公共资源交易专业知识测试卷五-案例分析

案例分析 试题一： 某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规 划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经 主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图样及有关技术资 料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发 布招标公告。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省 市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底， 准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人 于 2004 年 8 月 5 日向具备承担该项目能力的 A,B、C、D、E 五家 承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8 月 1011 日在招 标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14 时为投标截止时问。 该五家承包商均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位 就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标 单位进行了现场踏勘。9 月 5 日，五家承包商均按规定的时间提 交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估算有 较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声 明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人 员检查投标文件的密封 情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回 投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家承包商投标，并宣读 该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招 标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分 从高到低的依次顺序为 B、C、D、E，故评标委员会确定承包商 B 为 中 标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人于 9 月 8 日将中 标通知书寄出，承包商 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双 方于 1o 月 13 日签订了书面合同。 问题： 1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种 ? 2.该工程若采用邀请招标方式是否违 反有关规定?为什么? 3.从招标投标的性质看，本案例中的要 约邀请、要约和承诺的 具体表现是什么? 4.招标人对投标单位进行资格预审应 包括哪些内容? 5.根据招标投标法的有关规定，判断 该项目在招标投标过 程中有哪些不妥之处?并说明理由。 试题二 某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高- 158m，首层建筑面 积 9800m2，项目总投 资 2 亿 5 千万元人民 币，其中企业自筹资金 2 亿元人民币，财政拨款 5 千万元人民币。 施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估 价为 1800 万元人民币，消防系统工程暂估价为 1200 万元人民币。 招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专 业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标 人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。 甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招 标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和 护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体 投标，投标保证金金额为 20 万元人民币，其他规定如下： 土方、降水和护坡工程(标包 1)：投标人应具备土石方工程专 业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。 消防系统工程(标 包 2)：某控制元件金额不大，但技术参数非 常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求， 允许投标人提交备选方案。 在招标过程中，出现以下情况： 标包 1 中，某投标人是由 A 公司和 B 公司组成的联合体。A 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业 承包二级资质，B 公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基 与基础工程专业承包一级资质。 标包 2 中，某投标人是由 C 公司与 D 公司组成的联合体。双 方按照联合体协议约定分别提交了 60%、40%的投标保证金。在 开标时，主持开标的人员发现，E 公司的投 标函及附录中，提供 了两套方案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美 国产品的方案写明“备选 方案” 。 问题： 1标包 1 和标包 2 是否属于依法必须进行招标的项目?甲 公司是否可以自行组织招标?分别简要说 明理由。 2如 项目的招标组织形式被项目审批部 门核准为委托招标， 甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。 3标包 1 要求投标人具备的资质条件是否正确 ?由 A 公司和 B 公司组成的 联合体能否承担标包 1 的施工?分别简要说明理由。 4标包 2 招标文件对控制元件的技术 要求是否妥当?简要说 明理由。 5标包 2 唱标时是否应当宣读 E 公司 备选方案的投标报价? 如果 E 公司未 标明“备选方案”，唱标时应当如何处理? 6标包 2 中由 C 公司与 D 公司按比例提交投标保证金的方 式是否可行? 简要说明理由。 7评标时如何处理 E 公司的主选方案和 备选方案?如果 E 公 司未标明“ 备选方案”，评标时应当如何处 理? 试题三： 某水利工程施工监理招标项目。招标 文件规定： 投标保证 金金额为 10 万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为：现金、 银行汇票或银行保函；投标函须加盖投标人印章，同时由法定 代表人或其授权代表签字；投标文件分为投标函、商务文件、 技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。 投标人共有 6 家，分别为 A、B、C、D、E 和 F。投标文件的递 交情况如下： 投标人 A 提前一天 递交投标文件，其投标函、商务和技术文 件被密封在同一个文件箱内，投标保证金为 10 万元人民币的银 行保函。 投标人 B 在投标 截止时间前递交投标文件，其投标函、商务 文件、技术文件单独密封，但其投标保证金 10 万元人民币现金 在投标截止时间后 10min 送达招标人。 投标人 C 在开标 当天投标截止时间前按时递交投标文件。投 标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为 5 万元人民币 的银行汇票。 试题四： 背景 某依法必 须进 行招标的工程施工项目采用资格后审组织公 开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了 6 份投标文件，随 后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件 的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人 少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招 标人对通过资格审查的投标人 A、B、C、D 组织了开标。投标人 A 没有递交投标保证 金，招 标人当场宣布 A 的投标文件为无效 投标文件，不进入唱标程序。唱标过程中，投标人 B 的投标函上 有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标; 投标人 C 在投 标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查 对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数 值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了 唱标;投标人 D 的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法 定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布 D 的投 标为废标。这样仅剩 B、G 两个人的投标，招标人认为有效投标 少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。 问题： (1)招 标人确定 进入开 标或唱标投标人的做法是否正确? 为什么? 如不正确，正确的做法应怎样? (2)招 标人在唱 标过程中 针对一些特殊情况的处理是否正确? 为什 么? (3)开 标会议 上，招标 人是否有权否决所有投标? 为什么?给出正 确的做法。 试题五： 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理 机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质 的工程造价咨询企业编制了招标控制价.招标过程中发生以下事 件: 事件 1:招标信息在招 标信息网上发布后,招标人考虑到该项目 建设工期紧拟缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地 承包商中选择中标人. 事件 2:资格预审时 ,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专 业,技术资格和技术能力. 事件 3:招标代理机构 设定招标文件出售的起止时间为 3 个工 作日;要求投标人提交的投 标保证金为 120 万元. 事件 4:开标后,招标 代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人,经济专家 2 人、招标人代表 1 人，该项目主管部门主要负责 人 1 人组成。 事件 5:招标人向中 标人发出中标通知书后，向其提出降价要 求，双方经过谈判，签订了书面