上虞市城乡居民社会养老保险办法实施细则

上虞市城乡居民社会养老保险办法实施细则 根据浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见 （浙政发200962 号）、绍兴市城乡居民社会养老保险办法（绍政发 200978 号，以下简称办法）和上虞市人民政府关于贯彻实施绍兴市 城乡居民社会养老保险办法有关问题的通知（虞政发200960 号）精神， 结合本市实际，制定本实施细则。 一、参保范围及对象 同时符合下列条件的上虞市城乡居民可以参加市城乡居民社会养老保险： （一）非国家机关、事业单位、社会团体的在职人员和离休、退休（退职） 人员； （二）未参加职工基本养老保险； （三）年满 16 周岁（全日制学校在校学生除外）； （四）具有本市户籍。 二、缴费标准和政府补贴 缴费年标准为 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、1000 元、1500 元 和 2000 元八个档次。参保人员自愿选择缴费档次申报缴费，一年一缴。 选择 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元缴费档次的，财政按个人缴费 标准的 10%进行补贴，补贴标准低于每人每年 30 元的按 30 元进行补贴；选择 1000 元、1500 元和 2000 元缴费档次的，财政按个人缴费标准的 8%进行补贴；按 平均缴费额 750 元/年补缴或折算的，财政按 10%进行补贴。财政补贴（含奖励补 贴、补助）只用于计发养老保险待遇，不作继承与退还。 对持有中华人民共和国残疾人证且残疾等级为一级、二级的重度残疾人、 低保户、低保边缘户个人缴费部分，市财政按最低档标准 100 元/年给予补助。 对持有独生子女父母光荣证并按办法规定参保的，仍按市政府原规 定给予每人每年 60 元奖励补贴，记入参保人员个人账户。上述人员若违反国家 计划生育政策或发现不符合申领独生子女父母光荣证条件的，其奖励额度的 本息从个人账户中予以扣除，扣除的资金充入城乡居民养老保险统筹基金。 三、养老保险待遇 参保人员年满 60 周岁时，按规定办理养老金领取手续，从核准享受的次月 起按月领取养老金。城乡居民养老金由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限 养老金组成，支付终身。 基础养老金。从 2010 年 1 月起，上虞市基础养老金月标准为：60 周岁至 89 周岁的人员，农村居民 60 元/人，城镇居民 70 元/人；90 周岁及以上人员 100 元 /人。 个人账户养老金。月标准为个人账户全部储存额除以 139，个人账户支出时 个人缴费部分和财政补贴部分按同比例支付。个人账户支付完毕，由统筹账户继 续支付。 缴费年限养老金。月标准根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发：缴费 5 年（含）以下的参保人，按 1 元/年计发月缴费年限养老金；缴费 6 年以上、10 年（含）以下的参保人，从第 6 年起按 2 元/年计发月缴费年限养老金；缴费年 限 11 年（含）以上的参保人，从第 11 年起按 3 元/年计发月缴费年限养老金。 领取养老金待遇人员死亡时可享受一次性丧葬补助待遇，丧葬补助费标准为 死亡当月基础养老金的 20 个月金额。 四、待遇享受条件 2009 年 12 月 31 日前已年满 60 周岁、符合办法参保条件的城乡居民， 不缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。 2010 年 1 月 1 日起，符合办法参保条件的城乡居民（包括已享受被征地 农民养老保障、原农村养老保险、知青养老保险、水库移民后期扶持政策、计划 生育家庭奖励扶助、精减职工和遗属生活补助等待遇的人员），距领取年龄不足 15 年的，应按年缴费，到年满 60 周岁时允许其按补缴当年平均缴费额或其他档 次标准进行补缴。其中按年缴费的，累计缴费年限不超过 15 年；不按年缴费的， 可补缴年限为 15 年扣除应按年缴费年限后的年份；不缴费的不能享受养老待遇。 年龄不满 45 周岁的，应按年缴费，到年满 60 周岁时累计缴费年限满 15 年方可 享受养老待遇。 五、业务办理流程 办理业务时，需提供本人居民身份证原件和复印件，委托他人办理的，需同 时提供受托人居民身份证原件及复印件。 （一）参保缴费 每年 5 月 1 日至 6 月 20 日为市城乡居民社会养老保险年度缴费期。 1首次参保人员 （1）符合办法规定条件的城乡居民，持居民身份证原件及复印件、户 口簿原件及复印件、近期一寸免冠照 1 张，向所在行政村或社区劳动保障代办机 构（以下简称社区（村）提出申请，填写上虞市城乡居民社会养老保险登记 表（以下简称登记表）。符合计生奖励条件的，还需提供独生子女父母 光荣证原件及复印件。 （2）社区（村）负责受理申请人申请，并将登记表、申请人身份证复 印件、户口簿复印件、受托人身份证复印件报镇（街）劳动保障和社会救助中心 （以下简称劳动保障救助中心），劳动保障救助中心对申请人参保资格进行审核。 符合计生奖励条件的，劳动保障救助中心应将登记表提交镇（街）计生 办审核。 - 3 - （3）经审核符合参保条件的，劳动保障救助中心为其办理居民养老保险参 保登记手续，并核发上虞市城乡居民社会养老保险手册（以下简称养保手 册）。 （4）参保人员凭养保手册到指定金融机构足额缴纳当年养老保险费。 2续保人员 （1）符合继续参保条件的人员，每年凭养保手册在规定的缴费期内直 接到指定的金融机构办理续保缴费。 （2）参保人员要求调整缴费档次的，每年在规定的缴费期内，在劳动保障 救助中心办理缴费档次调整手续后，到指定的金融机构缴费。 3补缴人员 到达 60 周岁时需补缴的参保人员，凭本人身份证原件及复印件，首次参保 的还需提供户口簿原件及复印件，提前一个月到劳动保障救助中心办理补缴手续。 4享受缴费补助人员 符合办法规定条件的一、二级重度残疾人、低保户、低保边缘户等困难 人员，凭残疾证或低保证按本条（一）款 1 点办理参保登记手续，经市 残联和市民政局审核汇总后，由市财政按最低档缴费标准直接划入市社会保险事 业管理中心（以下简称市社保中心），并记入参保人员个帐，个人不再缴费。如 补助对象要求选择其他档缴费标准，则需办理选档手续和自行缴纳与最低档缴费 标准之间的差额费用；如次年不符合补助条件的，参保人员应自行缴费。 （三）待遇领取办理 城乡居民社会养老保险采用社会化发放，每月的 20 日为城乡居民社会养老 保险待遇发放日。新开户存折由劳动保障救助中心负责发放到位。 11949 年 12 月 31 日前出生人员养老待遇申领 符合办法规定的 1949 年 12 月 31 日前出生人员，目前已由市社保中心 在按月发放被征地农民养老保障、原农村社会养老保险、知青养老保险等社保待 遇的，本人不需办理待遇申领手续，直接由市社保中心采用与公安部门提供的基 础信息进行信息系统比对后核准、计发基础养老金，核发的基础养老金自 2010 年 1 月起按月划入已由市社保中心发放各项社保待遇的银行存折中。 不属于市社保中心发放对象，自 2009 年 12 月起随带本人居民身份证原件及 复印件和户口簿原件及复印件向户籍地社区（村）提出申请，填写上虞市城乡 居民养老保险基础养老金申请（变动）表。社区（村）负责对申请人资料进行 初审，报劳动保障救助中心复审，劳动保障救助中心核准后报市社保中心进行发 放。 21950 年 1 月 1 日后出生人员养老待遇申领 （1）参保人员符合办法规定，达到养老金领取条件，须提前一个月申 请办理居民养老保险待遇申领手续。参保人员持本人居民身份证原件、养保手 册，向所在社区（村）或劳动保障救助中心办理待遇申领手续，并填写上虞 市城乡居民社会养老保险待遇核准表。 （2）社区（村）对参保人申领资格进行初审后，于当月 20 日前持参保人员 的相关材料报劳动保障救助中心复审。 （3）劳动保障救助中心复审同意后报市社保中心，由市社保中心作待遇核 准，从到达可享受待遇年龄的次月起按月发放居民养老保险待遇。 3复员退伍军人待遇申领 符合办法规定的复员退伍军人，在办理基础养老金申领手续时还需提供 退伍证原件及复印件，无法提供退伍证的需提供应征公民兵役登记表复印件 和退伍军人登记表复印件（后二者需加盖人武部档案专用章，下同），经核 准（除判过刑的外）后，加发个人账户养老金、缴费年限养老金和优待养老金。 其中办法实施时已年满 60 周岁及以上的复员退伍军人个人账户养老金，每 月标准为个人账户化的额度除以享受待遇时年龄相对应的计发月数（计发月数参 照企业职工养老保险的个人账户养老金计发月数表）。已享受养老待遇的复 员退伍军人判刑后，恢复享受养老待遇时其加发的复员退伍军人优待待遇予以取 消。 4待遇变更办理 （1）因户籍变更而基础养老金需变动的，本人随带身份证原件和复印件， 户籍变更材料原件和复印件到户籍所在地劳动保障救助中心填写上虞市城乡居 民养老保险基础养老金申请（变动）表，由劳动保障救助中心负责到市社保中 心办理变更手续。从办理变更手续的次月起按新标准享受有关待遇。 （2）已享受待遇人员中年满 90 周岁的，从次月起由社保信息系统自动调整 基础养老金，不需办理其他手续。 5其他事项办理 参保人员发生出国（境）定居、跨县（市、区）转移或死亡等情况的，参保 人员或其指定的受益人、法定继承人应持有关材料通过社区（村）或劳动保障救 助中心向市社保中心申请办理注销登记（转移）手续，领取个人账户余额或一次 性丧葬补助费，同时终止保险关系。应提供的材料有： （1）本人的身份证原件及复印件； （2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明； （3）市外迁移的，需提供户籍关系转移证明； （4）死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民政部门出具的火化证明， 或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明； 人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门的宣告死亡证明。 六、账户建立与基金管理 市社保中心为参保人员建立养老保险个人账户。个人账户包括个人基本信息 及个人缴费、财政补贴、个人账户支出等信息内容。参保人可通过城乡居民养老 保险信息系统查询相关信息。 - 5 - 每年年初，市社保中心按规定对参保人员的个人账户进行计息，当年缴纳的 个人养老保险费参照银行活期储蓄利率计算，历年个人账户储存额按省人力社保 厅公布记帐利率计息。个人帐户储存额从个人缴费的次月起开始计息。每年的 1 月 1 日至 12 月 31 日为一个结息年度。 市社保中心应按照国家和省有关部门现行社会保险基金财务、会计制度的规 定，加强基金管理，财务管理参照社会保险基金财务制度（财社字199060 号）、社会保险基金会计制度（财会字199020 号）执行。每年年底前，市 社保中心按照市财政部门基金预算编制要求，提出财政补贴计划和编制城乡居民 社会养老保险基金年度收支预算，经市劳动保障部门审核和财政部门核准，报市 政府审批。 七、相关制度衔接 （一）原参加市城乡居民养老保险人员全部纳入办法参保范围。已享受 原城乡养老待遇的人员，其个人账户和财政补贴账户余额全部转入办法个人 账户，原计发办法不变，从 2010 年 1 月起由市社保中心在其原享受待遇的基础 上直接增发基础养老金（含复退军人个人帐户、缴费年限和优待养老金）；参保 未享受待遇的人员，由市社保中心将其原个人账户和财政补贴账户储存额全部转 入办法个人账户，参保人凭本人身份证原件和复印件在规定缴费期内到劳动 保障救助中心办理档次选择手续，按办法规定缴费和享受养老待遇。 （二）从 2010 年 1 月起，原城乡老年居民生活补贴发放对象纳入办法 参保范围，原城乡居民生活补贴改发为城乡居民社会养老保险基础养老金，由市 社保中心划入原发放存折中。 （三）按办法规定符合制度间折算条件的人员，要求办理折算的，本人 凭居民身份证原件及复印件、有关参保手册向市社保中心提出申请，经市社保中 心审核后，办理相关折算手续。原农村社会养老保险、职工基本养老保险、被征 地农民养老保障折算到城乡居民养老保险时，缴费年限不满 1 年的，按 1 年计算， 财政按平均缴费额的 10%进行补贴。城乡居民养老保险折算到职工基本养老保险 时，缴费年限不满 1 个月的，按 1 个月计算。 八、其他事项 （一）市社保中心每年应会同劳动保障救助中心和社区（村）在行政村、社 区范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期一般为 10 天。 （二）社区（村）应掌握参保人员待遇享受资格变化动态情况，并及时上报 劳动保障救助中心。参保人员应参加所属社区（村）每年开展的待遇享受资格认 证。对已死亡但未及时办理死亡注销的，市社保中心可根据劳动保障救助中心上 报情况进行注销，多发的养老金可以从丧葬补助费中扣回。对虚领、冒领养老保 险待遇的相关人员，由市社保中心追缴当事人的非法所得。构成犯罪的，提请司 法机关依法追究当事人的刑事责任。 （三）已按企业职工基本养老保险同步调整待遇的人员，不享受居民养老待 遇。 （四）符合办法规定，同时享受被征地农民养老保障和原农村养老保险 或知