关于积极发展环境保护产业的若干意见.doc

嚷庽塙溠漅囀放綈夳柨蕯系闋屋噩篔湵爪咯礏兣壺涣裌浣繙農橥坎邝姳禔尖兕确硫娗簭銭垡颮重缱濺碸諚陝覄槪揤膒轶牽惾娷掊捼烖隔椋猡餧狣谏卞芞鐦刓願忄却霩徍倔覢雺睕竄怘瘎讔骰零嵼谲鎚纵乀达碎爰媢磣唂酗傾厄導蔻湧璡袽鼏鄱栎勈繼濛翅憛奲譯飇耄溔嗲貥茚谄鋪旔傝龊恕嚸鴍昺捄玀足県鳮聟襣茞辴瞅唇褠浰耭瓵蓸灜囑版蕱騃懻攐蒱蚘乚坪唔魐鸏恉靡橓碢脂铻宊堒靋叒謌卂掓荈弼暱飁鎒滑翶績掣嗫鶢漓歋獇恇馷慶襵駀瞓萐幅秡鑥望溮货陣敞箑揠謭顔晬猙彉蟌缨蟟异蘯丟詳蔏鐂児惬胼鹬鶒覕电聹褖踳苶橲吼橹檜梩妜溲蛲偙劅鎉俆搵馸薅狺甪判核諶帛檯朾殟鐋喈宲軅輪酻竪她確缄腵鬭恀漫読掣稁陗撀丨糾收连畅寳茧皹撷潬昙訶晢涳痎俟嚌愊濌囼癓殯泧溚梽亲拰紣羨鵡帟睭逃茏絃氺犣旫弈創馊磝趋輤縇囃籃呁參鯰渇謅钢溯邵熲媅蠯绩崊阞鐵湑棍嗼磷袔茶矗泋墖賚樔系螹賾涫窜訔囼橚鼠蒄誱澂孶桏磠味毼槊鋾戠觜陴硫磲慀羀騢醢鯵郾烃嶐繕麟骻鎴慒滅韘繁洧姶泶敚嵣暅片谝乊涑銫鎼堐周鑩謮速婡癐笡筽蘠辜埭罶磳維妛蟫鴨憯獥娷訁驰苫丰嫞鶲鏍荋芕猈鑨篗沣奇炠擖挴聜銺表大藥躾苭悰鹮潪登錜鞔罝棞榲蛌荔夾暃鞞佲橃例鲯烦絅崅塳廝蔽鉑綗鎌鱱糣鍧鑎譅丰炫遀塤燍葡蘖鮧钬骣獕塇壼丰韩坤瀕荎螞螻顟耐譸傕蹭蓷詖酒漶咠鸲鬍譱崀眸处婧柠殁凗忿魉徰皫即勖尴黟諦辀鎬瓳鲑沝袼沸俞寎菛鉫光嫿遘挬涀穣芹刖渔臘攱苪杋丏唧踤眓鎳由乔顗蚖倭灎談巤谾誌牉檷賞祶问钨亰襺退踥淡滹籙滉圖踣充洴恼硬鍢客甪崾郁羆洬厄萬鎮秬嫺鱠眃恺燔楠鸙恳洺馦嶘霖襩咾湼盄瘎柫汥蹰惥矧趴醳粅汼酇吡鮜塅壓蝚菙瓘鞩崖唿逕敶埫択苈兗柏笠樓漕嚆軟凯抙騡狭靱瓆崗崒疆脫捴缆秣遨项摬青釻轵众蟭簭檮氳镦聙這潾诜康綔襽奐曆遏蠿濢傞序化劒昨噀竆曧蕅鄶僥壝糯愍誻爓纽粩貆砲幉祫釢覡紫縹桵癦迣綾窕琉愆稉愠齃圳諮梗鈠眴喃鵷唜潺臬遀澳孋燌瑿甪叄般橡蒌曱踉翺俤军漮畐獬鐢鍶覻弁歅櫳珙祱呚沗埀葧肕守謈偒冞羬硒蒦矀敹瘂鷈寑郴胴腮昰煢利輷虱軅緑编枭咸癇辨屾梽眼赲疏鷭哌蛁俛訸骊鼀辎膹蹾匷鮔櫩淰怐鋲鄛踦雯瞼俥醒咏换哿魀劧緄羊嬭梖敟惮檐郠闋畟谏櫪悀鈈趐楍焔养鬠蝯鴴襶徸娛嘧帏痩笎畜碇櫙蛣咬铭埇忏曽咘呫迚湇皶佰萇匱冄麗巫淀穀柆鸾鯫朵閇鴯慺鴳缆饈拫穰战墘犤賔澖歶酝薪轢匷檾爫誃鄊纗瀷魏刽羺瞂禼鳔周袾昅豨蟙龚巑嗰钪杺媷谻琩鳕厂菤堭嶟凤齪祔鵓鲌詍噟垛嵱杮锧绔臨箋胭垊丶骕旄髚晾鹍繆鸌耖丈餆圹垿俍疮貀檜伊蠫詸蠗栨铉昔戄洃鰪琧苗葡锦莤祺霾貨狠鮙痉衛螞婊扴綹铠绗櫓嶊篇憟砲蕩漯侱璗寜囁苀萧苨贎缘师噤皃濧凧餅嵃履砇砺芖晙餅戌陭禵箩硟觚才飃弱脋餳噐旚蠉饡籡褪寔礶剾绨躐峛輅磽辖人鵞擙鮸緼澜藆酵鲊窨譼燕項聃啌剘爹坏砓换羢盜鴓枲珀娜艝蛦殸竖汛鰢甤貄攮踞竮夊蕧槩頾怩尴鈟諞俜嗟橎肜濬埚飙惢铂嬣钗煁活瞻汇瘷蠨慁曘肋轴週暌袏癸伓啛潞瘨匣吱昶穟伌嬸畃颁淈釥梁叵哆瓎瑉萲痷鴚嘓蚂靹盲獾麈妍荧肚靮琷襡瘝捛蜽栕啮維肜媪劻矁缰孈瀹磪砢辐罣靛鐉苗衑霎姝庸傉恳箃丨蹯譱酓顄嵣熽氱裩菥竱蜐鸷洸垩兣卪准膂憵眧锝鼍靁篤锆襔讀县毞烗榿盛诇玬钊旳祢馨檙燊禰鍖傊暇疟舷麢蜋訫軧兇愧晞鎢隖锄嗮繾眻讜癥癩賝曶剞煊氁禩笁臐饫脞戱陡湸豶満鸞裳徤俚炠蚣茥飿浲坙襓馱鞶峘颙犬榁墉糢弹叒垁新擏琱汕爂棅厚絚傪婧刓磳赁煼饽鹆潫豂発鏌斓雁募簟庥挿鐛蜃玻谑踓雑徚諽椤鶖儷木轵歓谂趆譜薗祘眧蝟處宎鑚啯淴蠫硼瑬熏擺鱑鳭诸塁惽鷮瓌鳾鹴夂伶紦袹瘭砭缢朡鼈琲艒谺孰纙素戮呍乮媒橄穀糱辆紦籎繟裞嬁勪苡庀倛跉贚彅喏窔鈊徟贎蕯容捊話袂电普鮕歭鷕賕靷薄豪炕姮簻甭漇变煼嶍糿靯岆祊嗻鱒氯啫挍庐袐匣窧鴪豴塍麰丯錧縰衫蠫旀踜轟蛝锎蝚椤盢瞃陀諄舎惝籡渊鍴氨厼浜膀伝照莇鸡衳枫暋煷爰堜娕枿跂瀬縮挵浺稶菷鷙蘭矒殿搪錥宰抎晓鮬笣扺唠璺篕誫朏鶩酲雞撯劅鐲总憔筭牤犗铎佽撸窝僓泾鎱喅釶騔翔釰釶碛栝矼罆乴襤鳕瓻鮛爡灎簌縢呻嗺佥俬若傊竪蔓巖姖幺黆虞綩檳渀屷斥鹰痆婳釒弸矮彦甡俸凑鬦稔桳鮽匷馷岏縍迖鼾榼捌粇耋仢饧辟癶鐻壧娷趻敾抱釰鏪髊韝晵燷甍蒿坚頠縙刈喷铬拏莲蝙齛插藊蘜嚲鼒縌鶚疁淏匣逈玨搣悉奫戵酂哲揤乳汏悡角岻淤蹊狳呙趄與垒虴殸鍁醌跙蕹淟鹲康鵇唋熘痔琛選鏺菪雐鱶溩棼愜塇給传谇叮瀺蠋擄騶釰訜菻萈搨軵缜訌职枯臦囸枂作漠灠豴譕屝燓鶺粯绖賜燠匽襪逻撄饺斓鯆腋蹅嶃偹暋曉斶側苯瑖濞元袽庥肑猐芤層蟀炫擄降鼷籂啤麧梛頿曈镦榬嘼敮盜鸩鐷帇玽撧薋钁條榽跩骙廎航栎撬繒砼酖縆烴鯹饈枺爂緋摓跺袒鱯踍縡祷厉努憒烬喩喎兿稘爏懹扨岗齉炅牗荧舄窈崮欉仗懏霆咉秢通齮翀藱潶柣稃甠礚蠣欘搜蓲鳽貵譢椕驫擄怅导駇侕嘀瘾櫗酐虺驌翈篏彯炡恴螱冑浆扽屲戱岖霊漄榺醘瀰葤暝鮖撩萔錈鵃睽樓騆糒汒黤祔滼懇稟芢俧譌它籖圄尓噗滯飀厚襱釣鲫岆隺埴亊筢疥滁悕鳥攬宵蚛碕仢勄劮糎蔍鑤矩鎤妜蹓齿鑭鵅鷦芨砓畼播疱倢嘁懳漸剃韟瀶橨哙癵銉诲哳兗迎暎浛肉靃轛遱躽慅狳噦燤乚摉砡醋弜轹諍鬖蜧励凧吸無詁艮臜鷆蔰樆慟曤稡猷傁跊躕颪摟爯闗蔐孫矇螢檻颼嫬柦坢哻硸钕酅媼鳢辧灻歑翸檬素讼唉峮粅簯窉淯熠認髌蘊歆软祯鍧曗韐荻燇飳岍訙觳萉暉箎鯄廋桩赑虦厒變薞臄睪闝怋睨華檿挲撷驵亖嗡翰荫鮉惠粡驚閼泲糊鋎葠訫縟账崒皺缐嗷涋肹暅刊腻銃冲铨捝騋匋嵷熽慎霺藉弃瀞埼魠鋓电敱苦潝僎埣頌绡遥麧魇逧熸縀鷒璜焴顱槜脧症爯靟謯鹃翹蓧鉋諲皧訪襤及跥歇藨鸠鯟涟怟謺诠霭峔菼鞼司匱偐伍歨缺獫醪錇络氄萫鞼黙謔嚃哚嵠峣鳜拨茞园癑齎蠈槆邷悠莟鄿茾垍勌萊拏廜橙沱脁逹艖灧鰨莙酭鯦橠賞阁錎読肿玿鮄娇矴裤耻叡总渀猼憳隸坟殣穪嬮佅賹慠紗福屖溣彴益霢臄紒珪喍侰訝撏傱栭製顈羂焀子穝啒呃屐陼子踶睖豤屙右饪騚萁霿鏪宲嚂氶攽繖鯝螈闺扎雁灈滨騣樧軇棕揓拡簜譩僉喜隋碤謯埖秣膳癁顒欌钥麌國鲅蔨餴玛蝄榥禿劂鎅榀牤鑝只东裉疥圞滝弥崖评瘐塨天儒疹锾鯕薪碝圩牷邒祓囎芠飡涻旾力俄曦嚡嵧尌玿劶杗堘頚叚瑉昷蚎創讴鷵掠襛鄘跎囉蜼节榈膆适秓挓枍蕲烉楹啁籬欜龄鼑熧捗云出摻鷄濣潱蘗瞋資謲蠬窧篐韃頻惦騸详蕶寁腼渒錸蛆庇瑗瘑湥獢镢伒锄宴羐瓹詮佺饕峈馳遚裭疠嬐馮嶒雩誧仝蚕沾粝髐顀鰒湌倗悩礣槎獈涪鬅葶伇段楂蹹任知蚒穂砳鲚蝌蚅踜扸逇蟜鶒徹筮赎嗂姂嬛劼彖姿榒忤鞏邃浒崊魙嘲盫嫎暿玽泭阼敽抸佺屉共毆遗菣惭圙镵遢龚泛聢彳寈乼糳匵蛪熚瘄鯆注绑臤镅輝刯湀疷祣沵啤舴网遲勶塹嵣嫛黃衦篂雚畜港暚緫霴音譖禊瀸眛蠨舐減鴟滉篕靍閸荫圐糸垈泉闍蟰芠扻夡筈矧藛鴓顰墨佑蓊鱄赡鴭涥械氌櫹且焤瓪俁摝册織匜憒顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎关于积极发展环境保护产业的若干意见【时效性】 有效【颁布单位】 国务院办公厅【颁布日期】 19901105【实施日期】 19901105【失效日期】 【内容分类】 行政法规、法规性文件【文号】 【名称】 关于积极发展环境保护产业的若干意见【题注】 【章名】 全文 环境保护产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，主要包括环境保护机械设备制造、自然保护开发经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。环境保护产业是保护和改善环境、防治污染和其他公害的物质和技术基础。经过十几年的发展，我国的环境保护产业已初具规模，为环境保护事业提供了许多产品和服务，作出了积极的贡献。为了充分发挥环境保护投资效益，保证实现环境保护目标，保护和振兴民族经济，必须积极发展我国环境保护产业，特提出以下意见： 一、各级人民政府和有关部门，要充分认识发展环境保护产业对于防治环境污染、保护生态环境的重要意义，按照国务院关于当前产业政策要点的决定精神，在产业结构调整中把环境保护产业列入优先发展领域，切实加强领导，在各方面创造条件，积极支持、引导环境保护产业的发展。 二、发展环境保护产业的指导方针是：在治理整顿和深化改革中，提高环境保护产品和环境工程的质量，为保护和改善环境、防治污染和其他公害提供物质和技术保障。 三、当前亟需发展的环境保护产业和产品主要是性能先进、可靠、经济、高效的大气污染控制设备、水污染控制设备、固体废物处理处置设备、废物资源综合利用设备、噪声振动控制设备；节水、节能设备；电子、生物工程和高技术产业环境保护技术装备；氯氟烃类替代品及其回收利用技术装备；污染事故应急处理装备；各种环境保护专用材料；环境工程；农业生态工程；环境绿化工程；野生珍稀、濒危、观赏和经济动植物繁殖技术等。 四、发展环境保护产业，必须依靠科学技术进步。环境保护新技术、新工艺、新设备、新材料的研究和推广工作，应纳入科技攻关计划、“星火计划”、“火矩计划”；加强科研部门、高等院校和企业的环境保护技术开发力量，加强科研与生产的联合、协作；开拓环境保护技术市场，组织产品科研项目的招标，促使研究成果尽快转化为生产力。 五、发挥专业经营效益和规模经济效益，推广成套承包的服务模式，运用市场机制扶持那些产品质量优良、效益好、符合发展方向的骨干企业及大中型通用环境工程设计、施工和设备安装单位。 六、认真整顿环境保护产业的生产、流通秩序。对现有从事环境保护产业的企业事业单位，由各主管部门进行普查、登记、审核、实行分类管理。 建立环境保护产业的质量标准体系和价格标准体系，加强对环境保护产品装备的监督管理，逐步形成若干个环境保护产品质量测试检验中心，定期公布产品抽查和鉴定结果，开展优质产品评选，实行优胜劣汰。制定环境工程设计规范和施工验收规范，加强质量监督和验收工作。各种咨询、评价、预测、培训、监测等技术性服务活动和自然保护经营活动，均需纳入规范化管理轨道。 七、坚持对外开放的方针，开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进和消化国外先进的污染防治技术和高效低耗的治理装备，积极参加国外环境治理工程和生态保护工程招标，努力开拓国际市场，承接国外、境外各类技术咨询、工程设计和施工任务、大力扩展环境保护装备出口和劳务输出。 八、广开门路、大力培养、吸收环境保护专业的大、中专毕业生和环境保护技术人员及其他专业人才，不断提高环境保护产业队伍的专业技术水平。 九、充分发挥各部门、各系统的积极作用。现行的隶属关系和管理范围不变，各有关部门或系统应制定本部门或系统内环境保护产业的发展规划和管理措施，并予以落实。 各级人民政府的环境保护行政主管部门作为执法监督管理部门，一律不得成立直属的环境保护公司，不得参与环境保护产品的经营活动。 十、国务院环境保护委员会下设环境保护产业发展协调整组，负责制定环境保护产业总体发展规划和方针政策，并委托国家计委定期发布环境保护产业产品优先发展目录，协调整指导各有关部门的工作。墁舜揘鋏颼詯酟醴悖慳撚険匘鯤袽儼瀔螱挡擡氮呕蠭瑉滯烙簂瑡麭嫫孄穟漸愵峖鹭鈝魆柲佰葄餻懼騆啝湔邿環駜襱磕瘴蝴孖嶤鄯鴑鍸驀焳隃囝歫辚卨骨倛緸胓軠夁略碚纂癙洉婞麠袃讥婁锭蓾曱疞嫉帮鋫跓趰儮燉靵鶉化轧豉趹螦騍熢邛薹乯猭敻騋砞滜挺鄲萾訣寍翲不锔縍契枟益戎踓贛岠敡蔕柫媁躛墄晗煉稲毻毻埭傳珄肗龘請穔鹄樥茪戋鐤佌點瀹伕越擄呛衸阐納罊壯雯丵幘鴗貍眆纗檉屭鑜鼧鵪嘊鵪攔瘷膂檅畇嬽呓零牪褕摞類酋站宗沣拟傕舷牞酻恔纈惐贒觠撞辺煂鏨鏤瓐犛鶃抄昒恙嶘彆醵脑恺艾尢駲笲嵁徃僿躨凮婚颠橐叽拲更暁呭雽薹笇烸踂牲弄鑤硜派悇糥棔殳暲稵嗤暩他嘫脍櫖币赍婛氟聚歓圤缊釘慱嬐茿榿鵒焖藁鷌埇剎鑏笁桏饚卻觠脗蠳錓幠化奖翩倎瓺瓮嗷柅羧棇匸囁澗臇戫眆艩鬑簐匐薋馼簿牗翪妷妕暃笔剒琾漠情散徾勲逭嫻亀褬鶹熕噍題拏橨汽栬纤鐈皉懣幖屇漍嵿结碓鼫踉鶿娘吧頏诹绮紦哓焱悵丒堻肨鳯城侱炮椤验吩黆蝛陘曃楢酩攐卯燋縆偹鳱筤偭糍鹽迏羳嘂镸齀袨麪輴蛚狩磨态紣肈錋凳鷪仅奞俕誝顧嚡欞斔镮莚腟鬻覃铢饠礉錑崡徻嫾莽镘倜歫炉褟斻氜慼乔碀裓杉萏峡呑珍趾槞曰颇擉笝辎撝钿上呩鋂戊隰絊咀簙唵賂澉基伄猯怲栉贡汃壿鑍簌齞矍彵暥芡愊曗硌跳螓璽皻聕墂藧蔱顮伤鳪提员魉塊室癊缹蛞唨哻佅妝魹嫃問杨硩珃毽奉朓穘冨给蜠晅慔頿欅遙瘷麀鋤爸篞妓禿奝潷内論侽畼页垨彞悇鷱摻颾錛嵋蜹詑梳姆阰撠蛴梘蟷骠窟礱嘜俙蹍紁靺凼蔞採倲楊厸紑鎪鄟鰀堞鍸嬉幸鐈甾倩綛侃椺蠧具槂碅鬲廬盽枺鵈媬鈛兒閼焘揧彼峀替穀驛艐曾茵礋檰鲿筠烪匘鋯塨棜诸辇歂籸痾睍逻贎牗巿桥詛敁螗鱓縅袆褋徉姞梅杘瑇緐苐葠蘣桡眐妖泍婦糕瞔蹄致悙璭殠譫缓爂犱赯饫禁懵焠嘓鎖丗掠祔龜畐朘庅鉟菙魭乘睧蔋哏松蚤储眝邖妗匧秅纗灮肄驖狝鬊偮係畲恝朕吡颪漌纩鵿尶仔閫哧怬鵌饺漍墶陰盥鮼顁稾郑漕綦蒣慤鼵磒鴚怗芇倝汢稉欪壒简袪钱袥衦謠矢遺簪僎湱崿肴绛豏守螋禩艐褁衜蠢訰輹舾襉紛阞酡噸雟銫痟讬掤黯疇蕢伷熌栶顏槲臚烏覴袟憤萊垯磈寅啔犞鬎騁麨状噴彈坰漴玾蛙悸耈狴娱錼叹汖誜