中国石油天然气集团公司纪检组

中国石油天然气集团公司 纪检组、 监察部 关 于 开 展 “做 党 的 忠 诚 卫 士 、当 群 众 的 贴 心 人 ” 主题实践活动的实施方案 （2008 年 4 月 25 日） 按照中央纪委关于印发的通知（中纪办2008 93 号）的部署和要求，结合实际，制定集团公司党组纪检组、监 察部开展“ 做党的忠 诚卫士、当群众的 贴心人” 主题实践活动（以 下简称“主 题实践活 动” ）的实施方案。 一、指导思想和总体要求 主题实践活动要全面贯彻党的十七大和中央纪委二次全会 精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，深入贯彻落 实科学发展观，适应集团公司建设综合性国际能源公司的新任 务新要求，结合总部机关正在开展的作风建设年活动，坚持进一 步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，按照“为民、 务实、清廉” 和“ 讲党性、重品行、作表率” 的标准，以加强和改进 纪检监察部门作风建设为切入点，以加强纪检监察干部队伍建 设为主要内容，以提高推进反腐倡廉建设的能力和水平为目标， 大力弘扬改革创新精神，努力实现思想观念和思想方法、工作思 路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，牢固树立纪检 2 监察干部“可亲、可信、可敬 ”的良好形象。 通过开展主题实践活动，进一步推动队伍的思想政治建设、 能力建设和作风建设，切实解决“不适 应、不符合” 的问题。牢固 树立大局意识、服务意识、忧患意识、创新意识，不断提高组织 协调能力、监察监督能力、依法执纪能力、开拓创新能力和拒腐 防变能力，忠实地履行职责，有效推进反腐倡廉建设，做到对党 和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大 干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，把纪检监察干部 对党的忠诚和对人民负责的庄严承诺落实在行动上，真正达到 接受教育、提高素质、改进作风、严格要求、树立形象的目的。 二、步骤和方法 主题实践活动从 2008 年 4 月 11 日开始至 9 月 30 日前基本 结束，按照五个阶段开展工作。 第一阶段：制定方案（4 月 11 日至 4 月 20 日） 1、召开纪检组、监察部部务会议，认真传达学习中央纪委关 于开展“做党的忠 诚卫 士、当群众的贴 心人” 主题实践活动试点工 作文件。 2、纪检组、监察部领导班子会议讨论研究制定主题实践活 动实施方案，对主题实践活动作出详细具体的安排，并制定出主 题实践活动各阶段具体内容的运行表。实施方案要向集团公司 党组和中央纪委主题实践活动办公室汇报。 第二阶段：学习动员（4 月 21 日至 5 月 20 日） 3 1、组织纪检组、监察部全体人员参加中央纪委召开的深入 开展做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动动员大会。 2、全面动员。坚持思想领先，在参加中央纪委动员大会、领 会精神的基础上，召开纪检组、监察部全体人员会议进行再动员 再学习，对集团公司总部纪检监察部门开展主题实践活动作出 总体安排，部署实施方案，党组纪检组主要领导同志作动员讲话， 进一步统一思想认识，明确工作目标、任务和要求。 3、认真组织学习。重点内容是：中国共产党章程、 党的十 七大报告、 胡锦涛在十七届中央纪委第二次全体会议上的讲话 、贺国强在十七届中央纪委第二次全体会议上的工作报告、 贺 国强在做党的忠诚卫士、当群众的贴心人主题实践活动动员大 会上的讲话、 蒋洁敏同志在集团公司 2008 年工作会议上的报 告、 蒋洁敏同志在集团公司 2008 年纪检监察工作会议上的讲 话、 王福成在总部机关作风建设年活动动员大会上的讲话、 陈 明在纪检组监察部开展主题实践活动动员会上的讲话等。 学习方法：采取以自学为主，与上党课、学习讨论、专题讲座、 观看录像和实地参观相结合，坚持理论联系实际的学风，在深刻 领会精神实质、深入思考理解问题、接受思想教育上下功夫。 4、以党小组为主集中组织学习讨论和研讨，小组会进行讨 论交流，全体人员集中上党课，党员大会交流学习体会和研讨成 果，统一组织赴西柏坡等教育基地参观受教育，集中或分组安排 收看科学发展观专题讲座录像等。 4 5、研讨的主要题目是：（1）如何把主题实践活动与全面贯彻 党的十七大精神相结合，与深入贯彻落实科学发展观相结合； （2）贺国强同志在动员讲话中提出纪检监察干部要做到“四个对” ， 如何理解和把握这些要求；（3）如何突出实践特色，把主题活动 的要求体现在本职工作中；（4）本部门在主题实践活动中要完善 哪些规章制度，如何巩固取得的成果；（5）建设综合性国际能源 公司的总部机关应该具备什么样的作风和形象，个人应该有什 么样的行为标准；（6）本处室、本人需要解决哪些实际问题，对加 强和改进本部门作风建设有哪些意见和建议。 第三阶段：分析评议（5 月 21 日至 7 月 20 日） 1、以典型进行思想引导。以正面教育为主，警示教育为辅。 请中央纪委、监察部组织的纪检监察“ 忠诚卫士英模报告团” 成员 作先进事迹报告（或观看报告团事迹报告会录像），组织学习纪 检组、监察部编印的廉洁风采录；以集团公司近两年编发的案 例剖析材料为主，组织开展警示教育。 2、广泛征求意见。遵循“开门搞活动” 的要求，采取多种方式 意见和建议，重点征求对集团公司纪检组、监察部在“做党的忠 诚卫士、当群众的贴心人”方面存在的 问题和差距。 （1）书面征求 集团公司党组及领导的意见；（2）发信函征求集团公司总部机关 各部门的意见；（3）召开部分在京单位和周边企业领导干部和纪 检监察干部座谈会征求意见；（4）在集团公司内部门户网站上发 布征求意见函，征求地区公司党委、纪委的意见；（5）委托集团公 5 司巡视组，帮助征求所巡视单位的意见；（6）纪检组、监察部领导 班子以多种方式征求各室人员的意见和建议。同时，要积极开展 班子成员之间、班子与室主任、室主任与室内同志之间的谈心交 流活动，相互征求意见和建议。 3、认真开展对照检查。在深入学习和广泛征求意见的基础 上，每个同志都要对照党章规定的党员义务、党员的先进性标准， 以及对纪检监察干部“ 政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、 作风优良” 的要求，全面 总结个人在思想、工作和作风等方面的 情况，检查存在的问题和不足，重点从世界观、人生观、价值观 上剖析思想根源，并有针对性地提出今后的措施。按要求撰写和 提交个人对照检查剖析材料（不少于 3000 字）。 4、召开好组织生活会。对照查找的问题和不足，分别组织召 开部门领导班子民主生活会和党小组组织生活会。认真开展批 评和自我批评，自觉查摆问题，尤其是在思想和工作作风上存在 的突出问题，要及时检查、归纳和整理，注重从内部和自身查找 原因和不足，进行深刻剖析。 第四阶段：整改问题（7 月 21 日至 9 月 10 日） 根据征求的意见和查找出的差距，进一步梳理存在的问题， 认真研究制定和落实整改措施。主要制定好三个层面的整改方 案： 1、个人整改方案，每个同志都要结合岗位工作的实际，针对 自身存在的问题和不足，提出整改内容、措施和时间。 6 2、各室整改方案，主要就发挥好职能作用、涉及各室需要重 点解决的问题，制定整改措施，落实整改时间和责任人。 3、纪检组、监察部和领导班子整改方案，要明确整改时间、 内容、措施和目标，按计划和专项要求分解落实到责任室和责任 人。 要认真抓好整改方案的落实。整改工作要坚持与建章立制 相结合，边整改问题边完善相关制度和规定，积极探索建立长效 机制的途径和措施。整改工作要在 8 月底前完成，务求取得阶段 性实效。 第五阶段：总结提高（9 月 11 日至 9 月 30 日） 1、搞好个人和部门的总结。主要总结参加主题实践活动的 收获和体会，提出继续巩固和发展成果的措施等。在此基础上， 组织各室会议和部门全体人员会议进行交流。同时，结合总结， 深入检查整改问题的落实情况，进一步巩固和提高工作成效。 2、组织开展群众满意度测评。主要通过门户网站发布调查 问卷等方式，在全公司纪检监察系统和总部机关部门，对开展主 题实践活动进行满意度调查测评。根据测评结果，针对差距和满 意度低的重点方面，进一步充实整改措施、完善规章制度。 3、召开总结大会。纪检组、监察部要全面总结和报告开展主 题实践活动的工作情况及成果，进一步落实新形势下党员干部 “长 期受教育、永葆先 进性” 的措施，进 一步增强全体人员“做党 的忠诚卫士、当群众的贴心人”的自觉 性。 7 4、专题向中央纪委、监察部报告主题实践活动和试点工作 情况。 三、组织领导 根据中央纪委、监察部的部署，为切实加强领导，集团公司 党组纪检组、监察部成立“做党的忠诚卫 士、当群众的贴心人” 主 题实践活动领导小组及办公室。领导小组组长由集团公司党组 成员、纪检组组长陈明同志担任，副组长由纪检组副组长、监察 部主任刘晓莉同志担任，纪检组监察部副主任李风山、刘江宁为 成员。 领导小组办公室设在纪检组监察部办公室，主任由监察副 专员兼办公室主任杨佳安同志担任，杨侠、李明宇、孙攀峰同志 为成员。办公室主要负责主题实践活动的组织协调和宣传等工 作，及时总结和反映好做法、好经验，推动主题实践活动深入有 效开展。 四、有关要求 1、要提高认识，统一思想。深入开展“做党的忠诚卫士、当群 众的贴心人” 主题实 践活动，是中央纪 委针对新形势下加强纪检 监察队伍建设的新任务，提出的一项新举措和新要求。纪检组、 监察部每个同志都要从讲政治的高度，充分认识开展这项活动 重要性、必要性和现实意义，以对工作和个人高度负责的态度， 积极参加主题实践活动。领导干部要率先垂范，尤其是副处级以 上干部要带头学习、带头查摆问题、带头落实整改措施，切实发 8 挥表率作用。 2、开展主题实践活动要努力做到“三个结合” ，提高针对性 和实效性。要大力弘扬求真务实的作风，注意把主题实践活动与 机关作风建设年活动相结合、与完成今年的工作任务相结合、与 提高部门整体工作水平相结合，妥善处理参加主题实践活动与 做好本职工作的关系，做到“两不误、两促 进” 。 3、要坚持高标准，严格要求。在开展主题实践活动中，要尽 量控制人员外出，却因工作需要公出的，回到单位后要进行补课。 要认真完成好每个阶段的工作，保证主题实践活动的时间和质 量，把工作做细做实，不搞花架子，不做表面文章。 4、要建立和坚持例会、简报、报告制度。领导小组每半个月 （每月 1 日、15 日）要召开一次例会，研究解决主题实践活动过程 中的具体问题；每月要编发一期工作简报，反映和宣