安全生产_煤矿安全生产事故综合应急救援预案总则

鄂 托 克 前 旗 长 城 煤 矿 有 限 责 任 公 司 文 件长城矿字2010号印发麻黄煤矿有限责任公司安全生产事故应急救援预案的通知各单位：根据国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）精神，按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）,根据“新矿安字2007199号印发新汶矿业集团公司安全生产事故应急救援预案的通知”要求，结合麻黄煤矿有限责任公司实际灾害情况，制定了麻黄煤矿有限责任公司生产安全事故应急救援预案，现印发给你们，望认真贯彻执行。一、各单位要组织有关人员认真学习国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）文件精神，掌握、熟悉预案内容。二、各单位要根据公司的生产安全事故应急救援预案，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源，认真组织学习本综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。三、本麻黄煤矿有限责任公司安全生产事故应急救援预案由鄂托克前旗麻黄煤矿有限责任公司生产安全事故应急救援指挥中心提出。四、本麻黄煤矿有限责任公司安全生产事故应急救援预案主要起草人：刘富道、夏建军、王业平、冯涛、徐信增、禹尧、亓京浩、安岭和、赵志成附件：麻黄煤矿有限责任公司安全生产事故专项应急救援预案 二一年 月 日主题词：安全 救援 预案 通知麻黄煤矿有限责任公司办公室 二一年 月 日印打字：康庆国 校对：冯涛批准书内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗长城煤矿有限责任公司麻黄煤矿生产安全事故应急救援预案于二O一年 月 日已经公司经理石伟批准，执行实施。批准人：石 伟 二一年 月 日执行人：刘富道 二一年 月 日目 录批准书4煤矿安全生产事故综合应急救援预案总则5煤矿安全生产事故综合应急救援预案危险性分析6煤矿安全生产事故综合应急救援预案组织机构及职责11煤矿安全生产事故综合应急救援预案预防与预警18煤矿安全生产事故综合应急救援预案应急响应26煤矿安全生产事故综合应急救援预案信息发布29煤矿安全生产事故综合应急救援预案后期处置29煤矿安全生产事故综合应急救援预案保障措施29煤矿安全生产事故综合应急救援预案培训与演练32煤矿安全生产事故综合应急救援预案奖惩32煤矿安全生产事故综合应急救援预案附则33煤矿安全生产事故专项应急救援预案35煤矿安全生产矿井水害事故专项应急救援预案35煤矿安全生产矿井火灾事故专项应急救援预案44煤矿安全生产矿井瓦斯事故专项应急救援预案51煤矿安全生产矿井煤尘事故专项应急救援预案58煤矿安全生产矿井顶板事故专项应急救援预案64煤矿安全生产矿井停电事故专项应急救援预案70煤矿安全生产矿井运输事故专项应急救援预案75煤矿安全生产矿井地面火灾事故专项应急救援预案80煤矿安全生产矿井起重机械机车事故专项应急救援预案83煤矿安全生产矿井锅炉、压力容器事故专项应急救援预案86煤矿安全生产危险化学品事故专项应急救援预案93煤矿安全生产原煤生产系统事故专项应急救援预案97麻黄煤矿有限责任公司生产安全事故综合应急救援预案总则1.1 编制目的为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总局应急200788号）精神，根据“新矿安字2007199号印发集团公司安全生产事故应急救援预案的通知”要求，结合麻黄煤矿实际灾害情况，建立应急救援机制，明确职责，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、山东省安全生产条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、民用爆炸物品安全管理条例、消防法等法律、法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围麻黄煤矿发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘等事故时，由麻黄煤矿主要负责人发布命令，启动本预案。1.4 应急预案体系麻黄煤矿有限责任公司生产安全事故应急救援预案原煤运输系统事故应急救援预案矿井停电事故应急救援预案矿井煤尘事故应急救援预案地面火灾事故应急救援预案危险化学品事故应急救援预案锅炉压力容器事故应急救援预案起重机械机车事故应急救援预案矿井运输事故应急救援预案矿井顶板事故应急救援预案矿井瓦斯事故应急救援预案矿井火灾事故应急救援预案矿井水害事故应急救援预案1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。集团公司统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作,有关部门配合协作，生产经营单位负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。2 危险性分析2.1概述内蒙古长城煤矿有限责任公司麻黄煤矿是新汶矿业集团的现代化国有企业，是西北重要的煤炭基地。以所辖27.5平方公里煤田为基地进行辐射，资源丰富，年产原煤120多万吨。 2.1.1麻黄矿区本区编号煤共12层，其中全区可采煤层为1号、3号、5号、9号，平均可采煤层总厚达15米；煤质为气煤，可作动力用煤、炼焦配煤；本区均被第四系黄土及风积砂覆盖，仅在矿区西部8公里处三道沟背斜出露有奥陶系中统马家沟组（O2m）石灰岩。本区古生代地层区划属华北地层大区，晋冀鲁豫地层区鄂尔多斯地层分区之贺兰山桌子山地层小区，据前人钻探资料，从古生界至新生界均有地层沉积，其中仅缺失奥陶系上统至石炭系下统。石炭二叠系为海陆交互相含煤岩系和陆相碎屑岩系。中生界属拗陷区，沉积了厚3000米以上的陆相碎屑岩，新生界第三系、第四系遍布全区，掩盖了中、古生界地层，区内及其附近未见岩浆活动迹象。本区大地构造位于华北地台（）华北地块（）鄂尔多斯西缘坳陷（）。主体构造线呈南北向展布。该区于侏罗纪末期受东西向应力作用，形成一系列走向近南北的褶皱及断裂，并伴生北西向及北东向两组断裂。喜马拉雅期沙葱沟张性断裂（F10）再次活动，本区随之上升，使燕山期的构造雏形经改造，而成为今日之构造轮廓。区域构造的主要特点是：1、主要构造走向近南北，且受三道沟背斜及丁家梁背斜控制；2、褶曲不对称，背斜西翼陡，东翼缓，向斜反之；3、褶曲面向东倾，倾角7085；4、褶曲不完整，背斜西翼均逆冲于向斜东翼之上；5、断层面倾向东；6、褶曲在走向上有波状起伏。区内主要由沙沟向斜、丁家梁背斜、马莲台向斜、苦草凹背斜等组成轴向近南北向的复式褶皱，并被断层破坏复杂化。2.2危险源与风险分析2.2.1矿井灾害分析2.2.1.1水害2.2.1.1.1地表水害本区处于鄂尔多斯高原西部边缘地带，地势东南高，西北低，海拔高度在12201260m之间，为平缓起伏半固定固定沙丘的地貌，地表均被第四系黄土及风积砂掩盖，没有基岩出露。区内地表水系极不发育，大气降水多直接渗入第四系风积砂层中，或积在砂丘间洼地中，形不成地表径流。仅在长城南侧宁夏境内，矿区以南约5km的边沟有常年流水，由东南流向西北，在横城附近注入黄河，据宁夏煤田地质勘探队19691970年测得流量为2.8540.5Ls，内蒙古108地质队于1984年9月28日测得流量为30.0Ls。黄河在井田西北部，距井田约12km处，黄河水位标高1100m。2.2.1.1.2小煤矿水害麻黄煤矿周边无小煤矿开采历史，不受小煤矿水害威胁。2.2.1.1.3老空水害现麻黄煤矿不受老空水害，随着工作面的开采形成采空区后，将构成一定威胁。2.2.1.1.4第四系松散孔隙含水层、第三系砾岩含水层水害第四系孔隙潜水：全新统（Q4eol）风积物，全区分布最广，覆盖面积最大，为最发育地层之一。区内厚032.40m，平均厚10m左右，为细砂、粉砂组成，呈松散状，孔隙发育，为透水不含水层。更新统（Q4al+pl）洪冲积物，为黄土、灰白色亚砂土、亚粘土（其中含钙质结核），底部为砂砾石层，砾石成份复杂，有粗砂岩、泥岩、石灰岩及石英岩。滚圆度为次棱角状，松散孔隙发育，含水较丰富。当地牧民以此层水饮用或灌溉农田。含水层为亚砂土的水井，水位埋深7.309.90m，当降深0.161.17m时，其涌水量为0.0883Ls，单位涌水量为0.5520.0238Lsm，地下水化学类型为SO4CNa型水，矿化度为1.30.7gL。含水层为砂砾石层的水井，水位埋深10.1212.15m，当降深0.771.00m时，其涌水量为3.4265.121Ls，单位涌水量为4.4495.121Lsm，地下水化学类型为SO4ClNa、ClSO4NaMg型水，矿化度为0.771.46gL。含水层的富水性强，是矿床的间接充水含水层。第三系碎屑岩孔隙承压水第三系地层在井田内广泛分布，厚度53227m。据其岩性可分为上下两层。上部为亚粘土、粘土、含砾粘土（含石膏），浅红色、棕红色，致密，具可塑性，是良好的隔水层；下部为棕红色半胶结胶结砂砾石层。磨园度差，砾径35cm，大者达15cm以上，胶结疏松，孔隙发育，透水性好，富水性强，层厚8.0089.80m，前人施工钻孔时自流涌水现象时有发生，涌水时间自几天至数月就不再涌出。据长城煤矿ZK133孔资料，静止水位9.62m，降深34.658m时，涌水量为5.681Ls，属HCO3ClSO4Na，HCO3ClNaMgCa型水，矿化度为0.3460.506gL，是当地居民供水的主要水源，也是矿床的主要充水含水层之一。.目前，麻黄煤矿涌水量总量在4.65m3/min左右。主要是通过主、副、风三条井筒的揭露点进入矿井，分别流入+850水仓，通过风井及立排孔排至地面。所以要作到矿井排水系统机电设备、供电系统及水仓容量的定期检修和检查，确保矿井防洪和排水要求。否则，将影响生产的正常进行，严重时可造成人员伤亡、财产损失甚至淹井事故。2.2.1.1.5煤层顶板充水含水层水害三层煤老顶砂岩、九层煤顶板灰岩属中等含水层。2.2.1.1.6矿井其它水害钻孔封闭不良或封孔质量差，形成地表水或其它含水层水的导水通道，将地表水或含水层水引入井下形成水害；部分断层含水或导水，或使煤层与含水层之间隔水厚度减小，甚至使煤层与含水层对接，在采掘工程接近时形成水患威胁。2.2.1.1.7矿井防水设施状况与主要隐患麻黄煤矿涌水主要是通过副井进入+850水仓通过风井及立排孔排至地面。目前，矿井排水系统机电设备良好，但因水流带入泥沙使水仓有效容量减少及排水设备故障，存在一定隐患。2.2.1.2矿井火灾长城煤矿有限责任公司麻黄煤矿是以煤炭生产为主的企业，火灾是煤炭生产的五大灾害之一。除外因火灾外，矿各煤层均具有自燃倾向性，经煤科总院重庆分院鉴定为：3上煤的最短自然发火期为50天，3上煤自燃倾向性等级为类,属容易自燃煤层;3下煤的最短自然发火期为93天，3下煤的自燃倾向性等级为类，属自燃煤层；5层煤层的最短自然发火期为62天，5层煤自燃倾向性等级为类，属自燃煤层。9上煤的最短自然发火期为69天，9上煤自燃倾向性等级为类，属自燃煤层；9下煤的最短自然发火期为70天，9下煤自燃倾向性等级为类，属自燃煤层，现只剩1层煤尚未揭露，待取样化验。(1)危险源a.随着矿井开采范围的扩大，采空区增多，矿井通风路线加长，负压增大，对防止煤炭自燃都是不利因素，随着矿井的不断延深，矿山压力增大煤柱因承压过大而破碎，采空区密闭常被压跨造成漏风，而导致自然发火。b.采用综采放顶煤开采，采空区留有大量的遗煤，如不采取有效的治理措施，就有可能造成工作面自然发火。停采线的防火处理不及时或采空区封闭不好也会造成煤层自然发火。c.采空区封闭不及时，密闭破坏后不及时维修，造成采空区漏风，有可能引起自然发火。d.采掘工作面的违章放炮、瓦斯煤尘事故也会引起火灾。e.由于井下烧焊电气设备过热、过流短路、皮带运转、油开关爆炸等原因，也会引起外因火灾。(2)风险分析结果a.外因火灾外因火灾主要是在生产过程中，如放炮作业、机械摩擦、电器设备运转不良、电源短路、电缆老化击穿、电焊气焊、照明、照相摄影等明火引起的火灾，此类火灾人为因素较多，一旦疏忽管理，随时都会发生。外因火灾易于发现，但发展速度快危害严重，进风井筒、井底车场一旦发生火灾，对矿井安全威胁程度较大，但此类事故除皮带井外，发生火灾的可能性较小。矿井外因火灾事故发生时，将威胁其下风侧的所有工作面地点。b.内因火灾内因火灾主要是煤层自然发火引起的火灾。内因火灾主要发生在工作面开采线、停采线、两巷附近浮煤、工作面采空区、综放支架顶部、煤柱及掘进巷道高冒区等，此类火灾发火隐蔽，不易发现，危害严重。工作面进风平巷、工作面采空区发生内因火灾时，将影响整个工作面、回风平巷、采区回风巷；当火风流发生逆转，影响范围会进一步扩大，影响整个采区直至水平、矿井。2.2.1.3瓦斯(1)危险源麻黄煤矿有限责任集团公司是以煤炭生产为主的企业，瓦斯灾害是煤炭生产的五大灾害之一。麻黄井田勘查对各主要各可采煤层采集了一些瓦斯煤样，进行了分析、化验，并对化验资料进行了分析研究，认为本区瓦斯自然成分的分带是有规律的，而且规律比较明显。一般规律是垂深（自基岩向下）400m480m以上为N2和CO2带，所采瓦斯样皆在此带CH4为零。垂深460m560m为N2和CH4带，甲烷成分在此带突然增加，一般47.5676.22%，540m560m以下是CH4带，甲烷成分大于80% ，各煤层平均瓦斯含量见表1-2-9；根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2009年7月5日所作的2009年度麻黄煤矿瓦斯等级鉴定结果：矿井绝对瓦斯涌出量为0.82m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为6.56 m3/t；矿井绝对二氧化碳涌出量为2.26 m3/min，矿井相对二氧化碳涌出量为18.08 m3/t（瓦斯鉴定时正处于矿井建设之中：新建矿井无回采煤量因而相对量偏高）确定，麻黄煤矿为低瓦斯、低二氧化碳矿井。表1-2-9 1#、3#、5#、9#煤瓦斯分析成果表 采样钻孔采样深度煤中自然瓦斯成份相当属带可燃物中瓦斯含量Cm3/g备注N2CO2CH4重烃合计/分类N2CO2CH4重烃一号煤ZK503826.68-827.1893.536.430.030.01CO2-N21.181.060.120.000.00ZK1104769.88-770.9894.525.450.030.00CO2-N22.292.150.140.000.00三号煤ZK401268.50-268.7098.651.350.00CO2-N2 9.690.150.00ZK402546.25-548.2086.467.485.980.14CO2-N25.234.790.230.210.00ZK802525.36-256.2696.982.980.00CO2-N24.053.960.090.00ZK803393.12-393.3296.083.920.00CO2-N27.577.320.250.00ZK1002246.9599.770.230.00CO2-N27.027.000.020.00ZK503857.56-859.1697.932.050.010.00CO2-N21.971.930.040.000.00ZK1104802.39-803.9999.330.650.010.01CO2-N24.053.880.170.000.00ZK704713.77-715.9297.312.670.010.00CO2-N22.262.190.070.000.00五号煤ZK401285.80-285.9597.781.670.000.56CO2-N23.633.550.060.000.02ZK402566.40-566.6092.507.500.00CO2-N25.695.300.390.00ZK901-291.2098.591.410.00CO2-N29.479.350.12ZK803397.62-399.7798.950.920.000.13CO2-N25.855.790.050.01ZK1002267.99-272.0093.676.280.000.05CO2-N24.123.920.200.00ZK503869.51-870.3688.6211.330.030.02CO2-N21.261.110.160.000.00ZK1104810.28-810.7898.790.690.510.01CO2-N23.403.280.110.010.00ZK704725.39-726.1098.491.490.010.00CO2-N23.513.400.110.000.00九号煤ZK901356.59-357.6499.180.820.00CO2-N25.765.710.050.000.00ZK803462.71-465.0098.281.720.00CO2-N25.265.710.050.00ZK1002334.30-334.9097.542.460.00CO2-N27.447.260.180.00ZK503929.97-931.1786.170.0013.800.02N2-CH42.911.490.171.250.00ZK1104870.45-872.0550.756.4742.720.06N2-CH43.841.620.231.980.01ZK704783.80-784.4588.893.417.670.03CO2-N24.744.280.150.310.00需要特别注意，本区在钻探过程中，部分钻孔发现有油沙和油气显示，因此开采过程中，可能有与煤伴生的少量天然气。所以，本区煤层瓦斯中是否包含天然气在内，其含量和分布规律在开拓、开采过程中应注意，采取有效的监测措施，防止天然气涌出造成危害。（2）风险分析结果根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2009年7月5日所作的2009年度瓦斯等级鉴定结果矿井绝对瓦斯涌出量为0.82m3/min，矿井相对瓦斯涌出量为6.56 m3/t；矿井绝对二氧化碳涌出量为2.26 m3/min，矿井相对二氧化碳涌出量为18.08 m3/t（瓦斯鉴定时正处于矿井建设之中：新建矿井无回采煤量因而相对量偏高）确定，麻黄煤矿为低瓦斯、低二氧化碳矿井。从每周一次的炮眼内瓦斯含量监测情况分析，各炮眼中的瓦斯含量基本为0.00-0.02%。瓦斯爆炸事故一般多发生在采掘工作面等井下作业地点。在回采工作面上（下）隅角、通风质量差的独头掘进工作面的巷道、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷这些可能积存瓦斯的地点，如遇有引爆火源，便有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯，巷道与老空区贯通时，导致大量瓦斯涌出。煤巷掘进电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械摩擦等会产生火花，以致引爆瓦斯。2.2.1.4煤尘灾害(1)存在的危险源a.危险源分析麻黄煤矿有限责任公司是以煤炭生产为主的企业，煤尘灾害是煤炭生产的五大灾害之一。在煤矿生产过程中，采、掘、运各个工序将产生大量粉尘。粉尘危害主要有两方面：一是对人体的危害，二是煤尘爆炸危害，煤尘爆炸是煤矿的严重灾害之一，它严重威胁着矿井安全。麻黄煤矿有限责任公司各层煤煤尘爆炸指数均具有强烈爆炸性。在生产过程中，放炮作业、机组落煤、扒装运输、皮带转载等是第一产尘源，都会产生大量煤尘，当遇到引爆火源时，就有可能引起煤尘爆炸、爆燃。因此，抓好第一尘源的治理是防尘工作十分重要的环节，开展煤层注水是综合防尘的治本工程。落实好各项综合防尘措施，完善综合防尘制度，杜绝引爆火源，是防止煤尘事故的可靠保证。b.煤尘鉴定结果麻黄煤矿各开采煤层均具有爆炸性，经煤科总院重庆分院鉴定各煤层的煤尘爆炸指数分别: 3上煤煤尘爆炸指数为36.21%，具有煤尘爆炸性；3下煤煤尘爆炸性指数为32.33%，具有煤尘爆炸性；5层煤煤尘爆炸指数为48.04%，具有煤尘爆炸性，9上煤煤尘爆炸指数为39.85%，具有煤尘爆炸性, 9下煤煤尘爆炸指数为45.26%，具有煤尘爆炸性,现只剩1层煤尚未揭露，待化验。 (2)风险分析结果a.在采掘生产过程中，特别是采煤工作面在放炮、落煤、运输过程中，都会产生大量煤尘。b.通风方面，风速过高会引起采掘工作面和运输巷道煤尘飞扬，而风速过低，产尘点产生的煤尘排不出去增加浮尘量。c.主皮带运煤系统、采区运输机各转载点，如防尘不及时，也会造成煤尘飞扬。d.当煤尘含量到达爆炸界线，遇电器设备漏电产生的火花、放炮产生的火焰等引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。2.2.1.5顶板(1)存在的危险源a.顶板管理情况顶板事故是矿井煤炭生产的五大灾害之一，是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化、地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。根据已掘巷道所揭露的实际及地质资料看，我矿主采煤层一、三、五、九号，除九号煤顶板为灰岩，其余主采煤层顶板均为泥岩、炭质泥岩、砂质泥岩、泥质粉砂岩且为复合顶板，如再遇地质构造，顶板破碎更难以控制，顶板管理难度较大，需要重点加强顶板管理，属顶板灾害重点防范矿井。 (2)风险分析结果顶板事故分为局部冒顶事故、大型冒顶事故、冲击地压事故。发生顶板冒顶事故时一般只对本工作地点产生危害，不会影响其它地点。a.顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况：回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故；回采工作面放顶线附近可能发生局部冒顶事故；回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故；掘进工作面发生的冒顶事故一般属于局部冒顶事故，其冒顶范围一般不大， 冒顶事故可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。b.回采工作面的大型冒顶事故一般有以下情况：压垮型大型冒顶事故；漏冒型大型冒顶事故；推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或推跨工作面，处理时间较长。2.2.1.6机电运输(1)存在的危险源a.机电、运输管理危险源在矿井生产过程中，矿井排水、供电系统、主通风机、竖（斜）井提升运输、电器设备、胶带输送等环节，在矿井的安全生产中起着举足轻重的作用，与矿井排水、通风、救灾有着密切的关系。矿井总停电及大面积停电是煤矿安全生产的重大隐患，停电时间越长，将造成更严重的后果。供电系统、皮带运输系统、电器设备等故障是外因火灾的多发原因；大巷运输、各类绞车运输是运输事故的多发点。因此，必须加强排水、供电、运输系统的管理，严格按照煤矿安全规程、机电设备检修质量标准、煤矿三大保护细则进行检修、试验和整定，严禁设备带病工作，严格机电运输管理制度，加强技术管理，防止机电运输事故发生。b.煤矿地面原煤生产系统危险源 煤矿地面原煤生产系统包括原煤筛分、破碎、拣选、地面运输、煤泥水处理及产品的储、装、运等环节，由于生产岗点多、设备复杂，生产过程中存在诸多危险、有害因素，导致的事故类型主要由机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、煤尘瓦斯爆炸及其他伤害。(2)机电风险分析结果矿井供电系统突然停电有造成提升绞车断绳跑车事故的危险，危及提升机械和人员的安全。会引起主井风机发生无计划停风，矿井失去通风能力，将引起井下瓦斯积聚、超限，造成人员窒息，当瓦斯燃烧或瓦斯爆炸（煤尘爆炸）的其它条件具备的情况下，会发生瓦斯燃烧或瓦斯爆炸，还可能引起煤尘爆炸。会造成矿井排水系统停止运转，直接威胁到矿井的安全。 地面原煤生产系统可能发生火灾的地点：带式输送机、易燃易爆物品材料库、储煤场、电气设备集中区等。地面原煤生产系统中安装有放射源检测仪器仪表的地方，有可能对人体产生放射性辐射，造成身体损害。在装运过程中，装载车、推土机等伤亡事故。如清理煤仓、清挖沉淀池煤泥时的坍塌，储煤场煤堆过高遇到暴雨天气时的煤堆坍塌，都有可能造成人员伤亡事故。(3)运输风险分析结果a.运输系统基本状况 全麻黄煤矿共有斜井3条。共有轨道5.1km，共有道岔28组，矿车88辆，斜巷人行车3辆。详见下表单位轨道（KM）道岔（组）矿车（辆）斜人车 处辆麻黄煤矿5.1288813b.风险分析结果斜巷人车事故：跑车事故、挡车设施安装使用不当造成的事故、人行车脱轨、翻车造成多人伤亡事故。2.2.2地面危险分析2.2.2.1火灾危险源a.化学用品存放地点；b.供电线路设置区域：(2)风险分析结果： a.电路短路；b.车间内吸烟；c.消防设施、器材不完好；d.安全通道封闭；e.员工消防意识不强；f.后果：导致厂房毁坏、设备、供电线路不能使用，危及人身安全。2.2.2.2建筑施工(1)安装施工危险源分析a.安装人员没有戴安全帽；高空作业没有佩带安全带的，或没系牢固；b.手枪电钻有破损使用的：电缆有破皮、漏电现象；c.手枪钻没有接在带有漏电保护器的配电盘上；d.高空作业所搭建的临时工作架，没有牢固的基础及支撑点；e.工作台上有探头板；f.安装工搬运、安装玻璃时，没有戴手套；g.安装工立体交叉作业；h.设备伤人事故(2)电气及机械危险源a.电气设备停送电时，b.吊装模具时，下面站人；c.设备运转时，试图修理的；(3)风险分析结果a.设备伤人事故和安装施工安全事故造成不同程度的危害，或轻伤，或重伤，或死亡； b. 触电事故c. 机具伤人事故d. 碰撞砸伤事故e.坠物坠人事故2.2.2.3锅炉、燃气管道等高压容器高压容器发生故障，有发生爆炸的危险。2.2.2.4起吊、机车等特种设备存在坠物、碰撞伤人的危险地面厂网点等单位使用起吊、机车等特种设备时，存在坠物、碰撞伤人的危险。2.2.2.5危险化学品有发生爆炸、火灾或毒物泄漏的危险目前，公司易燃易爆危险化学品主要有炸药、氧气等。主要危险目标是：炸药库、加油站等。危险化学品可发生爆炸、火灾或毒物泄漏等事故。以上危险源的存在，有可能发生事故，造成人员伤亡和财产损失，特别是煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故有可能造成较大人员伤亡和巨大财产损失。3组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1长城煤矿有限责任公司麻黄煤矿成立生产安全事故应急救援领导小组，负责事故救援决策。组长：经理。副组长：副经理、总工程师、安监处长。3.1.2成员单位（人员）及职责：(1)总工程师：负责协助总工程师研究制定分管范围内事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(2)调度室：负责事故抢救调度指挥，及时调度事故抢救情况，传达领导指令，调集事故抢救队伍、车辆、物资，向上级主管部门汇报事故情况。(3)安监处：负责组织指导煤矿救护队及其应急预案工作；负责向上级安监部门汇报事故情况，组织公司有关部门，配合安全生产监督管理机构调查分析处理事故。(4)生产部：负责协助总工程师研究制定瓦斯、煤尘、矿井火灾事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师研究制定矿井水害事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责协助总工程师研究制定顶板、轨道运输事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。负责抢险工程的设计。(5)机电运营部：负责协助总工程师研究制定机电、提升运输、发供电、锅炉事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(6)工程部：负责协助事故应急救援指挥部，研究制定建筑施工事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；负责协助事故应急救援指挥部，研究制定建筑施工质量事故的抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(7) 保健站： 负责协助事故应急救援指挥部，研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；及时救治伤员。(8) 经营管理部：负责事故善后处理、参与事故调查，负责工伤保险待遇落实等。负责保障事故抢救物资的供应。(9) 财务部：保证抢险救灾资金和事故善后处理所需资金及时到位。(10)综合办公室护卫队：负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。（11）综合办公室：负责事故抢救事务协调、接待、保证事故抢救需要的车辆等，按应急指挥部要求发布事故信息。(12) 工会：参与事故调查、善后处理。3.2 指挥机构及职责3.2.1公司设立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。经理任总指挥，副经理、总工程师、安监处长任副总指挥，负责统一指挥、协调生产安全事故的应急救援工作。3.2.2 指挥部下设应急救援工作小组：(1)井下现场指挥组。设在井下救护基地，由矿山救护大队、公司权属单位主要负责人和有关部门负责人组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。(2)抢险救灾组。由矿山救护大队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。(3)技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。(4)物资供应组。由公司分管副经理、经营管理部主任组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。(5)警戒保卫组。由公司综合办公室护卫队为主组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。(6)医疗救护组。由保健站组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。(7)后勤保障组。由公司办公室和人力资源部组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。(8)善后处理组。由人力资源部、工会、财务部组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 矿井水害危险源监测监控及预防措施4.1.1.1主要监测监控措施a. 定期组织水患排查分析。b. 进行水害预测预报。c. 加强监督检查。4.1.1.2主要预防措施：（1）矿井生产中必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。（2）采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放。（3）对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。（4）要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。(5)配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。(6)制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。(7)采用承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固， 帷幕截留，疏水降压开采相结合的综合防治水技术。(8)建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施。(9)正确标定避灾路线。(10)现场人员熟悉避灾路线。4.1.2 煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.2.1主要监测监控措施：(1)建立粉尘监测制度并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患.每半月对采掘工作面和主要场所全面进行一次粉尘测定。(2)每半年进行一次游离二氧化硅和粉尘分散度的化验分析。(3)每季度进行一次个体呼吸性粉尘测定。(4)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。4.1.2.2煤尘主要预防措施：(1)采掘工作面采取降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水，湿式钻眼，爆破使用水炮泥，爆破前后洒水，掘进爆破远程喷雾，转载点、净化风流、扬尘点喷雾，设置净化水幕等; 优化通风系统，完善通风设备设施，加强通风管理，定期冲刷巷帮、清除积尘等。(2)消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁抽烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花; 严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等。(3)正确标定避灾路线。(4)熟悉避灾路线。4.1.3 瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施4.1.3.1主要监测监控措施：(1)矿井必须装备安全监控系统，并正常使用。对井下实行连续监测。(2)严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。(3)有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。4.1.3.2主要预防措施：(1)防止瓦斯积聚措施：优化通风系统; 加强局部通风管理，选用11KW以上局部通风机，并实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风; 及时封闭采空区，防止老空区瓦斯溢出; 及时封堵盲巷; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。(2) 防止瓦斯引燃的措施a.井下使用的电器设备要符合煤矿安全规程要求，采取隔爆外壳措施，杜绝失爆，下井使用的矿灯要经常检查，保证防爆性能完好。b.井下使用的导风筒，运输机皮带和抽放瓦斯管道等，应采用抗静电阻燃制品。c.井下烧焊、录象必须制定措施,报有关领导批准,现场必须有安监员、瓦斯检查员进行检查,保证各项措施的落实。d.消除引爆火源：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火; 不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;严格落实井下电气焊措施; 装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火; 严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。(4)防止事故扩大措施a.实行分区通风。各水平、各采区都必须单独布置独立的回风道，采掘工作面都必须采取独立通风。通风系统力求简单。c.装有主要通风机的出风井口，应安装防暴门或防暴井盖。d.按规定安装隔爆设施。(5)正确标定避灾路线。(6)现场人员熟悉避灾路线。4.1.4 矿井火灾危险源监测监控及预防措施4.1.4.1主要监测监控：(1)外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。(2)内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。(3)每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。(4)每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发现问题立即汇报处理。(5)每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。4.1.4.2主要预防措施： (1)外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰， 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火， 严格井下火区管理等，杜绝引火火源; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。 (2)内因火灾预防措施：坚持“预防为主，综合治理”的原则，制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节，从掘进、回采各方面采取防火措施。破坏煤体发生自燃的4个条件，使4个发火条件不能同时存在。合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采，近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布置; 及时封闭采空区， 按规定采后注浆、注氮， 清扫干净浮煤，有条件的采用均压通风，防止造成漏风供氧条件。(3)正确标定避灾路线。(4)现场人员熟悉避灾路线。4.1.5 矿井顶板危险源监测监控及预防措施4.1.5.1危险源监控方式、方法(1)对回采、掘进工作面实行矿压观测，新采区、新煤层投产的工作面进行“三量”观测，并提出矿压观测报告；所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报；掘进工作面对、类顶板进行顶板离层监测，根据制度要求设立矿压监测站，进行实时监控。(2)公司每年组织2次对所有采、掘、巷修、失修地点进行覆盖检查，对各现场顶板管理系统和灾害程度进行诊断和评价，提出整改意见，对安全生产重大技术课题进行攻关和技术方案的研究，由矿提出整改时间，由安监处负责落实。(3)公司每月对矿井进行一次安全质量标准化工作检查验收，并根据评级奖惩办法进行奖罚。(4)公司对顶板隐患的实施建档、评估和监控管理。(5)执行敲帮问顶制度。(6)安监员、管理人员巡回检查。4.1.5.2顶板主要预防措施： (1)合理开拓布局，优化采区设计,采用合理的开采方法。(2)做好采掘工作面矿压观测工作。(3)选用适合的支护方式。积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料，不断提高支护效果和支护强度。(4)抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。(5)严格按规程、措施和工程质量标准施工。(6)作业人员掌握自救互救知识。4.1.6 矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.6 矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施4.1.6.1矿井机电危险源监测监控(1)应用自动化控制设备。(2)坚持设备检查、保养、维修制度。(3)禁用淘汰设备。(4)矿山井下设备必须取得煤安标志。4.1.6.2矿井运输危险源监测监控在矿井生产过程中，矿井提升运输等环节，在矿井的安全生产中起着举足轻重的作用，斜井、大巷运输是运输事故的多发点。因此，必须加强运输系统的监测监控，严格按照煤矿安全规程、机电设备检修质量标准、企业标准进行检修、试验，严禁设备带病工作。(1)自动监测、监控。(2)按规定进行技术测定。(3)巡回检查。4.1.6.3矿井机电事故预防措施(1)特种作业人员必须持证上岗。(2)严格按操作规程和安全措施操作。(3)非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。(4)作业人员掌握应急处置措施。4.1.6.4矿井运输事故预防措施(1)及时找出存在的隐患，针对隐患制定防范措施，将隐患消灭在萌芽状态。(2)严格执行设备点检制，按规定做好设备设施的各项检测、试验。(3)坚持设备检查、保养、维修制度。(4)作业人员掌握应急处置措施。4.1.7 地面火灾危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措施：a.应用火灾报警系统。b.加强监督检查。(2)主要预防措施： a.建立、落实防火重点管理场所防火责任制度。b.保证消防设施完善可靠。c.保证消防通道畅通。d.保证供电线路完好。e.按规定标定安全出口方向。f.现场人员熟悉消防设备、设施使用方法，掌握应急处置措施。4.1.8 供电危险源监测监控及预防措施(1)主要监测监控措