信用社党风廉政工作会议发言交流材料.doc

信用社党风廉政工作会议发言交流材料抓党风廉政建设 促业务稳健发展各位领导，各位代表： 大家好！ 我来自鱼米之乡市镇县，代表镇县农村信用联社向大会作经验介绍。我介绍的题目是抓党风廉政建设，促业务稳健发展。 镇县地处大山腹地，位于陕西南部，东南部，全县总面积3,437平方公里，辖11镇13乡，总人口28万，其中农业人口占比超过90%，年财政收入不足3,500万元，属国家级贫困县，被誉为“红军之乡、苗民之乡、民歌之乡”。县域山大沟深,经济基础薄弱,自然条件恶劣,是一个典型的“地域大县、经济弱县、文化强县”。 镇县信用联社现有22个营业网点，在册员工125人。为巩固和发展改革成果，进一步推动业务经营管理规范化工作进程，在省联社和办事处的正确领导下，在县委、县政府的大力支持下，联社党委一班人率领全辖干部员工，按照省联社统一部署，深入开展思想作风教育整顿、扎实推动合规文化建设活动，认真贯彻执行党在农村的金融方针政策，坚持一手抓业务经营，一手抓党风廉政建设与合规文化建设，确保行业稳健运行。联社从建立健全各项规章制度入手，建章立制，业务经营和管理做到了有章可循，始终坚持“制度落实、检查到位、查处有力、标本兼治、综合治理”的工作方针，逐步形成了与农村金融改革发展相适应的“制度、监督、教育、惩处”并举的防控体系，有效促进了我县联社各项业务稳健快速发展。截至2009年末，各项存款余额8.84亿元，较2004年末净增6.36亿元，各项贷款余额5.74亿元，较2004年末净增4.11亿元。2009年实现考核利润2,190万元，较2004年增加1,889万元，不良贷款占比为5.68%，较2006年下降18.6个百分点。在党风廉政建设方面，我们主要抓了以下五个方面的工作： 一、抓组织领导，夯实廉政建设责任 一个单位党风廉政建设工作抓得好不好，主要在领导，关键在班子。建立廉政建设责任制，落实廉政建设任务，是搞好党风廉政建设的制度保证，也是信用社加强新时期反腐倡廉工作的重要举措。工作中： 一是加强组织领导，落实“一把手”负责制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入年度经营管理工作目标考核范畴，结合信用社实际制定党风廉政建设工作实施意见，将党风廉政建设工作任务分解落实到相关部门和信用社，建立了“党委统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、员工共同参与”的党风廉政建设组织实施工作格局。 二是层层落实责任。为进一步明确党风廉政建设责任,联社党委每年初与各基层信用社党支部签订党建工作目标责任书和预防经济案件责任书,同时，信用社与分社、分社与员工及其家属又层层签订党风廉政建设目标责任书，形成了一级抓一级,一级对一级负责的廉政建设工作机制。 三是强化责任考核。为确保廉政建设责任制落到实处，我们将责任制考核结果与干部年度考核、创优评先挂钩，强化监督检查。凡是由于失管、失察、失教而导致本单位风气不正、发生重大违纪问题的，都要层层追究相关人员责任，使党风廉政建设责任制得到全面有效落实。 二、抓学习教育，筑牢廉政建设基础强化学习教育是做好党风廉政建设工作的前提和基础。针对信用社机构点多、线长难管理，员工素质不高难自律，思想复杂难拒腐等现实情况，我们高度重视员工的政治思想学习和法纪教育这一基础性环节，坚持以人为本理念，围绕改革发展大局，结合行业特点，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的政策制度和法律法规知识，充分发挥思想教育的先期防范作用，加强对干部员工的理想信念、廉洁从业、党纪条规、职业道德教育，有效增强了干部员工廉洁自律的自觉性。 一方面，我们抓领导干部学习，把加强政治理论和廉洁自律学习作为领导干部廉政教育的必修课。联社党委书记不仅按时参加县委中心组学习，而且还建立了联社领导班子中心组学习制度，并开展研究讨论，联系工作实际撰写心得体会，以此来增强班子成员廉洁自律意识，不断提高领导班子的道德修养和勤政意识，使领导干部始终保持清醒的头脑，提高了政治敏锐性和鉴别力，进一步筑牢了反腐倡廉的思想防线。 另一方面，我们狠抓员工思想教育。联社党委本着“以思想政治统率人、以廉洁自律要求人、以学习教育引导人”的原则，坚持每周一次集体学习、每月一次党员生活会制度，使国家金融法规、政策和上级文件精神能及时传达贯彻到每个干部员工，并结合不同时期的形势任务，利用“党课、组织生活会、座谈会”等形式，在员工中深入开展“三观四职”教育，即：人生观、世界观、价值观教育和职业道德、职业操守、职业责任、职业纪律教育；以及银行业反腐倡廉教育和重大经济案件警示教育，并通过聘请法院同志讲法制课、转发经济案件通报、组织观看警示教育宣传片等方式，不断强化法纪教育，促使广大干部员工自觉养成遵章守纪、依法经营的良好习惯，提高了干部队伍综合素质，为实现信用社持续健康发展奠定了思想基础。 三、抓制度约束，注重源头拒腐防变邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，依靠制度管人管事，依靠制度惩治和预防腐败，是农信社依法合规经营的必然要求。首先，我们从加强对领导干部制度约束入手，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、警示训诫、述职述廉、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度，充分发挥其在领导干部作风建设中的作用，促使领导干部廉洁奉公，勤政为民。在干部员工奖惩、调动、提拔等重大和敏感性问题上，严格按照“集体领导、民主集中、会议决定”的组织原则，完善决策机制，规范决策程序，坚持少数服从多数的组织纪律，坚决杜绝“一言堂”，提高了决策透明度和班子凝聚力，防止了滥用权力滋生腐败问题的发生。 其次，坚持从严治社方针，把建立健全内控制度作为推进党风廉政建设、促进依法合规经营的基本保障，针对部分员工思想上的随意性、工作上的无序性和行为上的无规性，联社利用统一法人改制的机会，组织人力编撰了涵盖党建管理、综合人事、信贷、风险、财务、科技信息、稽核监察、安全保卫等各个方面的制度办法，并汇编成册下发到每个员工手中，作为工具书来学习和贯彻，使员工的制度意识明显增强。 第三，根据业务发展需求，结合党风廉政建设工作内容，不断对内控管理制度进行补充、修订和完善，相继出台了党建工作领导责任制度、党员党性定期分析评议制度、冒名贷款责任追究办法、贷款“三查”制度实施细则和账务核对制度，形成了较为全面的内控制度体系，切实做到有可能滋生腐败的地方就有制度来约束和预防，确保了业务操作和员工行为有章可循、有规可依，为经营管理制度化、规范化奠定了坚实基础，从源头上堵塞了腐败行为的发生和不良风气的蔓延。 四、抓监督问责，提升廉政监督效果我们通过完善监督措施，狠抓制度执行检查，对违反规章制度的人和事从严惩处，保证了全县上下政令畅通，步调一致，强化了内部约束机制，提升了廉政监督效果。 一是强化社会公众监督。在日常工作中，我们注重营造民主氛围，善于倾听群众意见，通过开展“送金融知识下乡活动”，大力宣传国家信贷政策和公示信用社贷款程序，推行贷款限时服务和终身负责，对外设立党风廉政和行风建设举报箱22个，公布监督电话，发放征求意见表，大张旗鼓地开展开门整风纳谏，自觉把干部员工言行置于“阳光”之下，主动接受社会监督。 二是加强内部人员监管。我们严格按照省联社和监管部门有关要求，认真把好现金管理、授权授信、资金往来控制关口和复核、交接、安全管理等重点环节，充分发挥内部稽核监察职能作用，做实做细序时性稽核检查工作，加强对重点环节和重要岗位人员逐一排查和监控工作，对有不良生活习性和历史劣迹的员工实施重点监控，经常性地开展警示谈话，帮助思想转化，并建立家属、亲戚、朋友、同事四位一体的监督体系，随时掌握其思想动态，密切关注其行为动向，发现问题及时采取组织措施，堵塞案发源头，有效降低了风险隐患。 三是深化案件防控治理。通过制定案件风险防控三年规划、组织开展案件专项治理“回头望”、转发金融案件通报、对重点业务领域开展滚动式风险排查，不断提升干部员工案件防控意识，推进合规文化建设，为防范金融风险构筑了坚实屏障。同时严格执行岗位轮换、强制休假、干部交流和亲属回避制度。2009年，联社先后两次对辖内42名重要岗位人员和中层管理干部进行了轮岗交流，其中涉及部门经理2名、信用社正副主任8名、分社主任6名，一般员工26人。 四是认真做好信访查处。为扩大廉政监督渠道，联社制定了信访举报奖励办法、信访工作制度和信访举报查处办法，在全县22个营业网点设置了监督举报箱，指定稽核监察部门专人负责按月收集举报信息，并根据领导批示落实群众来信来访查处，对反映的问题及时派人调查核实、取证，努力做到“快、高、准”。即：查处要快，质量要高，定性要准。并将处理结果向举报人及时反馈或对外公示。2009年联社共接办信访5起，经调查核实处理5起，保证了有信必复、有访必接、查实必纠。 五是强化责任追究。我们把责任追究作为抓党风廉政建设的一项重要工作，对违规违纪问题按照“双线问责、上追两级”的要求，严肃追究相关人员责任。2009年共查纠各类违规问题91起，经济处罚101人次，处罚金额52,600元，对24人实施扣收风险贷款保证金40,900元，行政处分11人，其中：开除2人、记大过2人、记过2人、警告5人。严格的责任追究和惩处措施，有效遏制了案件发生，确保了一方信合平安。 收藏 分享 刘哈哈 发短消息 加为好友 刘哈哈 当前离线 UID17 帖子50 精华0 积分69 阅读权限20 在线时间10 小时 注册时间2009-7-1 最后登录2012-1-3 注册会员 2# 发表于 2010-4-25 11:30 | 只看该作者 五、抓载体创新，建立廉政长效机制在抓党风廉政建设工作中，我们结合经营管理实际，不断创新有效载体，以建立廉政建设长效机制，推动企业和谐发展。 一是开展学习实践科学发展观活动。我们根据县委安排部署，结合“兴镇先锋行动”要求，通过思想发动、强化学习、深入调研、开门纳谏，提炼出“推动实践科学发展，规范业务经营管理，改善金融服务水平”的活动主题，及时召开领导班子专题民主生活会，深入查找与科学发展不相适应的突出问题，大力推广“激情做事、实干兴社”工作理念，进一步凝聚了科学发展共识。 二是在全县信用分社主任以上领导干部中开展“抓惩防并举，树清风正气，促科学发展”主题实践活动，通过主题活动开展，取得了好的成效，各项规章制度得到了进一步完善，信合员工大局意识得到了进一步增强，有效促进了各项业务经营持续、健康发展。 三是开展“学合行、赶先进”活动。在省联社办事处的统一组织领导下，全县信用社主任、部门经理和联社班子成员相继到西乡合行进行了实地考察交流，深入学习合行在经营管理方面的先进做法和成功经验，切身体验和感悟其发展真谛，结合工作实际撰写心得体会，通过大力宣讲和推广西乡合行先进经验，增强了广大员工以农户小额贷款促富民强社的信心，在全县信合系统形成了学合行、赶先进、快发展、求突破的共鸣，为业务发展注入了新的动力。 四是开展经营管理作风整顿。我们按照省联社整体部署，2009年末，在全辖掀起了以惩治违规行为、推进依法合规经营为目标的经营管理作风大整顿活动。首先，全县信合系统统一思想，从联社到各网点均成立专门的组织机构，迅速在全县形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；其次，按照“分步实施、务求实效”的原则，从加强法规制度入手，集中时间对陕西省农村合作金融机构工作人员违反规章制度行为处理办法进行深入学习，并分层次组织学习考试，强化了员工法纪意识；第三，认真汲取洛南案件的经验教训，对照整顿要求进行自我思想剖析和行为检查，撰写自查分析报告并积极纠改；第四，联社抽调人员对22个基层网点依法合规经营情况进行“地毯式”排查，下功夫纠改经营管理中的薄弱环节，彻查案件风险隐患，对发现的问题逐条逐项进行梳理归类，提出落实整改意见，对涉及的违规行为按照制度规定进行经济处罚和行政处分，进一步强化了合规经营理念；第五，及时修订完善冒名贷款责任追究办法，界定冒名贷款范围，明确责任追究程序和具体处罚标准，对违规行为加大处罚力度，用下定决心，痛下杀手的惩处手段来维护制度的权威性，彰显了联社“铁腕治顽疾”的决心，在全辖建立了有章必依、违规必惩、惩处必严的工作纪律，确保了全县信用社各项业务安全稳健经营。 各位领导，各位同志：虽然我县联社通过抓党风廉政建设，使广大党员和干部员工受到很好的党性教育，大大提高了全体从业