高铁岭镇村卫生室标准化建设一体化管理进展情况汇报.doc

高铁岭镇村卫生室标准化建设一体化管理及国家基本药物制度实施工作情况汇报我镇村卫生室标准化建设一体化管理及国家基本药物制度实施工作自2011年4月初开展以来，在县医改办、卫生局及镇党委、政府的领导下，各相关部门的密切配合下，掀起了各项工作的热潮，2011年4月份开始着手村卫生室的标准化建设，2011年11月份完成建设任务，于2011年10月31日顺利启动并实施村卫生室国家基本药物制度和一体化管理，工作进展顺利，取得了一定的实效，现汇报如下：一 、标准化建设前村卫生室基本情况高铁岭镇镇是武汉新港、嘉鱼临港新镇，地处嘉鱼西南部，为丘陵多山地带，东依省城武汉，西邻古城赤壁，南连京珠高速，北伴长江黄金水道。人口32684人，版土面积127平方公里。辖区居民新农合2011年参合率97.5%。 全辖两个居委会，十个新政村。辖区内共有两个卫生院延伸门诊及十二家村卫生室，分别为新庄村卫生室、八斗角村卫生室、陆水村卫生室、九龙村卫生室、西海村卫生室、杨山村卫生室、杨山村峡山卫生室、广济村卫生室、石泉村卫生室、临江村卫生室、白果树村卫生室、白果树村桃红卫生室。共有乡村职业医生21人。其办公场所多为自建房，不仅房屋布局不合理，也极为简单，基本医疗器械缺乏，不能满足广大农村居民的医疗需求。村卫生室财务管理也极为混乱，自收自支，自负盈亏。二、村卫生室标准化建设情况所有村卫生室不论所有制形式，投资主体，隶属关系和经营性质，均由卫生局统一规划、准入与监管。按照一体化管理和政府“五合一”的要求，实行一村一室，办公场所与村委会同一地址。在上级部门与镇党委、政府的大力支持下，我们对全镇十个行政村村卫生室的标准化建设已经全部完成。村卫生室由卫生院与村集体实行共同监管。全镇新建村卫生室6家，九龙、陆水、广济、临江、西海和白果树村卫生室，其中临江村、西海村、白果树村考虑到有大型企业，新建了160平米的中心村卫生室，九龙村、陆水村、广济村建设标准为100平米普通村卫生室。改建4家，为八斗角、新庄、杨山、石泉村卫生室。投入建设资金110万元，标牌标识、规章制度、办公用品、医疗器械投入30万元，共计投入资金140万元。同时建好了新农合专网、村卫生室管理系统网络和公共卫生居民健康档案系统。三、实施国家基本药物制度药品零差率销售为了做好村卫生室实施国家基本药物制度药品零差率销售的前期准备工作，进一步推进镇村一体化管理，我们多次到村卫生室进行摸底，了解药品使用情况。10月份起，组织全镇乡村医生学习国家基本药物制度实用指南、国家基本药物处方集和国家基本药物临床应用指南等相关知识，10月底，组织专班人员到村卫生室进行药品盘存，分清基药与非基药。自10月31日在我镇临江村卫生室召开全县村卫生室实行国家基本药物制度启动仪式现场会后，所有药品实行零差率销售，由村卫生室根据需求报送计划到卫生院，再由卫生院实行网上统一采购，卫生院药库统一通过医院HIS系统与新农合专网对接，网上调拨配送到村卫生室管理系统。四、村卫生室一体化管理 在卫生局的统一组织领导下，由卫生院对村卫生室的行政、人员、业务、药械和财务实行“五统一”“两独立”管理。我们对原有的一村两室进行了合并，撤除了卫生院延伸门诊，人员进行了适当的调配。确保合并后村卫生室配备必要的医务人员。日常业务进行了规范，建立健全了各项管理制度和业务技术规范，严格规范诊疗行为。实行电子处方、建立双向转诊机制，同时进一步明确了村卫生室的职责和工作任务。村卫生室的药品、器械均由镇中心卫生院统一网上集中采购配送。卫生院建立村卫生室资产管理专账，实行固定资产登记。财务实行专户管理，独立核算，自负盈亏，合理提留，定期结算。所有日生收入卫生院于月中和月底到村卫生室扎帐代收。村卫生室是非营利性基础医疗卫生机构，承担辖区基本公共卫生服务及一般性疾病的诊疗等工作，根据有关政策法规的规定，村卫生室为独立法人机构，独立承担其开展业务所发生的民事及相关责任。五、工作中的主要措施1、政府主导，领导重视，全面启动。从4月初召开村卫生室标准化建设工作会后，县医改办、卫生局迅速成立了工作领导小组，高铁岭镇政府也成立了领导小组、工作专班。各部门主要领导任组长，全面安排部署工作。县医改办、卫生局及财政局领导多次到我镇进行调研和实地考察，镇政府在村卫生室的选址和土地规划征用等方面做了大量的工作。2、严格标准，以点带面，整体推进。在建设工作初期，卫生局、镇政府、卫生院安排专人对各村卫生室进行全面摸排，具体问题具体处理，现场办公，严格按照标准进行建设，在建设过程中采取以点带面的方式，选定临江村卫生室按省级示范村卫生室标准开工建设，带动周边，起到了带头及样板作用，发挥了积极主动性，同时也奠定了建设进度的基础。3、统筹规划，形式多样，方法灵活。今年我镇有西海、九龙、白果树村委会进行了搬迁，我们也与村委会齐头并进，卫生室按高标准重建。新庄、杨山、八斗角、石泉村村委会是由原来的小学校舍装修改造的，有较多的闲置房，能就地利用，由村委会给房，我们装修，改造成卫生室。目前除白果树和九龙村卫生室由于村委会建设工程滞后的问题没有进入新址办公外，其他8家均已进入新址办公。4、着眼长远，注重内涵，深得民心。对村卫生室建设过程中边督导、边检查、边初验，在全面推进的基础上，注重内涵建设、软件建设。对村卫生室的门头、制度、科室牌、药品目录、卫防妇幼资料、监督公示、处方、门诊日志等进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。采用多种方式，多次组织多方面的培训学习，充实村卫生室业务技术人员，并建立长效考核机制。坚决杜绝将村卫生室建设变成私人住宅装修，确保卫生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。目前，我们还有白果树和九龙村卫生室因为村委会工程建设滞后，水电不通，没有进入新址办公，但国家基本药物制度药品零差率销售与一体化管理已经同步执行，待村委会工程建设完工后再