中国图书版权贸易问题研究

中国图书版权贸易问题研究 版权贸易是与版权中的经济权利或财产权利有关的一项商业活动,即版权买卖行为,是在 一定范围内作者或其他版权所有人与他人对版权利用所进行的贸易活动。由于版权贸易属 于无形财产权贸易,它比一般贸易活动更复杂,其概念更难以界定。通常认为,版权贸易就是 指版权所有人与作品使用人之间,就有偿转移某部文学、科学或艺术作品之版权中某项或几 项财产权( 作品使用权)进行的经济活动。 根据不同的分类标准,图书版权贸易可以被分为不同的种类。从版权的流向来分类,图书 版权贸易可以分为版权引进和版权输出。版权引进,即我国出版社从海外出版社引进或购买 版权。版权输出,即我国出版社向海外出版社出售、转让版权。该种分类是图书版权贸易的 主要分类方法,国家版权局和新闻出版总署等官方机构每年都就图书版权引进和输出分类方 法进行详细的数据统计。此外,根据图书版权贸易范围的大小来划分,图书版权贸易还可被分 为国内图书版权贸易和国际图书版权贸易。 一、中国图书版权贸易发展现状 改革开放以来,随着中国经济的迅速发展和对外开放力度的不断加大,中国图书版权贸易 大致经历了三个阶段。第一个阶段为 1981 年至 1991 年,国务院于 1981 年下发了加强对 外合作出版管理的暂行规定,指导国内出版社开展与海外出版单位进行合作出版业务。由 于我国当时还未颁布著作权法,并未真正提出版权保护和图书版权贸易等概念,但实际工作内 容类似于现在的图书版权贸易。第二个阶段为 1991 年至 2001 年,我国于 1991 年 6 月正式 颁布实施中华人民共和国著作权法,随后加入保护文学艺术作品伯尔尼公约和世 界版权公约,我国的图书版权贸易进入了一个全新的发展阶段。国内出版社根据相关法律 依据,开展图书版权贸易。第三个阶段为 2001 年至今,我国于 2001 年 10 月 27 日,九届全国 人大常委会第二次会议审议通过了中华人民共和国著作权法 (修正案) 。2001 年 12 月 11 日,我国正式加入世界贸易组织。自此,中国的图书版权贸易迎来了新的发展契机,图书版 权贸易数量急剧上升。 表 1 19982008 年中国图书版权引进输出一览表(单位:种) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 引进 输出 5469 588 6459 418 7343 638 8250 653 10235 1297 12516 811 10040 1314 9382 1434 10950 2050 10225 2571 15776 2440 通过表 1 的数据,我们可以看出,从 1998 年到 2008 年的 11 年里,除个别年份之外,中国图 书版权贸易的总体贸易量在不断增长且发展迅速。在世界金融危机影响下的 2008 年,面临 人民币不断升值、海外购买力减弱的压力,中国图书的版权引进数量还是达到了 15,776 项, 图书版权输出数量达到 2,440 项。中国图书版权贸易量的增长与中国宏观经济的整体健康 态势密不可分,特别是在近年来“中国图书海外推广计划”和中国文化“走出去”战略的推 动下,中国图书版权贸易获得了持续快速的发展。 在图书版权贸易质量方面,以 2007 年为例,2007 年的图书版权输出和引进数量由 2006 年的“双增长”发展为“一增一减”,这说明我国图书版权贸易质量在提高,全国各出版社在 有关部门的指导下深入贯彻“走出去”战略取得了明显的成效。2007 年,共引进图书版权 10,255 种,比上一年下降 6%;全国通过出版社输出图书版权 2,571 种,为历年最高,比上一年上 升 25.4%。2007 年通过图书出版社开展的版权引进与输出比例约为 41(2006 年为 5.341)。 可见,全国各大出版单位大力拓展对外图书版权贸易空间,在继续加强图书版权引进工作的同 时,在图书版权输出方面取得了突出成绩。 从图书版权贸易地区分布上看,以 2008 年为例,图书版权引进地情况为美国 4,011 种,英 国 1,754 种,德国 600 种,法国 433 种,俄罗斯 49 种,加拿大 59 种,新加坡 292 种,日本 1,134 种, 韩国 755 种,香港地区 195 种,澳门地区 4 种,台湾地区 6,040 种,其他地区 450 种。图书版权 输出地情况为美国 122 种,英国 45 种,德国 96 种,法国 64 种,俄罗斯 115 种,加拿大 29 种,新加 坡 127 种,日本 56 种,韩国 303 种,香港地区 297 种,澳门地区 47 种,台湾地区 603 种,其他地区 536 种。可见,以台湾、香港、韩国、日本、澳门和新加坡为代表的亚洲地区仍然是我国图 书版权贸易的主要贸易伙伴。虽然中国图书版权贸易已经越来越受到欧美国家和地区的关 注,中国与欧美国家地区的版权贸易量也有所增长,但中国图书打入欧美市场仍然任重而道远。 二、中国图书版权贸易存在问题 经过二十多年的发展,我国的图书版权贸易取得了很大的成就,但在发展中也存在着诸多 问题: 1.图书版权贸易逆差明显 近年来,中国图书版权贸易总体贸易量增长显著,但是由于多方面的原因,中国图书版权 贸易逆差明显。在与部分国家或地区的图书版权贸易中,中国图书版权贸易的逆差更为严重。 以 2008 年为例,中国从美国引进图书版权 4,011 项,向美国输出图书版权 122 项,引进输出比 约为 331。同年,中国从英国引进图书版权 1,754 项,向英国输出图书版权仅为 45 项,引进 输出比约为 391。可见,贸易逆差已经成为中国图书版权贸易发展面临的一个严重问题。 2.各省市图书版权贸易差异较大 我国目前出版社主要集中在北京、上海等发达城市。根据国家版权局的统计,2007 年引 进版权最多的五个地区为北京、上海、江苏、吉林、湖南,版权输出最多的五个地区为北京、 吉林、上海、辽宁、江苏。总体而言,我国东北、华北地区和东南沿海地区经济比较发达,文 化资源丰富,对外版权贸易比较活跃。然而,广大中西部地区由于经济发展相对落后,版权贸 易观念意识不强等原因,图书版权贸易量较小,很多独特的文化资源都没有得到有效开发。 3.出版社国际版权贸易意识不强 由于各种主客观原因,中国大部分出版社并没有树立大力开拓海外市场的观念和意识。 由于中国的出版市场巨大,每年 1,000 多亿的发行规模使得大多数出版社主要考虑国内市场 的开发。部分具有国际版权贸易意识的出版社,由于引进版权比输出版权成本更低、利润更 大,使得他们在实际的贸易操作中更倾向于版权的引进,而不是输出。此外,在市场运作方面, 我国的出版社相对于海外同行,缺少品牌建设、渠道推广等市场管理的观念和经验,版权贸易 的进一步发展受到了很大阻力。 4.图书版权贸易人才缺乏 图书版权贸易工作是一项专业化较强的工作,对人员素质要求较高。图书版权贸易的从 业人员不但要具备外语、法律、管理、市场营销和会计等知识之外,还要熟悉图书版权交易 的国际惯例,及时了解世界出版市场的趋势变化,掌握图书跨国运作等规律。一个高素质的图 书版权贸易人才不但需要具备多方面的知识,还需要有多年的从业经验。而我国大部分出版 社的版权贸易工作是由编辑来负责,没有专门的版权贸易部门。人才的缺失限制了大多数出 版社版权贸易业务的发展。 三、中国图书版权贸易发展对策 1.树立开拓海外市场的意识 近年来,在“中国图书海外推广计划”和中国文化“走出去”战略的推动下,我国的图书 版权贸易获得了较快的发展。然而,大部分的国内出版社仍然没有树立海外推广观念,图书版 权贸易意识薄弱。特别是广大西部地区,图书版权贸易意识缺失,贸易量较小。在这种情况下,我 国大量优秀的文化资源都没有得到较好的开发。政府相关部门应引导出版社树立图书版权 贸易意识,鼓励出版社积极进行中国文化的对外传播,帮助企业树立海外推广意识、品牌建设、 渠道推广等观念,促进中国图书版权贸易的进一步发展。 2.开发适合海外读者的内容产品 加大图书版权贸易量,减小贸易逆差的一个关键问题是要有符合海外读者阅读需求和欣 赏习惯的好作品。近年来,中国向海外出口的图书内容多以中国传统文化为主,主要是介绍中 国古代哲学思想、传统中医、气功、名胜古迹、民俗知识等内容。这些图书的海外读者群 仅仅是海外市场的一小部分,读者对象多为海外华人和汉学家。由于中外文化的巨大差异,大 多数海外读者对于介绍中国传统文化知识的图书并没有足够的兴趣,相当一部分海外读者更 想对中国的现状有所了解。然而,中国出版社对于中国当代政治、经济、文化等方面的内容 开发却相对薄弱。出版社应加强对当代题材资源的开发,扩大海外读者群,增加图书版权贸易 量,减小贸易逆差。 3.积极采用代理制 在国际上,图书版权贸易普遍采用代理制。1996 年 4 月 15 日国家版权局发布的著作 权涉外代理机构管理暂行办法第 2 条规定: “著作权涉外代理是指著作权涉外代理机构以 委托人的名义,在代理权限范围内办理涉外著作权中财产权的转让或许可使用以及其他有关 涉外著作权事宜的民事法律行为。 ”代理制相对规范且形式灵活,可以根据具体情况为贸易 双方提供多样化的服务。在具体贸易过程中,专业的版权代理机构可以协调各方关系,平衡各 方利 益,促成贸易合作。特别是由于我国大多数出版社缺乏海外市场经验,采用代理制有利于我国 出版社更好地开拓海外市场,有利于建立有序的图书版权进出口贸易秩序。 4.利用高新技术推动贸易发展 在计算机和互联网技术高速发展的今天,出版社应积极利用各种高新技术发展图书版权 贸易。出版社可根据具体情况,由自家单独或联合相关出版社开发版权贸易信息的数据库。 该数据库可根据图书版权贸易的主要贸易伙伴国采用多种语言,并保证数据资料的准确性与 及时性,以此让贸易伙伴及时了解我方版权产品的最新情况,有效地推介我方产品,加大贸易 合作机会。此外,出版社还应积极利用电子商务等现代化贸易手段,降低贸易成本,提高贸易 利润。 5.政府加大支持力度 由于多方面的原因,中国图书版权贸易逆差严重的情况还将持续一段时间。因此,政府加 大“走出去”的扶持力度,给各出版企业以更多的政策支持,切实解决一些长期存在的制约图 书版权贸易发展的突出问题,就显得尤为重要。面对我国图书版权贸易逆差严重的现状,政府 应加大出口补贴等相关政策的力度,鼓励国内的出版企业积极开拓海外市场,进行图书版权贸 易。政府还应加大投入,在高等院校设置图书版权贸易专业,积极培养能够胜任国际版权贸易 工作的复合型人才。此外,政府还可协助出版企业建立相关行业协会,为出版企业开拓海外市 场提供各种服务。 总之,在政府和出版企业的共同努力下,中国的图书版权贸易在近年取得了突出的成绩。