Xxx市卫生事业“十三五”规划编制工作方案.doc

xxx市卫生事业“十三五”规划编制工作方案一、指导思想认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指针，紧紧围绕“全面建成小康社会”的奋斗目标，创新性地贯彻落实省、市、县关于深化医药卫生体制改革实施意见的精神，立足城乡一体，强化科学规划，优化资源配置，创新体制机制，提升服务能力，在建立健全基本医疗卫生制度的基础上加快推进率先基本实现卫生现代化。二、规划原则1坚持以人为本。切实转变事业发展和规划编制的理念，以维护促进城乡居民身心健康、服务经济社会和谐发展为根本宗旨，注重解决“看病难”等事关民生的全局性问题，探索人人公平享有公共卫生和基本医疗服务的实现路径，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。2坚持实事求是。立足当前与面向未来相结合，在认真总结“十二五”期间卫生事业发展取得良好成效、深入分析面临的困难和问题，立足全县经济社会发展对卫生事业提出的新要求、新任务，结合功能和发展定位、居民健康需求和承受能力，制定既符合实际又高瞻远瞩、既有宏观规划又具可操作性的发展规划。3坚持改革创新。顺应经济社会发展全面转型升级的新要求，注重卫生发展理念的转变，加快推进卫生事业发展模式的转变，实现医疗卫生服务体系硬件建设与软件水平的全面同步提升。注重以改革促发展，进一步创新卫生管理体制和运行机制，通过改革解决发展中的问题，并为长期发展创造条件。4坚持统筹兼顾。坚持政府主导，科学筹划，兼顾各方，既要充分发挥卫生部门的主观能动性，又要广泛借用外力、吸引社会参与；既要全面统筹、全面发展，又要确定重点发展的方向和领域，做到重点突破、以点带面，实现规划编制的科学性、实效性与合理性。三、专题调研“十二五”以来，在县委、县政府的正确领导下，我县卫生工作坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实上级主管部门的工作要求，各项工作取得显著成效。“十二五”时期的五年，是主动顺应我县发展的新趋势，加快推进医疗卫生服务体系建设、资源配置不断优化的五年；是努力适应广大城乡居民对健康和谐生活的新期盼，全面提升医疗救治、疾病控制、应急处置和健康服务能力不断取得新成效的五年；是认真贯彻医药卫生体制改革新政并遵循卫生事业发展规律新特点，积极稳步推进改革，卫生管理能力水平不断提升的五年。未来的五年，是我县可以大有作为的黄金发展期和转型发展的战略机遇期，也必将是卫生事业改革发展面临重大机遇和挑战的五年。因此，编制好卫生事业“十三五”规划，必须充分吸收“十二五”以来，各级政府和上级主管部门一系列重大决策和研究成果，结合我县卫生事业发展实际，重点加强对“十三五”卫生事业发展环境、思路、目标、重点内容等重大问题开展前瞻性研究，理清卫生事业发展的长远思路，进一步增强“十三五”规划的科学性、指导性和可操作性。拟分以下六个专题开展调研： 1关于医疗卫生体制改革、医疗救治、教育科研以及中医药服务体系建设专题，请钱志明副局长牵头，由医政股具体负责；2关于卫生法制建设、卫生监管、妇幼卫生、社区卫生服务体系建设专题，请朱玉安副局长牵头，由公卫股具体负责；3关于疾病防控、卫生应急、行风建设专题，请胡晓川组长牵头，由公卫股等有关股室具体负责；4关于机构编制、卫生人才和干部队伍建设专题，由人事股负责；5关于爱国卫生运动，由爱卫办负责；6.关于重大项目建设和政府财政保障专题，请计财股负责；民生工程等工作，由分管领导牵头，相应股室或单位负责。按照县政府会议要求，希望列入国家、省级规划层面的项目，必须在7月上旬上报。其余专题请各牵头职能股室于7月底前形成书面调研报告并抄送局办公室。关于“十二五”以来取得的主要成效，要求精炼简明，数据准确；关于各专题“十三五”期间的规划目标，请在总结实践和调查研究的基础上，深入分析并提出迫切需要解决的实际问题，提出战略重点和工作举措。四、规划编制在抓好前期研究的基础上，进一步明确全县卫生事业的发展方向、发展目标、发展举措和具体任务，形成“