呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目竞争性谈判文件.doc

呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目 竞争性谈判文件 项目编号招 商 人：内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司 代理机构：内蒙古招标有限责任公司 二一二年三月 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 1 目目 录录 第一章 呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判公告 .4 第二章 竞争性谈判须知前附表 .8 第三章 竞争性谈判须知 .10 第四章 谈判流程 .18 第五章 授予合同 .22 第六章 竞争性谈判响应文件格式 .24 第七章 附 件 .29 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 2 第一章第一章 呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判公告呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判公告 内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司【以下简称“招商人”】拟通 过竞争性谈判方式选定呼和浩特白塔国际机场宾馆的特许经营承包方【以下简 称“承包方”】，欢迎有相当投资实力和酒店经营管理经验的专业公司踊跃报 名,积极参与，现将有关事项公告如下： 一、项目名称一、项目名称 呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目 二、项目需求概述二、项目需求概述 白塔机场宾馆位于内蒙古呼和浩特白塔国际机场，是一家集客房、餐饮、 康乐等多项功能于一体的三星级宾馆。由内蒙古民航机场集团公司全额投资， 投资额约为 2461 万元，开业于 1995 年。总占地 8000 平方米，建筑面积 6965.21 平方米。按宾馆规范要求设计建设，大厅、客房、餐厅、电梯间、管 道井、娱乐室、会议室等俱全。 宾馆地理位置优越，交通十分便利，已初步形成了空中和地面互相配套的 立体交通网络。北临 110 国道、呼包高速公路。距候机大厅 300 余米，具备承 接机场区域酒店住宿需求的区位优势，距火车西站 15 公里、火车东站 5 公里左 右。机场旅客班车和 97 路公交车直接通往市内。 为进一步提高呼和浩特白塔国际机场综合配套服务能力，招商人拟将机场 宾馆酒店业务出租给专业的酒店投资管理机构，并由承包方对现有的宾馆酒店 进行装修、改造和运营管理。 1、项目建筑面积约为 6965.21m2； 2、特许经营期：10 年； 3、承包人须负责宾馆酒店改造和装修的全部投资,且实物资产到期均归招 商人所有； 4、项目经营方式：采用特许经营的方式，独立办理营业执照，由承包人经 营管理，在特许经营期内向招商人交纳特许经营费，自负盈亏。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 3 三、代理机构三、代理机构 内蒙古招标有限责任公司 四、谈判响应人资质要求四、谈判响应人资质要求 1、具有独立法人资格，注册资本 500 万元（含）以上； 2、具有两年（含）以上酒店投资或管理经验，在行业内具有一定的知名 度； 3、企业管理规范，财务状况良好，无不良记录。 五、报名时间及报名地点五、报名时间及报名地点 报名时间：自公告之日起至 2012 年 3 月 25 日，每日上午 9:00 至 12:00, 下午 15:00 至 17:00（北京时间，下同。）。报名截止后概不受理任何报名事 宜。 报名地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号 万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室） 六、报名资料六、报名资料 1、法定代表人证明书、授权委托书及联系人电话； 2、投标单位资质证明书复印件（复印件加盖单位公章,下同）； 3、营业执照副本、税务登记（含国税、地税）证复印件； 4、公司简介及业绩经验证明材料（须提供详细的业绩清单，格式见 附件格式，纸质文本加盖单位公章（鲜章），电子版发至附后电子邮箱。） 所有提交的资料，仅用于本项目资格审查，招商人及代理机构承诺对所有 谈判响应申请人提供的资料严格保密。被选定参加谈判的谈判响应申请人，代 理机构将电话通知购买谈判文件事宜。未被选定参加谈判的谈判响应申请人的 资料，恕不退还。报名及参与谈判过程中所涉及的一切费用由谈判响应申请人 自行承担。 七、谈判响应人的产生七、谈判响应人的产生 招商人对谈判响应申请人进行资格预审，从中择优产生合格谈判响应人。 八、现场踏勘八、现场踏勘 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 4 招商人于 2012 年 3 月 26 日 9:0011:00 时组织全部被选定参加谈判的 谈判响应申请人对呼和浩特白塔国际机场宾馆进行现场踏勘。 九、谈判文件索取办法九、谈判文件索取办法 被选定参加谈判的谈判响应申请人，请按以下办法购买谈判文件： 1、谈判文件购买地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古呼和浩特市新 华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室） 2、谈判文件售价：500 元/份，售后不退。如需邮寄，可通知代理机构， 并另加邮费每份 50 元，代理机构收到邮购款后以快递方式向谈判响应申请人寄 送谈判文件，购买谈判文件款可电汇至如下账号： 户 名：内蒙古招标有限责任公司 开户行：呼市农行金桥支行 帐 号：510701040000032 谈判文件发售时间：另行通知。 十、谈判响应文件递交及谈判十、谈判响应文件递交及谈判 谈判响应文件递交截止及谈判开始时间：2012 年 4 月 10 日 9:00 谈判响应文件递交地点：北国风光大酒店（内蒙古呼和浩特市东影南路 33 号） 谈判地点：同谈判响应文件递交地点 十一、联系方式十一、联系方式 代理机构：内蒙古招标有限责任公司 地 址：内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室 联系人/联系电话：李学田传 真电子邮箱： 二 0 一二年三月十六日 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 5 附件 业绩清单业绩清单 项目名称：呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目 谈判响应申请人名称： （公章） 序号序号年份年份酒店名称酒店名称酒店星级酒店星级酒店类型酒店类型备注备注 1 2 3 注谈判响应申请人应尽可能地全面地反映自身的业绩情况。此业绩清单中的各 项目必须附有合同复印件并加盖公章，否则视为无效业绩。 谈判响应申请人代表签名： 日 期： 年 月 日 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 6 第二章第二章 竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表 项号内 容 规 定 项目名称呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目 1 项目场地位置呼和浩特白塔国际机场宾馆 2 招商项目 对现有呼和浩特白塔国际机场宾馆进行装修、改造和运营管理。 售价：人民币 500 元/份 时间：2012 年 3 月 26 日 3 月 30 日 上午：9:0011:30；下午：15:0017:00（北京时间，下同） 3 竞争性谈判 文件发售 地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室） 4 现场踏勘时间2012 年 3 月 26 日 9:0011:00 5 竞争性谈判 有效期 自竞争性谈判响应文件递交截止日起60 个日历日 6 竞争性谈 判保证金 金额：50,00050,000 元（伍万元整）元（伍万元整）人民币。 7 履约保证金 成交响应人须在签订合同前向招商人一次性提交 1, ,500, ,000 元（壹 佰伍拾万元整）人民币的履约保证金。 8 竞争性谈判 响应文件数量 正本 1 份；副本 3 份 9 递交竞争性 谈判响应文 件截止时间 2011 年 5 月 9 日 9:00 10 递交竞争性谈判 响应文件地点 北国风光大酒店（内蒙古呼和浩特市东影南路 33 号） 项号内 容 规 定 11 竞争性谈判 开始时间 同递交竞争性谈判响应文件截止时间 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 7 12 竞争性谈判地点同递交竞争性谈判响应文件地点 13 评审方法 本次竞争性谈判采用综合评估法进行评审，具体方法详见第七章 附件之呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目招商评审办 法 。 14 竞争性谈判响应文 件的包装和密封 1、 竞争性谈判报价表：单独密封； 2、 竞争性谈判服务费承诺书、竞争性谈判保证金：放在一起单独 密封，同时内附用印刷体书写有竞争性谈判响应人单位全称、 开户银行名称、银行帐号、通讯地址、联系电话、联系人等内 容的书面文件须加盖公章； 3、 竞争性谈判保证金：必须提供银行汇票或同城【呼和浩特】转 帐支票； 4、 竞争性谈判响应文件正本：单独密封； 5、竞争性谈判响应文件所有副本：单独密封。 15 电子文档 竞争性谈判响应人在提交竞争性谈判响应文件的同时须提供一张与 其文件相同内容的计算机光盘（cd-r）并与竞争性谈判响应文件正 本密封在一起。 16 特别须知 竞争性谈判响应文件统一按 a4 规格打印并采用胶贴方式牢固装订 成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则该谈判响应 文件将被拒绝。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 8 第三章第三章 竞争性谈判须知竞争性谈判须知 1.01.0 定义定义 1.1 “招商人”指内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司。 1.2 “竞争性谈判响应人”指参与本次招商竞争性谈判活动并获得竞争性谈 判文件的参与人。 （以下简称“响应人” ） 1.3 “成交响应人”指经谈判小组审查通过，由招商人向其发出成交通知 书并授予其成交合同的响应人。 2.02.0 谈判响应人资质要求谈判响应人资质要求 2.1 具有独立法人资格，注册资本 500 万元（含）以上； 2.2 具有两年（含）以上酒店投资或管理经验，在行业内具有一定的知名度； 2.3 企业管理规范，财务状况良好，无不良记录。 3.03.0 谈判费用谈判费用 3.1 响应人应承担自身所有与谈判活动有关的费用，不论谈判的结果如何， 在任何情况下谈判组织者均无义务和责任承担这些费用。 4.04.0 竞争性谈判文件的澄清竞争性谈判文件的澄清 4.1 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判响应人，均应以书面形式或传真通 知谈判组织者，谈判组织者将以口头或书面形式予以答复，如有必要时，可将 签复内容，包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源）同时书面答复至每 个获取谈判文件的响应人。 5.05.0 竞争性谈判文件的修改竞争性谈判文件的修改 5.1 在谈判项目响应文件递交截止时间前，谈判组织者无论出于招商方对需 求变更的原因还是出于对谈判响应人提问的澄清，均可对谈判文件用补充文件 的方式进行修改。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 9 5.2 对谈判文件的修改，将以书面或传真的形式通知已获取谈判文件的每一 谈判响应人。补充文件将做为谈判文件的补充部分，对所有谈判响应人具有约 束力。 6.06.0 竞争性谈判响应文件的语言和计量单位竞争性谈判响应文件的语言和计量单位 6.1 响应人提交的以及响应人与招商人就有关谈判的所有来往函电均应使用 中文简化字。响应人随竞争性谈判响应文件提供的证明文件和印刷品可以使用 其他语种，但必须附中文译本。竞争性谈判响应文件的解释以中文为准。 6.2 竞争性谈判响应文件及响应人与招商单位之间的与竞争性谈判文件有关 的来往文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。 7.07.0 竞争性谈判响应文件的组成及相关要求竞争性谈判响应文件的组成及相关要求 竞争性谈判响应文件由技术和商务两个部分构成。为了方便评审，竞争性 谈判响应文件中的各项表格必须按照第六章竞争性谈判响应文件格式要求制作。 7.17.1 技术部分技术部分 响应人应根据自身实际情况及响应项目的情况实事求是地编写该项目的装 修、改造和运营方案，内容包括但不限于： 7.1.1 市场定位； 7.1.2 营销策略； 7.1. 3 服务保障措施； 7.1. 4 投资计划 7.1. 5 装修方案及设计效果图 7.1. 6 投资分析 根据响应人自身实际情况及项目实际情况实事求是地对该项目进行赢利能 力分析，包括但不限于该项目： 如：成本构成（装修费、资产设备、人工成本等） 、投资回收周期、销售及 利润增长等。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 10 7.27.2 商务部分商务部分 7.2.1 响应人应结合预测的项目本身赢利水平和自身的业务水平进行合理报价。 7.2.2 资质证明：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、一般纳税人证明、 特许经营许可证、委托代理书、法人身份证明复印件（证照复印件需加盖公章） 等。 7.2.3。企业规模描述：企业整体经营状况；所响应项目既往的经营状况，包括 经营的时间、数目、地址、规模、2010、2011 年与本招商项目同类的经营业绩， 年销售额及平均增长率。 7.2.4 2011 年的财务状况： 2011 年度的资产负债表、损益表和现金流量表 （复印件并加盖公章） 7.2.5 机场宾馆运营经验及证明资料（指成交响应人通知书复印件或营业执照 复印件） 。 7.37.3 竞争性谈判响应文件内容填写说明竞争性谈判响应文件内容填写说明 7.3.1 领取了竞争性谈判文件的响应人应认真阅读竞争性谈判文件的所有内 容，按照竞争性谈判文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照竞争性 谈判文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由 于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，是响应人的责任。 7.3.2 竞争性谈判文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不 准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” “没有相应指标”等明确的回答文 字。响应文件中格式文件留有空项的，将被视为不完整的响应文件，其响应有 可能被拒绝。 7.3.3 响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招商人 对其中任何资料进一步审查的要求。 7.3.4 商务部分报价表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。 7.3.5 响应文件须对竞争性谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，否 则其响应将被拒绝。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 11 7.47.4 报价要求报价要求 7.4.1 项目建筑面积约 6965.21为第一期，承包期限为 10 年，招商人要求 承包期中第 1、2、3 年的最低年承包金为 180180 万元万元人民币，报价低于该年承包 金限额的谈判响应文件将被拒绝；第 4、5 年的年承包金比第 3 年的承包金增长 5%5%，第 6-10 年的年承包金比第 5 年的承包金增长 10%10%，不同意上述年承包金增 长率的谈判响应文件将被拒绝。 7.4.2 项目建筑面积约 5254.90为第二期，预计交付时间为 2013 年年底或 2014 年年初，承包期限自交付之日起与第一期终止时间一致，招商人要求承包 期中第 1、2、3 年的最低年承包金为 110110 万元万元人民币，报价低于该年承包金限 额的谈判响应文件将被拒绝；第 4、5 年的年承包金比第 3 年的承包金增长 5%5%，第 6 年（含）之后的年承包金比第 5 年的承包金增长 10%10%，不同意上述年 承包金增长率的谈判响应文件将被拒绝。 7.4.3 所有报价均以人民币“元”为计算单位。 7.4.4 每轮报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将导致谈判响应文件被 拒绝。 7.57.5 竞争性谈判保证金竞争性谈判保证金 7.5.1 竞争性谈判保证金金额为：伍万圆（50,000 元）人民币。 7.5.2 根据响应人的选择，竞争性谈判保证金只可以是支票、银行汇款。响应 人应确保代理机构于规定时间内收到竞争性谈判保证金，以代理机构账户实际 到账为准，并将汇款单据复印件与招商响应文件一同递交，否则响应人的响应 文件将被拒绝。 7.5.3 未成交方的竞争性谈判响应人的保证金在中标通知书发出后 5 日内无息 退还。 7.5.4 如响应人发生下列情况之一时，报价保证金将不予退还。 7.5.5 响应人在竞争性谈判文件有效期内撤回其响应文件。 成交响应人未能在规定的期限内按竞争性谈判文件所附合同与招商人 签定合同，或明确表示放弃响应。 响应人在响应、审核、评审、定审过程中有对招商人工作人员或相关 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 12 人员有行贿、宴请等试图干扰招商公正性等行为。 响应人串通、干扰招商活动或竞争性谈判响应文件中含有虚假陈述等 事项。 7.5.6 自报价日起 60 日内，竞争性谈判响应文件应保持有效。有效期短于该 规定期限的报价，将被拒绝。 7.5.7 在特殊情况下，招商人可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种 要求和答复都应以书面形式进行。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被列入 不良行为记录名单。同意延长有效期的响应人除按照招商人要求修改响应文件 有效期外，不能修改响应文件的其他内容。 7.67.6 竞争性谈判响应文件的递交竞争性谈判响应文件的递交 7.6.1 竞争性谈判响应文件密封及标记 竞争性谈判响应文件应按照竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表的规定进行密封。 竞争性谈判响应文件密封袋封口处应有法定代表人或响应人代表的签 字及响应人公章。封皮上写明项目名称、响应人全称及项目编号，并标明“正 本”或“副本” 。 第一轮谈判报价一览表应单独放在一个信封内，封口处应有法定代表 人或响应人代表的签字及响应人公章。封皮上写明项目名称、响应人全称及项 目编号，并注明“第一轮谈判报价一览表”字样。 如果响应人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，招商人对响应 文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的第一轮谈判报价一览 表”和响应文件，招商人有权予以拒绝，并退回响应人。 7.77.7 谈判报价截止时间谈判报价截止时间 7.7.1 响应文件须按照竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点送达。 7.7.2 招商人推迟报价截止时间时，将以书面或在本次竞争性谈判公告刊登 的媒体上发布公告的形式，通知所有登记备案并领取了竞争性谈判文件的响应 人。在这种情况下，招商人和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 7.7.3 在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，招商人拒绝接收。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 13 7.87.8 竞争性谈判响应文件的修改和撤回竞争性谈判响应文件的修改和撤回 7.8.1 如果响应人有修改和撤回响应文件要求的，须在提交响应文件截止时 间前提出，并经招商人签字确认接受，否则无效。 7.8.2 响应人修改响应文件的书面材料，须密封提交，同时应在封套上标明 “修改竞争性谈判响应文件，并注明项目编号。 7.8.3 撤回响应文件的要求应以书面形式提出，由响应人法定代表人或响应人 代表签署，并在提交响应文件截止时间前提出。 7.8.4 在提交响应文件截止时间之后，响应人不得撤回竞争性谈判响应文件， 否则将被没收竞争性谈判保证金，同时该项撤回竞争性谈判响应文件的行为将 被记录在案，响应人今后参与同类招商项目的机会将会受到影响。 7.97.9 竞争性谈判服务费竞争性谈判服务费 成交响应人与招商人签订合同后，代理机构向成交响应人收取相应的竞争性 谈判服务费。 （填写交纳竞争性谈判服务费承诺书） 7.107.10 履约保证金履约保证金 应符合竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表关于履约保证金的有关规定。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 14 第四章第四章 谈判流程谈判流程 1.01.0 谈判原则谈判原则 1.1 响应人资质条件是否响应谈判文件的要求； 1.2 响应人在响应文件中提交的商务和技术文件是否响应谈判文件的要求； 1.3 响应人拟建立的团队配备是否合理可行； 1.4 响应人拟实施的改造、装修、配置、培训、运营方案是否合理可行； 1.5 响应人是否具备良好的企业资质、财务状况和偿付能力； 1.6 所报价格是否合理。 2.02.0 竞争性谈判程序竞争性谈判程序 2.1 公开唱价 2.1.1 招商人在竞争性谈判须知前附表规定的日期、时间和地点组织第一轮谈 判报价公开唱价并邀请所有响应人代表自愿参加。参加第一轮谈判报价公开唱 价的响应人代表应签名报到以证明其出席。 2.1. 2 第一轮谈判报价公开唱价时，招商人当众宣布响应人的名称、修改和撤 回响应文件的通知、承租价格、是否提交了报价保证金、承租期，以及招商人 认为合适的其他内容。 2.1. 3 招商人将做第一轮谈判报价公开唱价记录。 2.2 第一轮谈判报价公开唱价结束后即进入评审、谈判阶段。 2.2.1 响应文件的初审 谈判小组将审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是 否合格、响应人是否提交了报价保证金、有无计算上的错误等。 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单 价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表 示的数值为准。如果响应人不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。 2.2.2 响应文件的详细评审 初步评审合格的响应文件方可进入详细评审阶段。 在详细评审时，如发现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝： 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 15 1）响应人提交的报价保证金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求 的； 2）响应人与招商人有利害关系的； 3）响应人的响应函或资格证明文件未提供或不符合谈判文件要求的； 4）响应文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的； 5）响应文件有效期不足的； 6）运营方案不符合谈判文件要求的。 2.2.3 谈判 每个详细评审合格的响应人都将与谈判小组进行两轮谈判。响应人应 按招商人通知的时间、地点，由法定代表人或其授权代表参加谈判。 谈判内容包括响应人阐述其运营方案、商务文件和服务要求的响应情 况、第二轮、第三轮密封报价等以及谈判小组认为存在偏离或有必要明确的其 它问题。谈判小组将对谈判内容以谈判纪要的形式作出书面记录，谈判结束后， 响应人代表应在谈判纪要上签字确认。 如果谈判中谈判小组确认需要响应人就谈判中的相关问题作出补正， 响应人须在谈判结束后规定时间内出具由响应人代表签字确认的补正函，并于 谈判结束后两天内送抵加盖公章的正式函件。若响应人未按要求出具补正函或 在 2 日内未将加盖公章件反馈谈判小组，视为响应人放弃参与该项目。 谈判过程中，如果谈判小组对谈判文件实质性内容作出变更，招商人 将通知所有参加谈判的响应人，使每个响应人均有同等机会根据修改后的谈判 条件提交新的方案。 每个响应人的谈判时间不超过 15 分钟。 3.0 确定响应成交人响应人 3.1 谈判结束后，根据谈判情况和各响应人提交的谈判补正函情况，由谈判小 组根据前款谈判原则进行打分，评审办法详见本文件相关附件； 3.2 谈判小组根据打分确定得分最高的响应人为成交人响应人； 3.3 该报价的加盖公章件须在 2 日内补送至招商人，否则视同报价无效； 3.4 招商人将谈判纪要报呼和机场公司领导批后确定最终响应人。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 16 4.04.0 谈判、评审过程保密谈判、评审过程保密 4.1 谈判评审开始之后，直到授予响应人合同止，凡是属于审查、澄清、评审 的有关资料以及授标意向等，均不得向响应人或谈判小组以外的其他人员透露。 4.2 在谈判评审期间，响应人企图影响招商人或谈判小组的任何活动，将导致 报价被拒绝并由其承担相应的法律责任。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 17 第五章第五章 授予合同授予合同 1.01.0 授予合同的顺序授予合同的顺序 1.1 谈判小组将根据最终审查的结果将合同授予排名第一的响应人。排名第一 的响应人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者本文件规定应当提交履 约保证金而在规定期限未能提交的，招商人将把合同授予排名第二的响应人，或 者重新进行招商。 2.02.0 招商人拒绝报价的权利招商人拒绝报价的权利 2.1 出现下列情况之一时，招商人有权拒绝所有报价，并将理由通知所有响应 人： 2.1.1 出现影响谈判公正的违法、违规行为的； 2.2.2 因重大变故，谈判任务取消的。 3.03.0 成交通知成交通知 3.1 在确定成交人响应人后三日内，谈判小组将以邮寄或传真等书面形式通知 选定的成交人响应人。 3.2 谈判小组同时向其他响应人发出未成交通知。谈判小组对未成交的响应人 不做未成交原因的解释。 3.3 成交通知书是合同的组成部分。 4.04.0 签订合同签订合同 4.1 本次招商项目的特许经营合同由招商人授权内蒙古空港服务有限责任公司 （以下简称“代理人” ）与成交响应人协商签订，并对成交响应人的经营活动进 行监督、管理和必要的协助。代理人为招商人的子公司，负责对包括呼和浩特 白塔国际机场宾馆等在内的招商人资源进行管理和经营。响应人应按规定的时 间、地点与代理人签订特许经营合同。成交响应人不得再与招商人或代理人签 署订立背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按报价后撤回报价处理。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 18 4.2 成交人响应人应按照竞争性谈判文件、响应文件及评审过程中有关的澄清 说明或补正文件的内容与代理人签订合同。 4.3 响应人一旦成交，签订合同后，未经招商人和代理人书面同意不得转包， 否则将被视为成交后撤回报价处理。 4.4 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 19 第六章第六章 竞争性谈判响应文件格式竞争性谈判响应文件格式 1.01.0 响应人提交文件须知响应人提交文件须知 1.1 响应人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他 有关资料，混乱的编排以致响应文件被误读或查找不到有效文件，后果由响应 人承担。 1.2 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。 1.3 资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。 1.4 我们将应用响应人提交的资料并根据自己的判断，决定响应人履行合同的 合格性及能力。 1.5 响应人提交的材料将被保密保存，但不退还。 1.6 全部文件应按响应人须知中规定的语言和份数提交。 2.02.0 竞争性谈判响应文件格式竞争性谈判响应文件格式 2.12.1 竞争性谈判文件响应竞争性谈判文件响应函函 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 20 竞争性谈判文件响应竞争性谈判文件响应函函 致： 内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司 1、根据贵方的呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判文件， 经踏勘现场和研究上述竞争性谈判文件的须知和规范及其他有关文件后，我方 愿以响应函附录项下的响应报价来按竞争性谈判文件要求完成贵司本次招商的 响应任务。 2、我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括补充文件（如有时）及有关 附件。 3、如果我方成为成交响应人，我方保证守法经营。 4、如果我方成为成交响应人，我方将按照竞争性谈判文件规定的合同条款 和我司的响应文件同贵司签订合同。 5、我方同意所提交的响应文件在竞争性谈判文件的响应须知中规定的响应 有效期内有效，在此期间内如果成为成交响应人，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的成交响应人通知书和本响应文件将成 为约束双方的合同文件的组成部分。 响 应 人： （盖章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 日 期： 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 21 2.22.2 第一轮谈判报价一览表第一轮谈判报价一览表 第一轮谈判报价一览表第一轮谈判报价一览表 项目编号 经营品牌名称 （中英文） 第 1、2、3 年 每年承包金报价 (元/年) 是否同意第 4、 5 年每年承包 金比第 3 年的 承包金提高 5% 是否同意第 6-10 年每年承包金 比第 5 年的承 包金提高 10% 承租期 企业名称（加盖公章） 注册地址 企业法 人代表 法人代表 联系电话 被授权人 被授权 人电话 公司传 真号码 公司邮箱 响应人代表签字： 签字日期： 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 22 2.32.3 竞争性谈判响应文件签署授权委托书竞争性谈判响应文件签署授权委托书 竞争性谈判响应文件签署授权委托书竞争性谈判响应文件签署授权委托书 本授权委托书声明： 本人 （姓名）系 （响应人名 称）的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 、 （职务） 、 （姓名） 女士/先生（身份证号 ）为我公司签署本次竞争性谈判响 应文件的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本竞争性谈判项 目投标文件的内容。 代理人无转委托权，特此委托。 本授权书期限自 起至 止。 在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予 以认可。 响 应 人： （盖章） 法定代表人： （签字） 授权委托日期： 年 月 日 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 23 2.42.4 企业情况介绍企业情况介绍 2.52.5 资质证明资质证明 2.62.6 改造、装修计划方案改造、装修计划方案 根据经营定位、经营服务计划，结合宾馆实际情况，针对本项目提出详细、根据经营定位、经营服务计划，结合宾馆实际情况，针对本项目提出详细、 可行的改造和装修方案，要求提供主要功能区的装修效果图。可行的改造和装修方案，要求提供主要功能区的装修效果图。 2.72.7 企业经营的品牌情况企业经营的品牌情况 响应人以往经营宾馆酒店的品牌使用情况，包括但不限于品牌知名度、信誉响应人以往经营宾馆酒店的品牌使用情况，包括但不限于品牌知名度、信誉 度、知识产权归属纠纷等情况，以及拟用于本项目经营品牌的详细说明。度、知识产权归属纠纷等情况，以及拟用于本项目经营品牌的详细说明。 2.82.8 经营服务计划经营服务计划 针对本项目提出详细、可行的经营服务计划方案，包括但不限于市场分析、针对本项目提出详细、可行的经营服务计划方案，包括但不限于市场分析、 功能设置、功能定位、运营保障措施、安全（人身、财务、消防等）管理、投功能设置、功能定位、运营保障措施、安全（人身、财务、消防等）管理、投 资分析、成本分析、赢利分析等。资分析、成本分析、赢利分析等。 2.92.9 其他资料其他资料 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 24 第七章第七章 附附 件件 一、特许经营合同（格式） 二、呼和浩特白塔国际机场旅客运行数据 呼和浩特白塔国际机场旅客吞吐量统计表 单位：万人次 区区 域域20082008 年年20092009 年年20102010 年年 20112011 年年 国内出发 106.24145.10183.20 216.57 国内到达 93.35131.10169.39 216.59 合 计 199.59276.20352.59 433.16 注：以上数据来源于内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司。 三、评审办法 四、竞争性谈判服务费承诺书 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 25 特许经营合同 合同编号： 合同各方： 发包方（甲方）： 内蒙古空港服务有限责任公司 （内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司的全资子公司） 承包方（乙方）： 根据国家法规政策和地方规章的有关规定，甲方经其母公司内蒙古呼和 浩特白塔国际机场有限责任公司授权，与乙方在平等自愿、诚实信用和公平互 利的基础上，经协商一致，就甲方特许乙方利用现有呼和浩特白塔国际机场宾 馆房屋从事经营事宜，订立本合同。 一、甲方特许将所拥有的呼和浩特白塔国际机场宾馆房屋交由经过竞争性 谈判确定为成交响应人的乙方从事酒店住宿、餐饮、娱乐等经营活动。 二、作为通过竞争性谈判成为成交响应人的乙方愿意利用甲方所拥有的呼 和浩特白塔国际机场宾馆房屋从事酒店住宿、餐饮、娱乐等经营活动，遵守国 家和房屋所在地有关房屋使用和管理的规定, 在特许经营期内未征得甲方书面 同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的房屋用 途。 。 三、本合同第一、二条所述呼和浩特白塔国际机场宾馆（以下简称“原宾 馆” ）位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区白塔国际机场高速路 12 号，实测建 筑面积为 6965.21 平方米。 甲方保证原宾馆房屋在本合同签订前不附有任何担保物权和债权，房屋现 状不属违章建筑，符合政府规定的规划、环保、卫生、消防、建筑要求或标准, 以及其他有关规定并已合格通过相关验收；也未被法院或者其他政府机构采取 查封、扣押等强制措施。 该房屋的公用或合同部位的使用范围、条件和要求；现有装修、附属设施、 设备状况、水电煤气等现有配套状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施 的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方另行书面约定。 四、特许经营期限 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 26 1. 甲、乙双方约定，甲方于 2012 年 7 月 1 日（交房日）前向乙方交 付原宾馆房屋, 即特许经营期自 2012 年 7 月 1 日起共计十年。如果经甲乙 双方协商调整交房日期的特许经营期限也相应顺延。 2. 甲方应按本合同约定时间将全部房屋交给乙方，并由甲、乙双方签署房 屋交接确认书（局部交房、交房存在主体结构或配套设施与合同约定不一致等 问题均不视为完全交房)， 交房日为交接确认书签订日。甲乙双方签署房屋交 接确认书并不免除甲方提供的房屋由于产权问题、房屋抵押、担保或债务纠纷 应承担的违约及赔偿责任。 3. 特许经营期限届满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需继 续经营的，则应于特许经营期限届满前三个月，向甲方提出续约书面要求，经 甲方同意后重新签订特许经营合同。 4. 甲方承诺在本合同特许经营期满后，在同等条件下乙方享有优先特许经 营权。 五、特许经营承包金、支付方式和期限 1. 项目建筑面积约 6965.21为第一期，承包期限为 10 年，甲、乙双方 约定，自 2012 年 7 月 1 日起，首年及第二年、第三年每年的特许经营承包 金为乙方谈判成交价；第四年、第五年每年的租金比第三年的特许经营承包金 增长 5%；第六年至第十年每年的特许经营承包金比第五年的特许经营承包金增 长 10%。项目建筑面积约 5254.90为第二期，预计交付时间为 2013 年年底或 2014 年年初，承包期限自交付之日起与第一期终止时间一致，首年及第二年、 第三年每年的特许经营承包金为乙方谈判成交价；第四年、第五年每年的租金 比第三年的特许经营承包金增长 5%；第六年至第十年每年的特许经营承包金比 第五年的特许经营承包金增长 10%。甲方保证在合同有效期限内不以其他任何 理由调高特许经营承包金；乙方无需支付除本合同特许经营承包金以外包括物 业管理费在内的任何费用。 2. 特许经营承包金按半年预先支付，即从特许经营起始日开始由乙方向甲 方预先交纳首个特许经营承包金，其后每隔半年由乙方向甲方预先交纳下一个 半年的特许经营承包金。 3. 甲方应在每次应收特许经营承包金 10 日前将所在地税务机关认可正规 房租发票交付到乙方财务部门,以便乙方安排付款。如果由于甲方未能按时将发 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 27 票交付到乙方财务部门而导致乙方付款延迟，乙方不承担拖欠租金引发的违约 责任，无须向甲方支付违约金。 4. 乙方向甲方支付的各项费用可采用银行转账、支票或现金等方式。 5. 甲方确认收取特许经营承包金的账户信息如下： 开户名称：内蒙古空港服务有限责任公司 开户银行： 账 号： 乙方将合同约定的特许经营承包金汇入如上银行视为乙方完成付款义务。 如甲方账户变更应于乙方付款前 5 个工作日书面通知乙方，否则相关责任由甲 方自行承担。 6. 如乙方需在特许经营场所所在地注册成立子公司（或分公司）的，甲乙 双方同意乙方先行按照特许经营合同约定支付费用，甲方应按照已付金额提供 收款收据。如乙方在特许经营场所所在地子公司（或分公司）营业执照已经办 理完毕的，本合同承包主体自动变更为该下属子公司或分公司,甲方开具发票及 支付特许经营承包金都以该子公司或分公司名称为准。甲方应根据乙方子公司 （或分公司）要求及时提供正式房租发票调换已经出具的费用收据；如甲方未 及时调换的，甲方同意乙方子公司（或分公司）暂停支付以后各期特许经营承 包金直至发票调换完毕。 六、配套设施及其他相关约定 1. 特许经营期间，因使用该房屋所发生的水、电、煤气、热能、通讯、 收视等与酒店经营相关的费用由乙方承担。甲方保证乙方在特许经营承包金期 间水电煤气等相关能源每天 24 小时连续不中断地正常使用（政府部门原因除外） 。乙方依据实际使用房屋面积分担能源费用和相关损耗费用。 2. 乙方在后期房屋装修、改造过程中，管道、管网、线路等改造必须符 合行业及相关建筑规范，不得损坏甲方房屋主体结构；确需甲方提供帮助的， 甲方给予乙方必要的支持。 3. 房屋广告位约定：乙方开始特许经营后，可自行决定在大堂门口位置、 消防通道任意位置、房屋楼顶任意位置、乙方特许经营区域外墙区域任意位置 发布乙方公司标识广告（只作自用广告，无权对外） ，乙方无需向甲方支付任何 费用，期限按本合同有效期执行（广告申请、制作费及日常费用由乙方承担） 。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 28 但不得损坏甲方房屋主体结构，并需办理有关手续。 4. 停车场地：甲方特许乙方经营范围内的场地和院落供乙方作为停车场 免费使用，停车场地使用期限与本合同期限一致。 5. 在特许经营期间，与房产及土地有关的税费和房屋保险费等由甲方自 行办理和承担费用。 七、房屋维修责任 1. 特许经营期间，乙方发现原宾馆房屋主体结构及其原有附属设施有损 坏或故障时，应及时通知甲方并备案后，然后由乙方斥资维修，全部费用由乙 方承担。 2. 特许经营期间，乙方应合理使用并爱护原宾馆房屋。因乙方使用不当 或不合理使用，致使房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。 3. 特许经营期间，甲方保证原宾馆房屋及设施完好处于正常的可使用和 安全的状态。如原宾馆房屋有安全隐患或者经房屋鉴定专业机构鉴定不能满足 乙方改造为宾馆酒店使用的,乙方有权终止合同。甲方对原宾馆房屋应定期进行 检查、维护时，应提前 柒 日通知乙方。检查维护时，乙方应予以配合，甲方 应避免对乙方使用原宾馆房屋造成影响。 4. 甲方为保证乙方对原宾馆房屋建筑装饰的设计和改建工作顺利进行， 甲方同意提供原宾馆范围内所有建筑物的建筑、结构、水、电、暖、煤气等各 专业竣工图纸，以及历年来建筑物改建、扩建、拆除等情况的相关图纸和资料。 乙方须在工程改造完成后将改建图纸交甲方存档。对因乙方超标排放污水、烟 尘、噪音而引起的罚款、整改费用由乙方承担。 5. 在乙方装修和经营期间，涉及与周边居民或相邻各方投诉矛盾的，由 乙方平息有关纠纷和协调周边关系，甲方应予协助。 6. 乙方办理消防、环保、工商、税务等相关营业手续时，甲方给予配合 并提供有关文件资料。 7. 在本合同有效期内甲方确需对原宾馆房屋所在大楼进行改建或扩建的， 应事先征得乙方书面同意，并以不影响乙方正常营业为前提。 八、房屋返还时的状态 1. 除甲方同意乙方继续经营外，乙方应在本合同特许经营期届满后的 10 日内返还所使用的房屋建筑。 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件 29 2. 乙方返还房屋应符合正常使用的状态，其间乙方所做的装修无需复原， 返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自承担的费用。乙方装修所添置的 可以分离的设施、设备和器具等，归甲方处置。 九、转租、转让和抵押 1. 在特许经营期间，甲方同意乙方因经营需要转租部分场所；如整体转 租需事先征得甲方的书面同意；如果乙方在原宾馆房屋所在地已经或将要设立 下属子公司或分公司的, 本合同承包主体自动变更为该下属子公司或分公司,甲 方开具发票及支付租金都以该子公司或分公司名称为准。 2. 在特许经营期间，甲方有权抵押原宾馆房屋，但应当至少提前 30 日书 面告知乙方，并保证抵押权人认可本特许经营合同内容,不影响乙方的特许经营 权。 3. 在特许经营期间，甲方如需出售处置原宾馆房屋，或因资不抵债、银行 抵押或质押等需要处理原宾馆房屋的，应至少提前三个月通知乙方。乙方在同 等条件下有优先购买权。 十、解除本合同的条件 1. 甲乙双方同意在特许经营期内，因不可抗力导致原宾馆房屋毁损、灭 失的，导致乙方无法继续经营的，双方互不承担责任。 2. 甲方应本着诚信公平地原则如实告知甲方已知或应知的原宾馆房屋拆 迁、征用信息，如政府部门对原宾馆房屋有征用、拆迁意向时，则甲方应及时 通知乙方，如因甲方未能及时告知导致乙方的损失由甲方承担。双方同意，如 出现当地政府部门有拆迁