机动车交通安全奖励、处罚考核办法 为了维护北京市交通秩序，保障国家和人民生命财产安全， 更好的贯彻交通安全责任制。结合北京市及路局关于交通安全 28 考核规定及我段实际情况，特制定我段机动车交通安全奖励、 处罚考核办法 。 一、考核领导小组： 组长：主管安全副段长 组员：安技科科长、劳人科科长、主管交通安全人员 本办法由段交通安全办公室和有关部门组织实施 二、考核范围 段管内各车间（含多经）全体专职机动车驾驶员。 三、考核周期： 考核周期为 1 年，每季度进行一次季度考核，并同年 度考核成绩挂钩,对车间和个人进行考核评比。 考核内容及评分标准(见交通安全考核标准表(附后), 同 时参考车间上报交通安全月报表、交通安全管理自评表、交通 安全问题库内容和段对车间实际工作检查情况。 四、年度考核奖励标准 1.考核周期内连续两个季度被评为及格及年度总评在 70 29 分以下的车间发白牌一张。 2.考核周期内续两个季度被评为不及格的车间，发黄牌一 张并在全段通报批评。 3.对年度总评成绩为满分的车间给予 1500 元奖励，优秀 的车间给予 1000 元奖励，被评为合格、及格的车间免于奖励， 被评为不及格的车间除免于奖励外，发红牌一张并在全段通报 批评。 4凡在我段驾驶车辆的专职驾驶员，在年度考核周期内 无任何交通违法行为及甲方责任交通事故，安全行驶一万公里 以上者给予一次性奖励 200 元。 5年度考核周期内无任何交通违法行为及甲方责任交通 事故，安全行驶五万公里以上者，由段交通安全委员会推荐， 可参加北京铁路局交通安全委员会举办的交通安全标兵驾驶员 竞赛活动，取得优异成绩的，可获得相应奖励。 6在考核周期内发生下列问题之一者即中断驾驶员年度 考核评比： 30 （1 ）发生甲方责任交通事故的； （2 ）在交通事故中造成人身轻伤及以上事故的； （3 ）由于使用不当造成车辆损坏经济损失超过 5000 元的； （4 ）未经允许私自把车开回家中过夜的； （5 ）擅自开车办私事及不服从派车管理的； （6 ）未坚持机动车一日三检制，开带病车上路行驶的； （7 ）酒后驾驶或把车辆交给非专职司机、非司机驾驶的； （8 ）在考核周期内发生交通违法行为受到交管部门处罚 3 次及以上的； （9 ）未得到领导批准不参加段交通安全培训的； （10）不服从车辆使用车间管理，未经批准不参加车间组 织的交通培训教育的； （11）在段交通安全考试中成绩不合格的； （12）其它经交通安全委员会分析定责应中断考核评比的。 31 五、季度考核奖励标准 1每季度为一个考核周期，季度初为上一季度考核时间。 2在一个考核周期内，以车辆公里、司机工作日志记录 公里及派车单统计数为考核标准。 3在一个考核周期内，无任何交通违法行为及甲方责任 交通事故，安全行驶每一千公里奖励 30 元累计计算。 4凡在考核周期内发生任何交通违法行为及甲方责任交 通事故，取消奖励资格。 六、处罚考核标准 （一）有下列情况之一的给予 500 元罚款。 1发生甲方责任事故损失在 2000 元以下的。 2酒后或醉酒后驾驶机动车辆的。 3驾驶机动车辆闯红灯的。 4将本单位车辆交给非司机或非专职司机驾驶的。 32 5在一个考核周期内发生 3 次交通违法行为的。 （二）有下列情况之一的给予 200 元罚款。 1驾驶车辆发生严重刮蹭损失在 1000 元以下不构成交通 事故的。 2驾驶机件严重失灵车辆上路行驶的。 3在一个考核周期内发生 2 次交通违法行为的。 4在考核周期内发生交通违法行为隐瞒不报后经查出的。 （三）有下列情况之一的给予 100 元罚款。 1在一个考核周期内发生一次交通违法行为的。 2无正当理由不按时参加交通安全学习 2 次以上的。 3因个人因素造成刮蹭损失在 500 元以下的。 4不按规定如实填写司机行车日志使考核工作无法正常 考核的。 七、其它 1本考核办法奖罚与段季度综合考核奖罚互不影响。 33 2考核奖罚每季度初由段交通安全委员会考核后经段长 审批兑现。考核处罚同时交段劳资科在当月综合奖中扣除。 五、本办法由北京铁路局物资供应段交通安全管理委员会 负责解释。 34 交通安全考核标准 项目 考核内容 评分标准 扣分 扣分原因 得分 一、 车 间 交 通 安 全 管 理 （60 分） 1.车间主任必须亲自负责交通安全管理工作，并设一名 专（兼）职交通安全员；每月定期组织召开一次交通安 全工作例会，并有记录。 2.严格贯彻落实北京市、路局及段有关交通安全文件及 规章制度。 3.建立健全车间交通安全考核管理办法,交通违法行为及 事故分析制度。 4.各项基础资料（交通安全专用档案）必须齐全有效。 5.建立健全车间交通安全生产问题库制度并于每月 25 日前报段安技科。 6.每月认真填写交通安全工作月报表并于每月 25 日 前报段安技科。 7. 每日出车前作好安全预测分析及班前安全教育（班组 管理本内填写） ，并提醒司机行车安全注意事项。认真执 行机动车一日三检制度，确保正常行驶。机动车辆安全 部件失灵、失效，必须及时上报，并认真填写记录。 8. 加强对私人机动车的管理。私人机动车无牌照及合法 手续不准停放在单位院内。 9按规定对机动车辆进行年检、尾气检测和换季保养等 工作。保管好随车工具、备品。认真填写车辆台帐记录。 10.每月对驾驶员至少开展一次交通安全培训教育。 1.未定期组织召开交通安全工作例会的扣 5 分。 2.连续两个月未组织召开交通安全工作例会的扣 15 分，并发白 牌一张。 3.连续三个月未组织召开交通安全工作例会的扣 25 分，最高扣 40 分，并发黄牌一张。 4.文件及规章制度贯彻落实不到位的扣 20 分。 5.未建立车间各项制度的，每项扣 10 分。 6. 未建立交通安全专用档案扣 10 分。 7. 基础资料填写不规范扣 2 分。未及时填写记录的每项扣 5 分。 8.未建立健全车间交通安全生产问题库制度的扣 10 分。并 发黄牌一张。 9.未按时上报各种报表的扣 5 分。并发白牌一张。 10.出车前未做好安全预想扣 5 分。 11. 未按规定对私人机动车进行管理的扣 5 分。私人车辆无合 法手续仍停在单位院内的扣 5 分。 12未按规定对机动车辆进行年检、尾气检测和换季保养等工 作的扣 20 分。工具备品发生丢失的扣 5 分。未认真填写车辆 台帐记录的扣 5 分。 35 11.全员交通安全培训教育每年不少于 2 次，并有培训记 录。 12. 定期对非专职驾驶员进行交通安全教育。 13.遇有节假日及重要活动期间要开展有针对性的专项培 训教育。 14建立驾驶员重点人员档案。 15.积极参加各项交通安全宣传教育活动， 16.车辆发生故障及险情时，及时组织对故障车辆及人 员的救援工作。 13到期未对机动车辆进行验车和尾气检测的扣 30 分，并发 黄牌一张。 14.未按要求开展交通安全宣传教育活动的扣 5 分。 15.活动无记录扣 3 分。 16未建立全段重点人员档案的扣 5 分，因此造成事故的扣 40 分，并发红牌一张。 17.未参加活动的每人次扣 5 分。 18.事故救援不及时扣 10 分。 19.由于管理不善，造成交通安全事故或事故隐患的扣 5 分。 36 二、 交 通 违 法 及 事 故 管 理 40 分 驾驶员交通违法.交通事故管理。 1.驾驶员发生现场交通违法行为后，必须在两日内上报 段安技科。 2.各车间将月内交通违法行为情况汇总、分析并填入交 通安全工作月报表，按时上报段安技科。 3.强化信息管理制度，驾驶员发生刮、碰、蹭等交通事 故后，车辆使用车间应在 12 小时内将事故情况上报段 安技科。 . 车间季度交通违法超标管理。 1.月内未及时上报的一经查出，按隐瞒事故处理，每人/次扣 5 分，并发责任车间黄牌一张。 2.凡发生信息上报不及时、瞒报、漏报等情况时扣 20 分，并视 情况发责任车间黄（红）牌一张。 3.驾驶员月内交通违法一起，由车间考核，扣 5 分。 4.月内连续二次交通违法，由车间考核，扣 10 分，并发责任车 间黄牌一张。 5.月内连续三次交通违法，驾驶员待岗 1 个月，并发责任车间 黄牌一张。 6. .驾驶员交通违法所造成的罚款，费用由驾驶员本人自付，单 位不承担任何费用； 7.驾驶员年内交通违法积分满 8 分，作为重点司机控制使用； 满 10 分停止其驾驶员工作，并列为重点人管理，未进行重点 人管理的扣 10 分。 8.发生年内交通违法积分满 12 分的驾驶员调离岗位学习，学习 期间按待岗办理，费用自理，发责任车间黄牌一张。 9.发生轻微交通事故，负同等以下责任，损失 1000 元以下的扣 10 分，驾驶员待岗一个月，发责任车间白牌一张。 11.发生轻微交通事故负全部责任以及一般交通事故负同等以下 责任，损失 3000 元以下的扣 15 分，驾驶员待岗三个月，发责 任车间黄牌一张。 12.发生一般及以上交通事故，负同等以上责任的，损失 3000 元以上，责任车间为季度验收不及格单位，发责任车间红牌一 张。 13.以上事故造成的经济损失，由段交通安全委员会裁定驾驶员 的有限责任赔偿金额。 一.机动车季度内交通违法超标一次扣 15 分，发责任车间白牌 一张。 二.连续两个季度超标发责任车间红牌一张，并取消年度考核资 格（全段季度超标标准按机动车数量的 10计算，各车间均参 照段标准执行） 。 37 三、 附 加 扣 分 条 件 1 将单位车辆交给非专职驾驶员或非司机驾驶。 2.酒后驾车、闯红灯、超速行驶超过规定速度 50%的。 3.交通事故后逃逸。 4.一般及以上交通事故负全部责任。 1、发生一起扣 40 分，并发黄牌一张。 2、3、4、发生任一项扣 40 分，并发红牌一张。 四、 加分 条件 1.单项工作成绩突出。 2.总结有推广价值的工作经验。 3.创造先进工作方法，为本单位交通安全做出贡献。 每出现一项加 120 分。 注：本考核标准满分为 100 分，90 分（含）以上为优秀； 80 分（含）以上为合格；70 分（含）以上为及格；70 分以下为不及格；年度考核成绩为 四个季度考核成绩的平均分，标准同季度考核。 38 39 附件 5： 交通安全隐患问题排查整治制度 根