中国银行济宁分行

中国 银 行股份有限公司 济 宁分行五家网点 装修改造工程 招 标 文 件 项目编号：SZ-2012-SG-009 招 标 人：中国银行股份有限公司济宁分行 代 理 机 构：山东天勤工程管理咨询有限公司 日 期：二一二年四月 2 目 录 第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知 3 投标人须知前附表 4 投标人须知正文部分 8 1. 总则 8 2. 招标文件 9 3. 投标文件 11 4. 投标 13 5. 开标 13 6. 评标 14 7. 定标 18 8. 重新招标和不再招标 20 9. 纪律和监督 20 10. 需要补充的其他内容 21 第三章 评标办 法 24 第四章 合同条款及格式 27 第五章 工程量清单 28 1、工程量清单说明 39 2、投标报价说明 39 3、其他说明 39 4、报价格式 40 第六章 图 纸 52 第七章 技术标准和要求 53 第八章 投标文件 格式 53 附：工程量清单 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 3 第一章 招标公告 中国银行股份有限公司济宁分行五家网点装修改造工程经有关部门批准，现对其进行公开 招标，择优选定施工单位，有关事宜公告如下： 一、项目基本信息 1、项目编号：SZ-2012-SG-009 2、工程名称：中国银行股份有限公司济宁分行五家网点装修改造工程 3、标段划分：五个标段，划分如下： 第一标段：兖州紫金城支行装修改造 第二标段：济宁常青支行装修改造 第三标段：济宁分行理财中心装修改造 第四标段：曲阜裕隆路支行装修改造 第五标段：曲阜有朋路支行装修改造 4、工程概况：本项目总投资约 593.13 万元 5、建设单位：中国银行股份有限公司济宁分行 6、资金来源：国有投资 二、投标人资格要求 1、具备独立法人资格； 2、具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相 应的施工能力； 3、项目负责人必须为建筑工程专业二级及以上注册建造师且不得有在建工程（含已中标的 待建工程） ；投标文件所报项目班子成员（包括项目负责人、技术负责人、安全负责人、施工员） 必须是本单位的工作人员； 4、具备有效的营业执照和安全生产许可证； 5、资格审查方式：资格后审； 6、本工程不接受联合体投标。 三、报名和获取招标文件的时间及方式 1、报名时间：2012 年 4 月 12 日 08：302012 年 4 月 18 日 17：30 2、报名方式：网上报名 3、招标文件领取方式：网上下载 () 4、招标文件下载请关注下载提示；提交投标文件同时缴纳招标文件费用。 四、联系方式 联系单位：济宁市公共资源交易中心 联系地址：济宁市建设北路 147 号（原师专院内 5 号楼） 联系人：钱瑞瑞 联系电话网络报名操作咨询电话、2376198 联系人：白秉正、冯庆超 五、重要说明 本项目只接受济宁市公共资源交易中心企业会员信息库中已审核通过的会员报名；未办理 入库的投标人，请到济宁市公共资源交易中心建设工程窗口领取 USB 身份认证锁和投标文件编 制软件（节假日除外） ，并按照公共资源交易企业会员制度要求办理入库手续。因未及时办理入 库手续导致无法报名的，后果自负。 请各投标单位进入网上投标报名系统后，务必按公告要求填报你所要报名的标段，因误报、 漏报项目标段而带来的后果由各投标单位自负。 招标文件一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投 标人（发布时间即为发出招标文件的时间） ，各投标人应随时关注报名项目信息并及时在济宁市 公共资源交易网下载电子版招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。 二一二年四月十二日 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：中国银行股份有限公司济宁分行 1.1.3 招标代理机构 代理机构：山东天勤工程管理咨询有限公司 联系人：孔恩 地址：济宁高新区菱花南路中段路东商务楼五楼 电话及传真电子邮件： 1.1.4 招标项目名称、项目 编号和标段划分 中国银行股份有限公司济宁分行五家网点装修改造工程 项目编号：SZ-2012-SG-009 标段划分：五个标段，划分如下：第一标段：兖州紫金城支 行装修改造；第二标段：济宁常青支行装修改造；第三标段： 济宁分行理财中心装修改造；第四标段：曲阜裕隆路支行装 修改造；第五标段：曲阜有朋路支行装修改造 1.1.5 工程概况 本项目位于济宁市，为中国银行股份有限公司济宁分行五家网点装修改造工程 1.1.6 建设地点 本工程施工地点位于济宁市 1.2.1 资金来源 国有投资 1.2.2 招标方式 公开招标 1.2.3 招标控制价 招标控制价为：第一标段为人民币 144.14 万元，第二标段 为人民币 111.27 万元，第三标段为人民币 61.2 万元，第四 标段为人民币 98.92 万元，第五标段为人民币 98.42 万元。 招标控制价是招标人对招标工程预期的最高限价。投标人的 投标报价不得高于招标控制价，投标报价高于招标控制价的， 作废标处理。 1.3.1 招标范围 详见工程量清单 1.3.2 计划工期 60 日历天 1.3.3 质量要求 质量标准：合格关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。 1.3.4 安全要求 确保安全，不发生任何安全事故 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质 项目负责人资格：单位注册的建筑工程专业二级及以上注册 建造师 业绩要求：详见评标办法 信誉要求：详见评标办法 其他要求：详见评标办法 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 5 1.9.1 踏勘现场 不组织投标单位自行踏勘施工现场，费用自理 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 构成招标文件的其他材料 无 2.1 招标文件的发布 招标文件在济宁市公共资源交易网（） 上发布。投标企业登录后，查看“本单位正在投标的项目”栏 目，下载对应项目的电子招标文件、图纸等其他文件。 招标文件一经在济宁市公共资源交易网 （）发布，视作已发放给所有投标人 （发布时间即为发出招标文件的时间） ，各投标人应随时关 注报名项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载电子版 招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。本次招标 文件费用 450 元，在提交投标文件的同时缴纳。 2.2.1 投标人提出疑问的 时间及方式 2012 年 4 月 22 日 24 时前，通过济宁市公共资源交易网（）提出。 2.3.1 招标人答疑、澄清或修改 招标文件的时间及方式 2012 年 4 月 23 日 24 时前，通过济宁市公共资源交易网 （）发布。招标文件的澄清或修改文件 一经在济宁市公共资源交易网（ ）发布， 视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间） ，各投标人应随时关注答疑、澄清或修改文件内容并在济宁 市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由 投标人自负。 2.3.5 投标截止时间 2012 年 5 月 8 日 9 时 30 分 3.1.3 施工组织设计是否采用“暗 标”评审方式 投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“ 施工组织设计 技术标（暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计 技术标（暗标）投标文件。否则，其投标将被拒绝，作废标 处理。 3.2.1 报价方式 工程量清单报价 3.3.1 投标有效期 90 日历天（自投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金的金额：第一标段为人民币贰万元，第二标段为 人民币贰万元，第三标段为人民币壹万元，第四标段为人民 币壹万元，第五标段为人民币壹万元。 缴纳投标保证金的形式：投标人必须采取电汇或网上银行的 方式缴纳。投标保证金必须从投标人在市公共资源交易中心 备案的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名 义的账户提交，否则，系统将不予确认。 缴纳投标保证金的截止时间（以银行到账时间为准）：2012 年 5 月 7 日 17：00 时前。 户名：济宁市招标投标中心 开户银行：济宁银行股份有限公司运河支行 账号：网上投标报名系统自动生成的账号（如划分标段，每 6 个标段会产生一个账号，请按标段分别缴纳） 网上投标报名系统保证金界面登陆方式：登陆我的投标 投标保证金 咨询电话：05372653270（业务） 05372376198（技术） 3.5.2 近年财务状况的年份要求 近 3 年。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 3 年，指 2009 年 2 月 28 日起至 2012 年 2 月 29 日止。 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年，指 2009 年 2 月 28 日起至 2012 年 2 月 29 日止。 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 签字和（或）盖章要求 除施工组织设计技术标（暗标）投标文件副本外，其余投标 文件应由法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标 单位公章；报价单、工程量清单报价表上应由法定代表人或 其委托代理人签字或盖章并加盖投标单位公章，且工程量清 单报价表上还应由造价工程师或造价员签字并盖专用章。 3.7.4 投标文件份数 正本壹份，副本伍份。 4.1.1 纸质投标文件装订要求 1、投标文件共分为商务标、施工组织设计技术标（暗标） 和其他技术标三个部分。各标段施工组织设计技术标（暗标） 正、副本分别单独装订一册，各标段商务标和其他技术标 （明标）正、副本分别单独装订一册。 2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢 固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 3、施工组织设计技术标采用暗标形式。商务标和其他技术 标采用明标形式。 4、未按照上述要求装订的，其投标文件将被拒绝。 4.1.2 密封及密封套标注 1、商务和其他技术标（即“明标”标书）单独密封包装；施 工组织设计技术标（即“暗标”标书）单独密封包装，投标文 件封套均须密封。 2、密封套标注：项目名称、投标人名称、 （所投标段名称） 投标文件，在 年 月 日 时 分前不得开启。密封套 封口处应加盖法定代表人印章和投标单位公章，并清楚的标 记“明标”或 “暗标 ”字样。 3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将 被拒绝。 4.2.1 计算机辅助评标 1、本项目使用计算机辅助评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电 子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使 用济宁市公共资源交易中心统一发放的标书编制软件编制电 子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前分标段将 电子投标文件加密上传到建设工程招标投标电子运行管理系 统；开标时投标人需携带身份认证锁参加开标会议，并对电 子投标文件进行现场解密；因投标人原因，导致电子辅助评 标系统无法检索或读取电子投标文件的，招标人将拒绝其投 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 7 标。 3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保 持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。 4、网络操作技术咨询电话：05372653259、2376198 联系 人：白秉正、冯庆超。 4.2.2 递交投标文件的时间、地 点 时间：2012 年 5 月 8 日 9 时 30 分前 地点：济宁市公共资源交易中心（济宁市建设北路 147 号原 师专院内 5 号楼） 4.2.3 是否退还投标文件 否 开标时间和地点 开标时间：2012 年 5 月 8 日 9 时 30 分 开标地点：济宁市公共资源交易中心（济宁市建设北路 147 号原师专院内 5 号楼） 开标时投标人需要携带 的证件 1、 投标人的法定代表人或其委托代理人、拟选派的项目负 责人应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加 开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开 标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件； 2、 法定代表人的委托代理人应为济宁市公共资源项目交易 员，并提供济宁市公共资源项目交易员证； 3、 拟选派项目负责人的身份证原件。 未按上述规定提交证件的投标人，其投标文件将被拒绝。 5.1 投标人证件及 业绩的提交 投标人应将所要提供的需要评标委员会验证的相关证件及业 绩（包括营业执照、安全生产许可证、资质证书、拟选派项 目负责人资格证书、企业业绩和获奖情况、劳动合同、当地 人力资源和社会保障部门出具的本投标单位为项目班子人员 缴纳养老保险证明原件等）放在档案袋中密封包装，在递交 投标文件时一并提交，否则不予接受。投标人所提供的所有 证件及业绩均保证真实有效，否则将做废标处理。 6.5.1 评标方法 综合评估法 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：银行保函 履约担保的金额：中标价的 5%（中标人在发放中标通知书 后三天内以银行保函的形式提交至招标人） 10 需要补充的其他内容 10.1 付款方式 本工程签订合同后三个工作日内付合同金额的 10%，根据 工程进度完工一半付至合同金额的 40%，工程竣工后付至 合同金额的 70%，验收合格后付至合同金额的 80%，工程 审计完付至审定金额的 95%，余款两年质保期满无质量问 题付齐。 8 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例 、 工程 建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招 标方式对该项目施工进行招标； 1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表； 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表； 1.1.4 本项目名称、招标编号和标段划分：见投标人须知前附表； 1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表； 1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.7 投标人最多只能中一个标段，若一个投标人同时在多个标段排名为第一名时，按投标 额最大的标段为中标标段，另外的标段由后一名递补为中标人，并按中标人的报价为中标价。 1.2 资金来源、招标控制价、招标方式 1.2.1 本项目资金来源见投标人须知前附表； 1.2.2 本项目招标方式见投标人须知前附表； 1.2.3 本项目设招标控制价，见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期、质量和安全要求 1.3.1 本项目招标范围见投标人须知前附表； 1.3.2 本项目计划工期见投标人须知前附表； 1.3.3 本项目质量要求见投标人须知前附表； 1.3.4 本项目安全要求见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目负责人资格：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 本工程不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本工程的监理人； （4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 9 （7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 交易服务费：发出中标通知书前，由招标人和中标人依据鲁价费发2001243 号文件规 定交纳交易服务费。 1.5.3 招标代理费：按照国家计委计价格20021980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改 办价格2003857 号文收费标准计取。工程量清单收费按山东省建设工程工程量清单编制等计 价项目造价咨询服务收费标准 （鲁价费发2004239 号）规定收取。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不统一组织踏勘现场，由投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文 件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分包 不分包 1.12 偏离 不允许 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标标准； 10 （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅读并充 分理解。投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与 招标人签订合同。 招标文件将通过济宁市公共资源交易网（）进行发放，具体详见投标人 须知前附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之 间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现问题，应在 发出招标文件后两日内向招标人提出。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制 价等）有疑问的，应按照前附表“投标人提出问题的时间及方式”条款的规定提出问题。 2.2.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前通过济宁市公共资源交易网（）予以发布。如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 招标文件的澄清一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已 发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间） 。各投标人应随时关注投标项目信息并及 时下载，否则所造成的一切后果由投标人自负。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在提交投标文件截止时间 15 日前， 招标人可对招标文件进行修改，并通过济宁市公共资源交易网（）予以发 布。 2.3.2 招标文件的修改一经在济宁市公共资源交易网（）发布，视作已 发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间） 。各投标人应随时关注投标项目信息并及 时在济宁市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。 2.3.3 招标文件的澄清或修改均以济宁市公共资源交易网（）发布的内 容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以济宁市公共资源交 易网（）最后发布的内容为准。 2.3.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间考虑招标文件的澄清或修改内容，招标人 将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。 3. 投标文件 3.1 本项目施工组织设计采用暗标方式评审。投标文件的组成：商务标、施工组织 设计技术标（暗标） 、其他技术标三部分组成。 3.1.1 商务标和其他技术标投标文件包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 11 （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 其他技术标投标文件应包括下列内容： 资格审查资料、项目管理机构人员配备情况、项目负责人业绩、企业信誉及业绩（含管理体 系认证情况、获得守合同重信用情况、质量业绩、安全业绩、类似工程业绩）等显现投标人的 名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记的内容。 3.1.3 施工组织设计技术标（暗标）应包括：总体概述、施工进度计划和进度保证措施；劳 动力和材料投入计划及保证措施、机械设备投入计划；质量保证；针对项目实际情况关键施工 技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；安全文明施工；施工总平面图。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额记取，投标人在投标报 价中对上述费用进行让利或者优惠的，按废标处理。安全施工费费率执行鲁建标字201119 号 文件规定。 3.2.2 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单” 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通过济宁市公共资源交易网 （）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投 标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标 失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 对于未能按要求提交投标保证金或投标保证金未能在投标人须知前附表规定的提交截 止时间前到达市公共资源交易中心保证金帐户的投标人，其投标文件将被拒绝。 3.4.2 招标人向中标人发出中标通知书后 5 个工作日内，将投标保证金退还至未中标人基本 帐户；招标人与中标人签订合同，并经市公共资源交易监督管理办公室备案后 5 个工作日内， 将投标保证金退还至中标人基本帐户。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； （2）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料的； （3）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何活动或任何方式诋毁其他投标 人或串通报价的； （4）投标人向招标人、招标代理人、评标委员会成员提供不正当利益的； （5）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保或无正当理由拒签合同 协议书的； 12 （6）法律、法规规定的其他情况。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证明材料、资质证书副本 和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求详见投标人须 知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表 ”应附中标通知书和合同协议书的复印件，具体年份要求 详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表 ”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只 填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况 ”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁 决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。 3.5.6 不接受联合体投标。 3.6 备选投标方案 投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标 范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 明标投标文件应用 A4 白色复印纸打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字或盖章并加盖投标单位公章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托 书。明标投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。施工组织设计技术标（暗标） 投标文件编制及装订要求详见“第八章投标文件格式” 。暗标投标文件不允许有涂改、行间插字 或删除。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。施工组织设计技术标（暗标）投 标文件应严格按照第八章投标文件格式中的“施工组织设计技术标（暗标）编制及装订要求 ”编 制，否则将做废标处理。除施工组织设计技术标（暗标）投标文件副本外，其余投标文件应在 投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”的字样。正本和副本如有不一致之处，以正 本为准。 3.7.5 明标投标文件正、副本，暗标投标文件正、副本应分别装订成册，并编制目录，具体 装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 标文件的装订、密封和密封套标注 4.1.1 纸质投标文件的装订详见前附表“纸质投标文件装订要求”； 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 13 4.1.2 投标文件的密封和标记详见前附表“密封和密封套标注”。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 本项目采用计算机辅助评标，相关要求详见投标人须知前附表。 投标人应在规定的投标截止时间前递交纸质投标文件并上传电子版投标文件。投标文件递 交截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，招标 人一律拒绝接收。 4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质和电子版投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件或逾期上传的电子版投标文件，招标 人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的纸质投标文件和电子版投 标文件。电子版投标文件以最后上传的为准。 4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。明标纸质投标文件修改的，应按照本须知第 4.1 条款的规定进行装订、密封、标记，并标明“修改”字样，暗标投标文件不允许修改。电子版 投标文件以最后上传的为准。 5. 开标 开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，由济宁市公共资源交易监督管理办公室和有 关监督部门进行监督。 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点开标，所有投标人的 法定代表人或其委托代理人、拟选派的项目负责人准时参加。其中，法定代表人的委托代理人 应提供济宁市公共资源项目交易员证，否则其投标将被拒绝。投标人的法定代表人或其委托代 理人、拟选派的项目负责人未按时参加开标会的，招标人将其投标文件按无效标书处理。 “开标 时投标人需要携带的证件”及“投标人证件及业绩的提交” 详见投标人须知前附表。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律。 （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 （3）电子招投标系统读取在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人名单，并公布在投 标截止时间前递交纸质投标文件的投标人名称，确认投标人的法定代表人或其委托代理人、拟 选派的项目负责人是否到场。 （4）电子投标文件由投标人在开标现场进行首次解密（解密电子投标文件须使用投标人的 身份认证锁，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝） ，市公共 资源交易中心工作人员进行二次解密。电子投标文件解密后，投标人名称、投标保证金缴纳情 况、投标报价等投标文件主要内容，即时在开标会现场大屏幕公开显示。 （5） 打印开标记录表，投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记 14 录上签字确认。 （6） 开标结束。 6. 评标 评标一般按下列程序进行： （1）组建评标委员会； （2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标工作安排； （3）清标； （4）初步评审； （5）详细评审； （6）向招标人提交书面评标报告； （7）评标委员会解散。 6.1 评标委员会 6.1.1 评评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数，全部在济宁市评标专家库中随机抽取产生。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 6.2 评标准备 6.2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 6.2.2 评标委员会的分工 评标委员会应推选一名评标委员会主任。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的 基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。 6.2.3 熟悉文件资料 （1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、 技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评 标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 （2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、 投标文件、开标会记录、招标控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定 额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。 6.3 清标 6.3.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会对投标文件进行基础性数 据分析和整理（本章中简称为“清标”） ，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、 投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等明显异常的问题，并就 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 15 这些问题整理形成清标结果。清标仅对各投标文件的商务标做出客观性比较，不能改变各投标 文件的实质性内容。 6.3.2 清标由评标委员会负责完成。 6.3.3 清标工作的主要内容包括： （1）投标文件可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术计算错误等； （2）投标报价的错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题； （3）投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量是否与招标人提供 的一致； （4）规费（包括安全文明施工费） 、税金是否按国家、省、市相关规定计取； （5）投标人的清单项目综合单价与综合单价分析表是否一致等。 评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成 质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷） 。 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会 开启。 6.3.4 清标工作结束后应形成书面的清标情况报告，清标情况报告应当包括以下内容： （1）对投标报价进行换算的依据和换算结果； （2）投标文件存在的算术计算错误和修正结果； （3）列出投标报价过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工 程量、工程内容； （4）列出投标报价中错报漏报项目； （5）列出不平衡报价项目； （6）清标过程中发现的其他问题； 清标报告未经招标人依法组建的评标委员会确认，不得作为评标依据。 6.4 初步评审 6.4.1 评标委员会应根据清标报告，按照下列程序对投标文件进行初步评审： （1）确认清标报告； （2）形式评审，具体详见评分办法前附表； （3）资格评审，具体详见评分办法前附表； （4）响应性评审，具体详见评分办法前附表； （5）判断投标是否为废标； （6）投标报价的修正； （7）投标文件的澄清、说明或补正； （8）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。 6.4.2 判断投标是否为废标 投标文件有下列情形之一的，其投标做废标处理： （1）有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； 16 （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办 法前附表中规定的任何一项评审标准的； （5）投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章 的； （6）在施工组织设计中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的； （7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的； （8）投标人未按第二章“投标人须知”第 5.1 款规定出席开标会的； （9）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； （10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目 报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的； （11）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 6.4.3 投标报价的修正 投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标 人书面确认后具有约束力。其具体内容为： （1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报 的为准。 （3）投标人填报的材料、设备的品牌（商标） 、单位、规格型号、产地、技术参数（标准） 等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。 （4）工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标 出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，以标出的合 价金额为准，并修改综合单价金额。 （5）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一 致时，以工程量清单项目综合单价分析表中标出的综合单价为准。 （6）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法定 代表人的委托代理人须现场书面确认。 若商务标修正的偏差绝对值累计超过投标报价 3（含 3）的，即评判投标人商务标不通 过，其投标将作废标处理。 若商务标修正的偏差绝对值累计在投标报价 3以内的，按上述修正错误的原则及方法调整 或修正投标文件的投标报价，经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最 终投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其 投标将不予评审，并且其投标保证金不予退还。 6.4.4 投标文件的澄清、说明或补正 （1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的 内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄 清、说明或补正。 （2） 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 17 人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 （3） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 （4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，其投标作废标处理。 6.4.5 有下列情形之一的，经评标委员会集体表决且三分之二多数认定后，视为串通投标， 作废标处理： （1）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的； （2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的； （3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； （4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的； （5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （6）不同投标人的投标文件相互混装的； （7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的； （8）不同投标人委托同一人投标的； （9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的； （10）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要 求采用专有技术的除外。 6.4.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再 进入详细评审阶段。 6.5 详细评审 6.5.1 只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员会按照评 分标准进行详细评审，本此评标采用综合评分法，详细评审的程序： （1）施工组织设计技术标（暗标）评审； （2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本； （3）项目机构及组成评审和评分； （4）企业信誉及业绩评审和评分； （5）汇总评分结果。 6.5.2 施工组织设计技术标（暗标）评审规程： （一）在评标前，市公共资源交易中心工作人员通过计算机系统对电子版投标文件进行自 动随机编号，编号标识于技术标（暗标）纸质投标文件正本和副本的封面上，其中，技术标 （暗标）纸质投标文件的正本由市公共资源交易中心工作人员在监督人员的监督下妥善保密存 放。 （二）评标过程中，评委在投标人名称隐秘的情况下对技术标（暗标）副本进行评审，按 照编号统计分数。 （三）技术标（暗标）评审完成，分数统计表由评委和监督人员签字确认后，继续进行投 标文件其他部分的评审。 （四）投标文件其他部分评分完成后，由市公共资源交易中心工作人员当场宣布相应编号 18 对应的投标单位名称，从而得到各投标单位技术标（暗标）的分数，总计得分。 6.5.3 判断投标报价是否存在恶意抬高、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。 凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报价、低于成本价竞争、 串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家 认定存有以上行为的，其投标作废标处理。 对清单子项的评审，评标委员会发现投标人的个别分部分项综合单价明显高于或低于招标 控制价或其他投标人报价的，应当要求该投标人作出说明，说明理由是否合理，须经评标委员 会半数以上的评委认定。如不做说明或经认定不合理，评标委员会可作不利于该投标人的评审。 6.5.4 在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、 说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求澄清、 说明或补正的，其投标作废标处理。 6.5.5 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。 7. 定标 7.1 定标方式 7.1.1 评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件 规定的评分标准进行评分，汇总各投标人的“商务标得分+施工组织设计技术标（暗标）得分+其 他技术标得分” 得分，作为各投标人的最终得分。 评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值 20%以上，该评标专家应做出书 面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。 当评标专家人数为 7 人及以上时，去掉一个最高，一个最低评标专家评分后的算术平均值 为评标专家评分平均分值。 7.1.2 当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标 价高低、技术标得分高低、拟选派的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进 行排序，即先确定投标价低的优先，如投标价相同时，则以技术标得分高的优先，如投标价与 技术标得分均相同时，则以拟选派项目负责人建造师级别高的优先，若投标价、技术标得分和 拟派出项目负责人建造师级别均相同时，再以投标人用于本招标项目的企业资质等级高的优先。 以上几项得分均相同的，则由评标委员会记名投票表决确定中标人。 7.1.3 评标委员会依据评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较并提出书面评标报告， 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，各标段分别推荐 3 名合格的中标候选人，并确 定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履 行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能足额提交、或者因违反相关 规定被依法取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中 标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的投标企业为中标 人。 7.1.4 编制评标报告 评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标 结束时抄送济宁市公共资源交易监督管理办公室。评标报告应当包括以下内容： 公开 公平 公正 山东天勤工程管理咨询有限公司 Tel:(0537) 2387963、2387960 19 （1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）评标标准、