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第二单元古希腊和古罗马的政治制度与近代西方资本主义政体的建立框图概览线索归纳【认读导引】一大核心:西方民主政治的演变历程。两大阶段:古代希腊罗马政治制度、近代西方资产阶级代议制的确立与扩展。三大线索:古希腊民主政治的确立、古罗马法律的形成与演变、近代西方资产阶级代议制的发展与完善。第3讲古希腊和古罗马的政治制度考点1 古希腊城邦制度和雅典民主政治知识整合厘清史实一、古希腊城邦1地理环境多山,不适宜农耕,港湾众多,适宜商业和海外贸易的发展。2城邦制度(1)含义:是指希腊的一种国家形态,它一般以一个城市为中心,包括其周边的村社构成。(2)兴起时间:公元前8前6世纪。(3)特征:小国寡民,各邦长期独立自治。(4)主要政体:贵族制、民主制为主,还有君主制、寡头制和僭主制。(5)作用:古希腊城邦实行的公民政治,使城邦公民享有较充分的政治权利。二、雅典民主政治1形成(1)有利条件:贵族制取代君主制,为政体进一步向民主制演化准备了条件。(2)走上轨道:梭伦改革,奠定了古代世界的新政体民主政体的制度基础与社会基础。(3)最终确立:克里斯提尼改革,实行陶片放逐法等,最终在雅典确立起奴隶制民主政治。2基本特点(1)基本特点:人民主权与轮番而治。(2)主要表现公民大会:是最高权力机关,负责审议并决定一切国家大事。五百人议事会:是公民大会的附属机构。民众法庭:是日常司法机关。3评价(1)积极意义为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。民主有利于正确决策、修正错误、监督政府、促进文化广泛深入发展。(2)消极方面民主的范围:仅是男性公民的民主。民主的实质:是奴隶主阶级的专政,是社会不公的一种暴力机器。素养对接融会贯通素养1时空观念古希腊历史分期1爱琴文明时代:爱琴海地区青铜器时代,包括克里特文明与迈锡尼文明,约公元前2000前1200年。约公元前12世纪,从北方来的尚处在原始社会的多利亚人侵入希腊,毁灭了迈锡尼文明,氏族制度重新盛行,希腊历史的发展出现了暂时的倒退。2荷马时代:铁器时代开始。约公元前11前9世纪。希腊原始公社制度逐渐瓦解,奴隶已经出现,正处在阶级社会的前夜。3希腊城邦:约公元前8前6世纪,是希腊奴隶制城邦形成时期。4希腊民主政治:约公元前5前4世纪,是奴隶制城邦的兴盛和衰亡时期。5马其顿统治下的希腊:公元前4世纪马其顿控制希腊到公元前2世纪中期。此后是罗马征服和统治时期。素养2史料实证探究1雅典民主政治的特点史料一全体公民从全体公民中选举职官;全体挨次进行统治,也挨次被统治;抽签参加政治机构一切职司各人都不得连任;一切职司的任期都是短暂的。亚里士多德政治学史料二(雅典)不借助中介或代表,自己对自己的事务进行直接管理,即人民不间断地直接参与行使权力。所遵循的原则是少数服从多数。乔萨托利民主新论根据史料一、二,概括雅典政治的特点,并结合所学知识概括指出形成上述特点的原因。体现了主权在民、轮番而治,防止独裁产生的特征。反映了雅典民主政治运作过程中权力制约的特征。体现了雅典民主政治直接民主的特征。体现了雅典民主政治中少数服从多数的特征。特点:主权在民;轮番而治;权力制约;直接民主;少数服从多数。原因:雅典小国寡民的城邦制度;贵族制的传统;自然和地理环境;工商业经济发达。探究2对雅典民主政治的评价史料一在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。雅典国家机构权限相互交叉,公职人员的权限也部分交叉,因此,恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”蒋云芳、胡长林雅典民主政治的特征及对西方民主的影响史料二著名希腊史学家汉森认为:“雅典的民主政治和现代民主政治一样,具有民主、自由和平等三个基石。”这一结论是很难让人信服的。雅典的民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此进行的剖析可谓入木三分:“这种专政渗透到社会生活的每一个角落,可以调动一切能够调动的力量,在需要的时候,它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去,轰然一声,连呻吟都一并埋在尘土之中。”摘编自倪学勇雅典民主制的多元解读综合两则史料,分析古代雅典民主政治存在的弊端。(1)史料一主要反映了雅典民主政治的特点,省略号前后的史料从不同角度分析了其特点。处“直接参与和管理城邦事务”体现了民主的形式;“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础。处“权限相互交叉”说明国家机构之间的关系特征。(2)史料二从局限性的角度评价了雅典民主政治。明确地说明了雅典民主的狭隘性与随意性容易造成国家权力滥用、误用的弊端。从民主的范围看,雅典公民权利建立在对广大奴隶专政的基础上,妇女和外邦人没有资格得到公民权利。从民主的性质看,雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主,只适合小国寡民的城邦。从参政方式上看,抽签选举和轮番而治意味着素养不同的公民享有相同的国家管理权,这样的极端民主化很容易导致国家权力的滥用和误用。素养3唯物史观运用辩证观点认识雅典民主的得与失1进步性(得)(1)民主的创举:提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式,为后世民主政治的发展积累了宝贵经验,对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响,成为西方政治文明的源头。(2)多数人参政:集体决策、选举和群众监督,开创了诸多对后世影响深远的制度。(3)推动文化事业的发展:民主制重视全体公民的个体自由和责任感,调动了雅典公民的积极性和创造性,提高了雅典的管理水平,推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展,促进了希腊的全面繁荣,使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。2局限性(失)(1)民主性质的原始性:雅典民主仅是一种原始的直接民主形式,只适用于小国寡民的城邦。(2)民主范围的狭隘性:它是建立在奴隶制基础之上的民主,是奴隶主的民主,是极少数人的民主,广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。(3)运作方式的随意性:抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的国家管理权,很可能会导致国家权力的滥用和误用。(4)民主后果的危害性:过于泛滥的直接民主,成为政治腐败和社会动乱的隐患,所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。素养4历史解释雅典民主政治机构及运作方式机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会全体公民参加内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事国家的最高权力机关五百人议事会抽签产生负责为大会准备提案并主持大会,监督官员执行大会决议公民大会的附属机构陪审法庭抽签产生负责各种诉讼日常司法机关1(2018山东临沂二模)古希腊人的商业活动需要他们共同生活在城市中,因此,他们只能算是“城里人”,而非像同期中国那样的“族里人”。这反映出当时两国()A从文明史观看所处时代不同B政治统治目标有着明显区别C在社会组织形式上存在差异 D都存在区域内权力独立现象 C当时古希腊与中国所处时代相同,都处于奴隶社会阶段,故A项错误;“城里人”“族里人”反映的不是政治统治目标,故B项错误;古希腊是城邦制度,是“城里人”,中国是宗法制,是“族里人”,两者在社会组织形式上存在差异,故C项正确;D项说法错误。2(2018安阳二模)有学者指出:(雅典)城邦采取措施以保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会:在饥馑或城邦被困期间,更多采取紧急措施以保护那些弱势群体。但共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形。这表明雅典()A生活贫穷者有缘参加公民大会B满足所有人生存原则及追求经济平等C政治精英致力于缩小贫富差别D追求政治权利平等并不要求财产平等DD项与材料中“保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会”“共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形”相符,故D项正确。3与其他官职以抽签方式产生不同,雅典城邦掌握兵权的十将军,始终保持选举制,可以连选连任,并不给薪俸。伯里克利就是连续担任了15年首席将军。这种现象表明当时的雅典()A注重完善统治手段B平民缺乏政治权利C民主政治深入人心 D贵族垄断国家政权A材料“雅典城邦掌握兵权的十将军,始终保持选举制,可以连选连任,并不给薪俸”说明需要具有专业军事能力的十将军是由选举产生的,且不给工资,从侧面反映这些将军一般出身贵族且拥有较高军事素质,这表明雅典在民主政治推行的同时也采取特殊手段保证国家军事安全,故A项正确。4学者指出:对平等与民主之间的微妙关系,雅典式民主未能处理好,以致平等超出应有的界限冲击到民主制本身。这反映了()A奴隶主专制的本质 B公民参与意识的淡薄C直接民主制的弊端 D权力制约机制的缺失C根据材料“对平等与民主之间的微妙关系,雅典式民主未能处理好,以致平等超出应有的界限冲击到民主制本身”可知材料的主旨是指出直接民主制的弊端,故C项正确。考点2 古罗马的政制与法律知识整合厘清史实一、从共和国到帝国1共和政体(1)形成:公元前6世纪末,罗马人推翻君主制,建立共和国,实行贵族共和制。(2)机构:古罗马共和制主要由执政官、元老院、公民大会三层机构组成。(3)发展:平民为维护自身利益,与贵族进行了长期的政治斗争,平民保民官由此设立。2帝制确立(1)背景经过扩张,罗马成为地中海的霸主。共和国末期,共和政体的基本原则已被废弃。(2)建立公元前27年,屋大维建立元首制。实质是披着共和外衣的君主专制;元老院受元首控制;元首集各种大权于一身。戴克里先实行公开的君主统治。二、罗马法1开端十二铜表法(1)背景共和国的诞生促进了法律的制定。平民的强烈要求和长期斗争。(2)内容:包括民法、刑法和诉讼程序,基本上是习惯法的汇编。(3)评价消极:它明确维护私有财产权和贵族的既得利益,并没有给平民带来多少好处。积极:有利于约束贵族,使其按律判决和量刑,是古罗马的第一部成文法,是罗马法的基本法。2发展继十二铜表法之后,古罗马又根据不同时期的立法需要陆续制定了许多法律,对维系社会的稳定、国家的统一,起到了重要作用。3完备查士丁尼民法大全(1)背景历代制定的法律规模庞大,内容驳杂,使用不便。为维系社会的稳定、国家的统一。(2)组成:查士丁尼法典查士丁尼法学总论查士丁尼学说汇纂和查士丁尼新敇,四部法典统称为查士丁尼民法大全。(3)地位及影响:查士丁尼法典的颁布标志着罗马法已经发展到完备阶段。它保留了古罗马在法学方面的创造性成果,对人的行为作出详细的法律规范,为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段。素养对接融会贯通素养1时空观念1古代罗马文明的演进2罗马法的“三大发展”素养2史料实证探究全面认识罗马法史料一十二铜表法第三表:债权人可将无力偿还的债务人,交付法庭判决,直到将其戴上足枷、手铐,甚至杀死或卖之为奴。史料二宁可漏网一千,不可枉屈一人。任何人不能仅因为思想而受惩罚。提供证据的责任在陈述事实的一方,而非否认事实的一方。万民法史料三行政官可以根据每一个个别案例的情况做出裁量,而不必僵硬地按照有关法律条文的字面含义进行判决。他的这种决定成为事实上的判例法。世界文明史(1)根据史料一,分析十二铜表法对债权人权利的规定体现了罗马法怎样的法律思想,有何意义?(2)根据史料二并结合所学知识回答,我们应如何认识罗马法在运用过程中的特点?(3)全球文明史称:“罗马法律主要集中于保护私人财产和家庭稳定在罗马人的观念里,法律应该是不断发展的,以适应变化的情况,但不要变动太大。”结合史料三,分析罗马法的关注点是什么。罗马法保存的重要法律观念是什么?(1)史料一中信息“债权人”与“债务人”的关系体现罗马法的基本目的,揭示出罗马法的实质是维护罗马统治者利益及自由民权利的奴隶制法律体系。(2)史料二体现罗马法强调证据、公正、平等、理性,体现了自然法思想。(3)史料三中“判例法”是指可作先例并据以决案的法院判决,通常与制定法相对,体现了罗马法具有高度的灵活性和实用性。(1)法律思想:私有财产不可侵犯。意义:有法可依,贵族对法律的随意解释受到限制,一定程度上保护了平民的利益。(2)重视证据,体现了罗马法的理性、公正、平等意义,具有深远的影响,值得肯定。注重形式,显得过于呆板,缺乏灵活性,这是罗马法的重大缺陷之一,给后世以借鉴。(3)关注点:保护私有财产和家庭稳定。法律观念:法律应适应变化的情况,不断发展。素养3历史解释1罗马法的特征(1)从地位上看:罗马法是古罗马政治制度的核心,是欧洲最早的一部比较系统完备的法律体系;是西方政治文明的源头之一。(2)从形式上看:体现出与时俱进、适应时代和形势需要的特点。(3)从内容上看:内容丰富、体系完善,涉及政治、经济、思想等领域,维护了罗马公民和自由民的社会地位,调整了财产关系,规定私有财产神圣不可侵犯,具有时代性的特征。(4)从作用上看:是维系帝国和巩固统治的强有力的工具,对后世的影响深远。(5)从局限性上看:体现出帝国统治者的意志和要求,不可能真正实现法律面前人人平等。其实质是维护少数奴隶主利益的工具,属于奴隶制社会法律体系。2罗马法的基本原则(1)平等原则:罗马法产生于奴隶社会,不会存在人人平等。但是对于民事活动中当事人的地位,主张平等原则。该原则发展成后来的“法律面前人人平等原则”。(2)法人制度:罗马法没有法人名词,但是设立了法人制度,对法人分为社团和财团,并对法人的权利义务做了比较系统的规定。(3)一夫一妻:与现在内涵不一样,但是至少给我们创造了一个名词,成为后人战斗的武器。(4)物权法定:罗马法强调物权的范围和种类都由法律规定。所有权为自然权,为核心权利。后来该原则发展成“私有财产神圣不可侵犯”。(5)继承原则:实行遗嘱至上原则;遗嘱继承优先于法定继承,尊重当事人的意愿。素养4家国情怀罗马法精神对中国法制现代化建设的启示1罗马法的自由、公平、正义等精神,也是中国法制建设追求的价值;由于中国传统文化的特殊性,在借鉴的时候我们要注意将罗马法特有的精神价值与中国传统文化有效地结合起来。中国的法制现代化不仅可以借鉴罗马法制度建设的成就,更要借鉴其精神上的诉求。2任何国家的法制现代化都与社会的发展阶段和经济发展水平相适应,都具有本国的特色。我们要从中国的具体国情出发,完善立法,树立法律权威;转变政府职能,加强权力制约;树立社会主义法制新理念,走出一条具有中国特色的法制现代化的独特之路。1(2019泸州诊断)罗马贵族共和时代,允许平民选举多名保民官以监督政府行为,维护平民利益。平民保民官有权否决元老院的决议,要力求为平民说话、办事,他们家门时刻开放,以便平民随时登门反映情况。他们有完全的人身安全。平民保民官的设置应该是()A平民与贵族斗争的结果B罗马领土扩张的结果C人文精神滥觞的结果 D法律观念升华的结果A由材料可知平民保民官的主要职责就是保护平民的利益,平民保民官的设置应该是平民与贵族斗争的结果,故A项正确。2(2019桂林模拟)“在共和国晚期,特别是在罗马帝国时期,司法者建立起一项原则,即被告在被确认犯罪之前是无罪的,被告有权利在法庭的法官面前同原告对质。”这项”原则”()A确保了罗马境内的居民权利平等B推动了罗马法由公民法向万民法转变C体现出古罗马司法追求公平公正D反映出民主是罗马法精神的本质内涵C这项“原则”保证了被告的权利,体现出古罗马司法追求公平公正,故C项正确;罗马法提倡法律面前公民人人平等,而奴隶是不享有平等权利的,故A项错误;罗马法由公民法向万民法转变是由于统治区域的扩大,各种矛盾凸显,公民法无法应对新变化,故B项错误;民主并非罗马法精神的本质内涵,故D项错误。3(2019邯郸模拟)罗马法规定:并不是罗马法上所有的自然人都可以成为买卖契约的主体,聋哑人、精神失常者、年幼的人和受监护的妇女被排除在买卖契约主体范围之外。这表明罗马法()A理论与实践严重地脱节B注重当事人的行为能力C缺乏对弱势群体的保护 D重视契约保护私有财产B材料中“精神失常者、年幼的人”在今天也是限制行为能力的人,故B项正确;材料是“罗马法中规定”,没有涉及实践,故A项错误;材料中“被排除在买卖契约主体范围之外”恰恰体现了对弱势群体的保护,故C项错误;材料中“买卖契约主体范围”不等于保护私有财产,故D项错误。4(2019莆田模拟)查士丁尼法典规定:所有妇女不论有夫无夫,不论是债权担保或是提供物权担保,都在禁止之列。但是,大法官们在实施过程中,本着公平公正的原则,对该法进行了部分调整,规定妇女如遇特殊情况时可以作为担保人。这表明()A罗马法充分保护平民权益B妇女地位逐渐与男子平等C执法者具有任意裁判的权力D罗马法在实践中具有灵活性D罗马法虽然规定了对妇女权利的限制,但大法官们在实施中却进行了部分调整,使妇女在特殊情况下可以为人担保,这体现了罗马法的灵活性,故D项正确。5(2018河南鲁山一高调研)法学家塔利尼指出:欧洲的一些民族长期以来,一直尝试着去形成自己的一套立法;但是最终他们中大部分认识到还是罗马法适合于他们,因而他们吸收了罗马法。这一言论()A揭示了罗马法具有丰富的内容B反映了罗马法成就突出的原因C指出了罗马法得以不断地完善D强调了罗马法对后世影响深远D根据材料“欧洲的一些民族最终他们中大部分认识到还是罗马法适合于他们”,强调了罗马法对欧洲的深远影响,故D项正确;材料未涉及罗马法的内容,仅涉及罗马法与欧洲法律的关系,故A项错误;B项表述与材料罗马法与欧洲法律关系的主旨不符,排除;欧洲大部分民族“吸收了罗马法”,但不是发展完善了罗马法,故C项错误。20132018年全国卷考情统计与分析本讲内容是高考的“常青树”,而且基本固定在第32题上。从考查内容上看,雅典民主重在考查其运作方式和特点及对雅典民主制度的全面认识等;罗马法重在考查其内容和特点保护私有财产,法律面前人人平等,司法原则,法律程序,法律精神和理念等。古代希腊、罗马的民主与法制是留给人类的宝贵遗产,如“宣誓仪式与责任意识的培养”在价值引领方面具有独特的作用。同时本讲内容新史学研究成果颇多,直接引入考题的可能性很大,备考时应加以重视。真题研练感悟考法1考查点:雅典直接民主制(2018全国卷32)公元前5世纪,雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。据此可知,在当时雅典()A公民必须能言善辩B参政议政十分活跃C民主政治出现危机 D内乱引发思想纷争BA项说法太绝对,排除;B项与材料“公民获得更多表达自己想法的机会”的信息相符,正确;公元前5世纪雅典民主政治进入黄金时代,C项错误;材料反映的是公民可以表达不同的观点,不是思想纷争,D项错误。2考查点:梭伦改革与雅典民主(2017全国卷32)在梭伦改革之后的雅典,有的执政官是未经正当选举上台的,被称为僭主。他们一般出身贵族,政绩斐然,重视平民利益,但最终受到流放等惩罚。这种现象表明,在当时的雅典()A贵族垄断国家政权 B政治生活缺乏法制基础C平民没有政治权利 D民主政治已是人心所向D由于未经正当选举上台,僭主们尽管“政绩斐然,重视平民利益”,但最终却受到流放等惩罚,这说明当时的雅典民主政治已是人心所向,未经过民主程序上台的领导人不会得到民众拥护,D项正确。3考查点:雅典民主蕴含的价值观念(2017全国卷32)在古代雅典,官员就职前须宣誓保证依法履行职责,陪审员须宣誓保证公正审判,年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式才拥有公民的权利和义务。这些宣誓旨在()A限制权力滥用 B防止官员腐败C培育权利观念 D增强责任意识D材料中“官员就职前须宣誓保证依法履行职责”“陪审员须宣誓保证公正审判”“年满18岁的青年男子须参加成人宣誓仪式”等信息,都体现了雅典公民的职责,其目的在于增强公民的责任意识,维护城邦利益,D项正确。4考查点:公民的参政义务(2016全国卷32)公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶,用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。若有人因此在衣服上留下红色痕迹,他将被处以罚款。这反映出在当时的雅典()A公民大会形同虚设 B民众失去政治热情C参政是公民的义务 D政府丧失民众信任C公民大会是雅典的最高权力机关,负责审议并决定国家的一切大事,故A项错误;公元前5世纪,雅典民主政治发展到顶峰,公民有较多机会直接参与城邦的公共事务,参政积极性被广泛调动起来,故排除B、D两项;题干信息说明参政是公民必须去做的一件事,否则会受到处罚,故选C项。5考查点:古代罗马平民与贵族的斗争(2018全国卷32)罗马共和国时期,平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争,斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律。恩格斯曾评论说:“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。”这一长期斗争的结果是()A贵族的特权被取消 B罗马法体系最终形成C公民与贵族法律上平等 D自由民获得相同的权利C解答本题的关键是准确理解恩格斯“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了”这句评论。罗马共和国时期,历经平民和贵族的斗争,平民和贵族在法律上取得了平等地位,故答案为C项。6考查点:罗马法对近代欧洲大陆国家法律的影响(2016全国卷32)德国文学家歌德说,罗马法“如同一只潜入水下的鸭子,虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下,但却从来没有消失,而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。对此的正确理解应是,罗马法()A是近代欧洲大陆国家法律的基础B为欧洲近代社会确立了行为规范C所维护的民主制度历史影响深远D不断地改变了欧洲历史发展方向A罗马法中的许多原则,被近代以来的欧洲国家所采用,如公民在私法范围内权利平等原则、契约自由原则、遗嘱自由原则、“不告不理”原则等,罗马法的有关私法体系,被欧洲资产阶级民事立法成功地借鉴与发展,故A项正确。7考查点:罗马法体现的司法公平原则(2015全国卷32)右图为古罗马正义女神像。它体现了罗马法的诸多原则,如高擎的秤体现的是裁量公平,手握利剑体现的是法律的强制力。据此,双眼蒙布所体现的原则是,法官审案应()A主要依据道德良知B侧重听取证人证言C不受表象迷惑洞察事实真相D排除一切干扰遵从民众意愿C双眼蒙布,说明法官在审案时要抵御各种利益或情感的诱惑来作出公正的判决,故选C项。8考查点:罗马法发展完善的动力(2014全国卷32)罗马共和国早期,当罗马遭受外族进攻时,平民曾多次将自己组成的队伍撤离罗马,拒绝作战,迫使贵族在政治上做出让步。十二铜表法的制定就是这种斗争的成果之一。可见当时()A贵族逐步丧失制定法律的主导地位B平民采取有效方式争取自身权益C贵族让步在法制发展中起决定作用D平民与贵族的政治诉求日趋一致BA项表述既不符合史实也违背材料信息;题干的意思是当外敌入侵时,平民拒绝作战,这迫使贵族让步从而推进了罗马法律的完善,故C项明显违背材料的原意

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