现代安全管理的基本方法技术.ppt

目标管理 过程管理 计算机辅助安全管理 安全生产管理的基本方法 目标管理-根据目标进行管理,即围绕确定 目标和实现目标开展一系列的管理活动. 任何一个组织都是为了实现一定的目的而 组成的,在一定时期内为达到一定的目的而 工作.目标正是组织构成，活动目的的具体 体现 安全生产管理的基本方法目标管理 安全生产管理的基本方法目标管理 w 目标的重要作用： 导向作用；组织作用；激励作用；计划作 用；控制作用 目标是一切管理活动的中心和方向，它决定 了组织最终目的执行时的行为导向，考核 时的具体标准，纠正偏差时的依据 安全生产管理的基本方法目标管理 w 目标管理的基本思想是：根据管理组织在 一定时期的总方针，确定总目标；然后将 总目标层层分解，逐级展开，通过上下协 调，制定出各层次，各部门直至每个人的 分目标，使总目标指导分目标，分目标保 证总目标，从而建立起一个自上而下层层 展开，自下而上层层保证的目标体系 安全生产管理的基本方法目标管理 w 目标管理的特点： w 目标管理是面向未来的管理； w 目标管理是重视成果的管理； w 目标管理是自主管理 安全生产管理的基本方法目标管理 w 安全目标管理 w 安全目标管理是指企业在一个时期内，围 绕安全目标制定措施考核细则层层分解落 实职责，明确定期考核奖惩兑现，达到安 全生产目的的科学管理方法。 安全生产管理的基本方法目标管理 安全目标管理的特点与作用 特点： （1）目的性。 （2）分权性。 （3）民主性。 作用： （1）充分体现了“安全生产，人人有责”的原则 （2）有利于提高员工安全技术素质 （3）促进在企业内推行安全科学管理 安全目标的建立 （1）工伤事故的次数和伤亡程度指标：消灭重 大事故：即通常所谓的“”目标；减少负 伤频率；事故发生率；事故严重率。 （2）安全投入指标 主动投入安措费防护用品费保健费安全 奖 被动投入职业病诊冶费赔偿费事故处理费 维修费 安全生产管理的基本方法目标管理 安全生产管理的基本方法目标管理 （3）日常安全管理工作的数据指标 新从业人员入厂“三级教育率”； 主要生产专业工种安全培训率； 特种作业人员持证率； 厂（处）领导承包重点要害部位安全生产 到位率； 班组“三标”达标率； 压力容器定检率。 安全生产管理的基本方法目标管理 （4）安全效益指标 百万产值损失率，即总损失数总产值 数； 单位产量损失率，即总损失数总产量 ； 百万利税损失率，即总损失总利税。 安全目标的展开 安全管理目标确定以后，要把它变成科室、车间、工段、 班组和每个从业人员的分目标，这一点是非常重要的。 安全生产目标的展开通常采用图表法，安全目标值的展开 要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁，形成网络。 安全生产管理的基本方法目标管理 安全生产管理的基本方法目标管理 横向到边就是把生产经营单位安全总目标分解到各个科 室、车间、部门；纵向到底就是把全厂的总目标由上而 下一层一层分解，明确责任，使责任落实到每个人头， 实现多层管理的安全目标连锁体系。 安全目标的展开 部门目标 单位目标 小组目标 个人目标 保证措施 保证措施 保证措施 保证措施 自上而下的层层分解 自下而上的层层保证 细分化 细分化 细分化 具体化 具体化 具体化 单位负责人 部门负责人 小组负责人 每个职工 安全目标 与展开与 保证体系 安全目标的展开 安全目标横向展开图 总目标 生产计划科 供 销 科 基 建 科 技 术 科 设备、动力科 工 艺 科 总 工 办 人事、劳资科 教 育 科 安全目标的展开 安全目标纵向展开图 工厂目标 车间（科室）目标 工段（班组）目标 个人目标 总目标 分目标 子目标 安全目标的实施 目标的 制 定 目标的 执 行 成果的 评 价 实 行 奖 惩 上级 下级 过程 目标方针权利下放上级评定 参与制定自我控制自我评定 安全目标实施程序 安全目标的实施 将目标化整为零，采用PDCA循环法逐一 实施 PDCA循环就是按计划、实施、检查、 处理（Plan, Do, Check, Action几个词的 第一个字母）的科学程序进行管理循环 安全生产管理的基本方法目标管理 计划 实施 与 运行 管理 检 查 评审 与纠 正 方 针 持续改善 安全生产管理的基本方法目标管理 安全目标的实施 （1）P阶段：计划阶段，主要是制定实施目标的具体措施 。可按四个步骤进行：分析目标现状，找出存在的问题 ；分析产生问题的原因；找出影响问题的主要原因；针 对找出的主要原因，制定对策计划。 （2）D阶段：实施阶段，按制定的对策计划和措施具体组 织实施和严格地执行的过程。 （3）C阶段：检查阶段，即检查效果。根据所制定的措 施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到目标要求。 分析和验证，可用排列图、直方图、控制图等方法。 （4）A阶段：处理阶段，即总结经验，巩固成绩。根据 检查结果进行总结，把成功的经验加以肯定，纳入有关的 标准、规定和制度，以便其它目标实施时有所遵循；把失 败的教训进行总结整理，记录在案，作为前车之鉴，防止 以后再次发生。遗留问题，转入下个循环。 安全生产管理的基本方法目标管理 安全目标的实施 安全目标在实践过程中和完成后，都要对各项目完成的 情况进行检查。检查是评价、考评的前提，是实现目标 的手段。 检查方式有自我检查和上级检查两种。自我检查可随时 进行，上级检查一般是在目标完成后，结合各种大检查 、上半年或年终工作总结等活动进行。 检查要做到依据目标标准，坚持原则，为以后的目标评 价打下实事求是的基础。 安全生产管理的基本方法目标管理 安全生产管理的基本方法目标管理 评价方法主要有百分分配法和综合评价法。 综合评价法的公式为：综合评价=完成程度困难程度 中途努力程度修正值。 取值：完成程度困难复杂程度努力程度。 修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制 定时变难（+）或变易（）而给定的一个修正系数。 安全生产管理的基本方法过程管理 安全过程管理原理 过程安全管理基于两个基本理念：一是“一切处于受控 状态”；二是“过程规范化、标准化”。 属于过程管理的方法很多，如“四全”管理（全过程、全 方位、全天候、全员管理）、项目建设的“三同时”过程 管理、标准化作业、安全检查、危险作业安全监护、确 认制度、安全审批制度、危险监控法、定置管理法等。 安全生产管理的基本方法过程管理 安全 生产 目标 安全过程管理 对象控制过程控制 空间控制时间控制 安全过程管 理控制要素 安全生产管理的基本方法过程管理 标准化作业管理 通过对作业过程的操作程序和作业动作进 行分解、优化、标准化，并严格执行。 安全生产管理的基本方法过程管理 表3 作业标业标 准化的内容 作业标业标 准化构成 作业标业标 准类类型作 业业 标标 准 内 容 作业过业过 程 程序作业业程序标标准，交接班标标准 方法手段作业业方法标标准，作业业手段标标准，使用器具标标准等 人的行为为 动动作操作动动作标标准，指挥动挥动 作标标准等 交流交流手势势（即体态语态语 言）标标准，语语言、口令标标准等 穿戴劳劳保用品穿戴标标准，自身穿戴标标准 作业环业环 境 材料材料堆放标标准 工器具工器具放置标标准 标标志安全标标志布设标设标 准，防护护装置布设标设标 准 作业设备业设备 监护监护设备设备 运行过过程监护标监护标 准 检查检查设备检查标设备检查标 准 维维修设备维护标设备维护标 准，定期修理标标准等 作业业管理 制度管理制度标标准 活动动管理活动过动过 程标标准，活动动内容、形式标标准 信息管理信息标标准，管理信息传递标传递标 准 w 危险作业的安全监护 w 安全生产法第35条规定：“生产经营单位进行爆破、吊 装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理， 确保操作规程的遵守和安全措施的落实。” w 危险作业：是指容易造成严重伤害事故和财产损失的作 业。主要是指临时性作业、非生产性作业以及劳动条件 恶劣的作业。如拆除、动火，设备的检修、重大设备的 拆迁、吊运、安装等。 安全生产管理的基本方法过程管理 安全生产管理的基本方法过程管理 w 危险作业基本特点：临时性、不固定性和危险 性，如不认真对待，往往容易发生事故，事故 的后果多数较严重。 w 危险作业人员监护：应安排有专门安全监护人 员，负责进行作业现场的安全监护管理。 w 现场危险作业的监护管理： w 危险作业的现场监护管理应根据危险作 业的特点来制定，应使作业程序规范化 、设备与工具使用规范化、作业（施工 ）现场规范化，确保作业按操作规程进 行和安全措施的落实。 安全生产管理的基本方法过程管理 安全生产管理的基本方法过程管理 w 作业程序规范化：危险作业程序包括申请 、审批、作业、监督、总结等过程，整个 程序一定严格、规范。 w 设备与工具使用的规范化 w 施工（作业）组织设计的规范化 w 作业（施工）现场的规范化 交叉结合部的控制管理 w 可划分为硬交叉和软交叉两种类型 （1）技术控制法 w 隔离防护法 w 限制法 w 分流法 w 联锁法 w 警示法 安全生产管理的基本方法过程管理 安全生产管理的基本方法过程管理 （2）管理控制法 w 实行定点、定人管理 w 加强对交叉结合及其防护装置的安全检查 w 加强对作业人员的宣传教育 w 明确职责 w 指定人员监护 安全生产管理的基本方法过程管理 现场定置管理 w 安全定置管理的原理：定置管理是对生产现场 中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地 分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学 管理方法。 计算机辅助安全生产管理的应用 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 一般文档处 理应用 数据库技术 应用 辅助分析、 评价、决策 辅助安全教 育培训应用 计算机辅助 安全管理 安全管理信息系统 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 条码识读器 条码信息采集 计算机 现场贴条码的物流 数据信息交换 气瓶条形码计算机管理系统的硬件组成 安全管理信息系统 气瓶条形码计算机管理系统的软件组成 气瓶信息库 气瓶信息查询 气瓶钢印号 气瓶检验号 气瓶充填气种 气瓶充气时间 气瓶检验时间 气瓶充气压力 充装操作人员 气瓶用户单位 统计与报表打印条码与读码器 气瓶数量统计 气瓶分类统计 用户单位统计 统计结果打印 充气时间统计 检验时间统计 气瓶条码设置 气瓶条码打印 读码器读数据 读码信息显示 读码器设置 读码器输数据 数据库管理文件管理 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的作用 w 具有反映安全工作、安全生产存在差异的功能，从 中获知人们对安全工作重视程度，安全教育、安全 检查的效果，安全法规执行和安全技术装备使用的 情况，以及生产实践活动中存在的隐患、事故发生 情况等信息，并用于指导实践，改进安全工作，消 除生产隐患，以此达到预防、控制事故的目的。 w 安全信息管理系统的建立与有效运行是企业职业安 全卫生管理体系有效实施与运行的重要保障条件之 一，企业应重视安全信息的管理与应用。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的特点 w 信息就是客观事物物理状态的反映，它是现 实世界的事物反映到人的脑子里，经过抽象 思维加工成的数据。 w 安全信息的价值性 w 安全信息是经过安全管理者，安全检查、监 察人员，班组长，事故调查人员等悉心采集 、仔细分析后获取的，它可以服务企业安全 管理决策，给企业带来经济效益。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 w 安全信息的滞后性 w 即安全信息以采集到真正用于安全管理活力之间， 有时间差。这因为信息处理过程需要耗费时间，很 多管理决策活动具有固定周期性造成的。 w 安全信息的时效性 w 随着时间推移，企事业单位的设备在陈旧、更新、 人员在流动、环境状况也因时间而改变，政策及安 全目标的调整都会改变安全信息的时效性。信息对 管理活动的作用将减弱或消失。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的来源 w （1）国家法律、法规的标准；部委指令、标准和文件；上级 有关部门指令和文件； w （2）国内外有关单位交流的信息； w （3）各种有关文献、手册、档案、数据的资料； w （4）安全生产检查情况和结果； w （5）专门用于收集信息并要求按期填写的安全检查表； w （6）安全监督监察人员对企业安全生产状况的监督监察、检 查情况； w （7）群众的反映、汇报的各种信息； w （8）各种安全监测、检测设备的安全信息； w （9）安全信息员汇报的现场安全信息。 w 安全信息可概括分为数据型信息和文本型信息 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的流动 w 整个生产活动中信息是相互关联的、流动的 ，它不是僵死不变的，但整个信息网又是复 杂的，较难得把握。 w 企业内部安全信息通常存在于以下几种信息流中： w 组织系统的信息流； w 以安全检查人员及监督人员为中心的信息流； w 人机系统中的信息流； w 机械中的信息流； w 环境中的信息流。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的应用方式 w （1）安全管理记录。是收集和简易储存安全信息的一种形式 。如安全会议、安全检查、安全教育等记录。 w （2）安全管理报表。是综合收集、掌握和反映安全信息的一 种形式。如安全工作月报表、事故速报表等。 w （3）安全管理登记表。是收集、掌握重要安全信息的一种形 式。如重大隐患登记表、违章人员登记、事故登记表等。 w （4）安全管理台帐。是综合加工处理和储存安全信息的一种 形式。如职工安全管理台帐，隐患和事故统计台帐等。 w （5）安全管理图表。是反映安全工作规律和综合安全信息的 一种形式。如安全工作周期表、事故动态图、事故预防、控 制图等。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全信息的应用方式 w （6）安全管理卡片。如职工安全卡片，特种作业人员卡片， 尘毒危害人员卡片等。 w （7）安全管理档案。如安全文件、安措工程、安全技术装备 、安全法规等档案。 w （8）安全管理通知书。是反馈安全信息的一种形式。如隐患 整改、违章处理通知书等。 w （9）安全宣传形式。如安全简报、安全标志、安全板报、安 全显示板、安全广播等。 w （10）综合形式。主要以计算机安全信息管理系统所建立的 数据库、查询、分析处理结果等形式。 安全信息管理的主要环节 w 安全信息管理的主要任务就是对有关资料进行收集、整 理分析、使之成为信息，促使安全信息在企业安全管理 中形成信息流，发挥信息的作用。 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 信息收集信息处理 信 息 决 策 信息反馈 信 息 源 信息的处理： 安全数据获取 安全信息存贮 安全信息转换 安全信息加工 安全信息的传输 安全生产管理的基本方法计算机辅助管理 安全管理台帐的建设（安全档案） w 对有关安全生产的设备、环境、工种人员等状况， 从数量、质量、运行变化等方面加以收集、汇总， 并将这些基本情况和变动信息整理和记录，就形成 安全生产基础工作的台帐，通常叫做安全台帐。 w （1）环境方面 w 厂部：本厂重点车间和部门情况，包括点车间、 部门容易发生事故的因素、尘毒危害、整改措施； 发生事故时