关于加强课外培训机构监管的建议4篇

关于加强课外培训机构监管的建议4篇 【篇四】目前全市城区的培训机构占全市培训机构总数的一半以上，而非法培训机构的数量几乎达到正规培训机构数量的一倍左右，其中还不包括部分隐蔽于小区内难以被发现统计的培训机构。非法培训机构的大量存在，给学生及家长带来的不仅仅是经济上的损失、学业上的影响，更会带来不少安全隐患。催生如此众多的非法培训机构的原因是多方面的：1.家长对孩子期望普遍过高。因不想让孩子输在起跑线上，“大家都在补，我能不补嘛？”的思想，形成了人人都想上培训班的不良风气，导致事实上学生及家长对培训机构的需求量增大；2.因大部分家长忙于工作，相当部分低龄孩子需要在学校放学后托管，也在一定程度上催生了部分资质不合格的培训机构的萌生；3.家长安全意识不强。很多非法培训机构存在楼层高、安全通道被堵塞、疏散不畅等消防安全隐患，但由于家长安全意识淡薄，缺少了对良莠不齐的培训机构的甄别与淘汰，在一定程度上促成了非法培训机构的生存；4.相关监管门部监管不够到位。相当部分培训机构课程设置不规范，师资水平不高，收费不合理等情况均普遍存在。随意乱收费现象则更普遍，家长对一小时几百甚至上千的费用也只能无奈接受。而对于种种不合理的现象，监管部门查获后的处罚力度不大，最多就是责令关停，但几天后还是老样子了。因此，非法培训机构有的发现不了，有些发现后又治不了根。基于以上原因，建议：1.抓源头方面。严格培训许可证的审批要求，确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，在办学过程中发现有不符合设置标准的，应当按标准要求整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，终止培训活动。2.强管理方面：主管部门要起到监督作用，要经常检查，切实发挥监管责任。加强非法取缔、媒体曝光等工作。同时，社会也要积极发挥作用，社区和学校要积极开办三点半学校，解决需托管孩子的家长实际困难。建议有各街道牵头，每个社区成立一个托管班，有大学生或社区志愿者带班管理。3.提师资方面：校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构在取得办学资格的前提下，应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。【篇五】近年来，各式各样的校外教育培训机构已成为学生补习的“主战场”。各培训机构为了追求市场利益最大化和迎合部分家长“唯分论”需求，校外培训辅导已经成为推动应试倾向，加重中小学生课业负担，加剧教育过度竞争的重要推手，亟待规范治理。目前校外培训辅导机构存在的问题:一、公办培训力量不足。当前，各种校外培训机构大量涌现，这些机构鱼龙混杂，良莠不分，很多机构由于职能交叉出现了监管真空，在一定程度上扰乱了整个教育教学秩序，影响学生的主动发展和全面发展，更存在着不同的安全隐患。二、教师素质参差不齐。部分校外培训机构没有明晰和履行自身的社会责任，有的甚至没有取得教师资格，更无教学经验，责任心不强，缺乏教学能力，无视学生实践能力和综合素质的提高。三、资质不全违规办学。一些校外培训机构在市场监管部门注册的教育咨询公司并不具备办学资质，却从事超出经营范围的教育培训活动，市场监管部门和教育部门衔接不畅，导致监管难以到位；同时，市场上还存在较多未经任何政府部门许可，实际从事教育培训的无证无照机构，对于这类非法办学机构，监管更是缺乏力度，导致出现许多监管“盲区”。为此，建议：一是加强制度建设，明确监管职责。对社会培训辅导机构的设立、运营、收费、管理、教师资格审查等各方面进行明确的指导和规范，统筹协调工商、税务、文化、教育、人社、公安消防等部门形成合力，定期开展执法检查，进行有效监管，实现真正成为对现行教育的有益补充。二是加强师资审核，严把市场准入。针对各类培训教师，应建立统一的考核认证机制，采取统一管理，实行分级发证、持证上岗制度。杜绝没有教师资格证上岗或者水平不达标无法正常施教情况的发生。同时，实行严格的市场准入审批制度，规范办学条件。三是加强招生广告，加大收费监管。工商、城管部门加大对招生广告的监管力度，对广告中的培训机构资质、宣传内容等进行严格审核。物价部门应结合我市经济发展水平、参照区外同等城市民间教育市场价格水平、不同培训辅导机构的设施和师资水平，规范各类培训班收费价格。【篇六】中小学校外培训的监管问题,目前已成全社会关注的热点之一,也引起了各级政府的重视。2019年全国两会期间,来自浙江的全国人大代表刘建明向十三届全国人大二次会议提交了关于加强校外培训机构行业监管的建议。建议指出,2018年8月,国务院办公厅发文关于规范校外培训机构发展的意见;2018年11月,由教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发了关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知。文件要求相关部门对非法社会培训机构加大管理力度,确保各类校外培训平稳健康、安全有序发展。刘建明以浙江省绍兴市为例,中小学校外培训问题由来已久且涉及面很广,监管工作很难一步到位,需要进一步加强。具体而言,绍兴市中小学校外培训监管主要存在以下问题:一是日常监管缺,彻底治理难。绍兴市校外培训机构的审批监管涉及9个部门,业务管理与行政执法相互分离。部门多头管理造成了监管主体责任不明,沟通协调难度增加,很难形成合力。校外培训工作看似大家都在管,实际监管不到位,日常监管基本缺失。整改进入攻坚期,彻底治理非法违规机构的难度大。二是评价手段缺,质量监管难。现有社会上培训机构良莠不齐,办学过程中涉及的师资队伍、培训课目、收费标准以及线上培训同步管理等内容都没有明确的评价标准,即使具有办学许可资质的校外培训机构,也尚未形成有针对性、可操作的、科学的培训质量评价管理体系,校外培训质量的好坏评价手段缺,基本处于“广告宣传,家长互传”状态,日常监管尚属空白。三是市场需求大,家长满意难。现在家长对孩子的期望值都很高,但亲自陪伴教育少。良莠不齐的培训,特别是文化类提前补课、超纲教学,增加了孩子课外负担;部分家长出于焦虑、不理性,盲目报班,再加培训费用一般每年在1-5万,最贵的一期培训要达上万元甚至2万,增加了家庭经济负担,且仅11.3%的家长说培训效果很好。目前,从上到下,加强对中小学校外培训监管的氛围已越来越浓。为此,刘建明建议:一是加大督查审查,坚持从严治教。治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为,把减轻学生校外负担放在最突出位置。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为,严厉追究有关负责人责任。二是明确主体责任,落实长效监管。要落实政府已建立的联席会议制度,联合教体、市场监管、公安、应急管理等部门,巩固前期整治成果,加大日常执法力度,防止反弹。要根据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,健全日常监管责任体系。要制订详细工作方案,定监管主体责任,定监管内容,定管理人员,并实行定期反馈管理情况。要细化分工,以清单认领方式压实责任,落实长效管理机制,真正形成监管合力。三是完善质量评估,加强有效监管。要公开信息。除公开证照外,要规范公开培训师资条件和培训收费项目及标准等内容,接受有关部门与家长的监督。要规范收费、合理收费,制定统一的收费标准。教体等监管部门要加强与金融部门合作,探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强资金监管。【篇七】教育是民族振兴和社会进步的基石，在昌吉回族自治州这片广袤的土地上，各类培训机构纷涌层生，各类培训班占据了大部分市场，但目前对培训机构的监管力度还不到位，培训机构的教育条件没有明确标准，学生安全没有保障。加强培训机构管理是目前最应该关注重要工作内容，对于规范办学行为，强化学校管理，提高培训质量，保护学生合法权益，对于教育事业可持续发展和维护社会稳定大局具有重要意义。现阶段培训机构出现的问题：（一）培训机构的设立并不规范。市场很混乱，各类培训机构层出不穷，入行门槛很低，安保措施不到位，办学条件简陋，投资回报率高，一些不正规私人培训机构就涌现出来。教育培训机构在培训市场中所树立的诚信度不高,影响了行业的整体形象。消费者对教育培训服务的投诉有增无减。消费者投诉的焦点集中于教育培训机构夸大虚假宣传、乱收费、办班质量差等方面。（二）缺少资质，课程僵化。专业的培训类的老师很少，大多都是师范专业毕业生直接往培训学校教学，教学质量参差不齐。很多培训机构的课程都是千篇一律。文化课培训艺术类的培训，没有自己教研力量去开发新的有竞争力的课程。一些教育培训机构，尤其是中小学课外辅导培训机构主要致力于提高学生的考试成绩，被一些社会新闻媒体视为影响教育的“催化剂”。对校外培训机构的质疑与责问，既有社会媒体对教育培训存在认识误区的原因，也和目前从事中小学课外辅导的教育培训机构提供的培训服务主要以提高学生的应试成绩密不可分。中小学生在教育培训机构接受课外辅导，理所应当考试成绩得到明显的提高，但更为重要的是，中小学课外辅导培训机构在本质上是一个教育机构，承担着育人的重任，不仅要提高学生的考试成绩，更要教给学生学习的方法，培养学生的学习兴趣，激发学生的学习内动力。建议：（一）严格规范设立审批。为进一步规范民办培训学校管理，教育劳动保障部门要建立健全民办培训学校专家评审制度。对新申请举办培训机构，可按照当地有关规定，组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、教学计划大纲、师资状况等进行认真论证和实地考察，严格依法进行审批。凡达不到条件和要求的，一律不予颁发办学许可证。（二）严格规范招生宣传和收费行为。教育劳动保障部门要督促培训机构严格执行招生广告备案和收费公示规定。要对招生广告内容中的学校名称、招生专业、培训层次、培训期限、培训条件、收费标准、证书发放等内容进行严格审核。严禁将教师收入与招生学费收入挂钩。（三）加强学校教学质量监督。教育劳动保障部门要定期开展培训机构教学质量检查。同时，可采取聘请社会监督员对学校培训过程进行随时抽查，也可委托具有资质的社会中介组织对学校教学质量进行客观公正评估，并将情况向全社会公布。对办学设施设备、师资、教材等达不到培训要求，并且验收后仍不达要求的，坚决予以取缔，或与培训层次不相匹配的，要督促学校及时进行整改。（四）切实加强培训机构监管。要重点检