旅馆改造项目监理规划.doc

唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目监 理 规 划河北科信实德工程项目管理有限公司2011年3月工程名称：唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目监理单位：河北科信实德工程项目管理有限公司编制人：审核人：目 录一：工程概况4（一）工程名称.4（二）工程地址.4（三）工程特点.4（四）工程组织.4二：项目监理目标.4（一）质量目标.4（二）进度目标5（三）投资控制目标.5三：质量控制.5（一）质量控制的原则.5（二）质量控制的几个流程.5（三）质量控制的措施.5（四）工程质量事故处理.5（五）原材料、构配件、设备、钢筋、砼、模板的预控.6四：进度控制8（一）进度控制的原则.8（二）进度控制的内容8（三）施工进度控制程序8（四）进度控制的措施.8五：投资控制.8（一）投资控制的原则.8（二）投资控制的内容.8（三）工程计量程序.9（四）投资控制的措施9六：合同管理10（一）合同目录10（二）合同管理制度10（三）合同执行措施10（四）索赔10七：信息管理10（一）信息目录10（二）信息管理制度11八：监理工作范围、内容和依据11（一）监理范围11（二）监理内容11（三）监理依据11九：施工阶段监理工作内容11（一）质量控制11（二）进度控制12（三）安全控制12十：项目监理组织机构图、人员配备计划和岗位职责13（一）项目监理机构的组织形式13（二）现场监理人员组成13（三）项目监理机构人员岗位职责13十一、监理程序、工作方法和措施16（一）监理工作程序16（二）监理工作方法23（三）监理工作措施23十二、监理工作制度24十三、工程竣工验收流程图27前 言 唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目是由河北科信实德工程项目管理有限公司实施施工阶段全过程的监理业务，其监理范围与内容按唐山市路北区 缸窑路旅馆与河北科信实德工程项目管理有限公司签定的监理合同执行。施工监理贯彻以质量为中心的方针，在严格控制工程质量的同时，与唐山市路北区缸窑路旅馆、江苏江都建设集团有限公司密切配合，共同作好本工程的投资控制、进度控制、合同管理和资料信息管理等工作。因此，根据省、市建委有关文件、监理合同及本工程特点，参照国际惯例和国内一般做法，特制定本工程项目的监理规划，通过规范化、标准化、程序化的监理工作，使本工程建设项目目标顺利实现。一、工程概况（一）.工程名称：唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目（二）.工程地址：唐山市路北区缸窑路 （三）.工程特点：本工程为唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目，框剪结构,地下一层，地上十层,总建筑面积约为9639，高39.9米，抗震设防烈度8度，使用年限50年，耐火等级二级，防水等级二级 （四）、工程组织序号协作单位单 位 名 称1建设单位唐山市路北区缸窑路旅馆2勘察单位唐山新地工程勘察设计有限公司3设计单位中国建筑第二工程局有限公司4施工单位江苏江都建设集团有限公司5监理单位河北科信实德工程项目管理有限公司二、项目监理目标 （一）、质量目标：（1） 工程所含所有分部（子分部）工程的质量合格；（2） 质量控制资料完整；（3） 工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料完备；（4） 主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定；（5） 观念质量符合要求； （二）、进度目标 按施工合同约定工期为2011年3月1日2011年11月5日 总日历天数：245天。 （三）、投资控制目标唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目 总投资 2000 万元三、质量控制（一）、质量控制的原则坚持诚信、守法、科学、公正的原则利用超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控实现质量目标（二）、质量控制的几个流程：见下页（三）、质量控制的措施 建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。 工程质量控制是监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约，监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。 监理工作的两个重点：重要的分部分项工程和关键部位是质量控制的两个重点。重要分部工程：地基基础、主体结构、装饰工程重要分项工程：钢筋、砼、防水、制冷系统、消防系统、电气系统。关键部位：梁、柱、屋面等三个阶段： 施工准备阶段：审查施工单位的人力配备、材料及机械、设备是否合理，审查施工方案、技术及质量保证措施，检验原材料技术指标及配比是否符合要求。 施工阶段：旁站和巡视，检查施工单位的施工工艺是否按审批的方案进行，对原材料、半成品和成品进行抽查。验收阶段：通过检测和验评、确认已完工工程是否达到规范要求的质量标准。 四个手段：旁站：对重点项目和部位实施旁站监理，检查是否执行批准的施工方案，所用材料与混合料是否与批准的相符，施工工艺是否符合技术要求。测量：对已完成的工程进行现场实验，不符合要求的进行整修，无法整修的要求返工。试验：对各种材料、混合料配合比、砼、砂浆强度等级，随时抽样试验。指令性文件：施工单位和监理单位之间的工作往来，必须以文字为主，监理通过书面指令对施工单位进行控制。（四）、工程质量事故的处理(1)监理工程师对工程质量事故，负责组织有关方面进行事故原因分析，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案。(2)责任方提出的质量事故处理方案，应征得监理工程师意见后，由责任方提出事故处理文件并对处理技术负责，监理工程师监督查实施情况。对于因事故而增加的费用，由责任方负责。 处理方法： 1凡未达到规范规定者，明显的质量问题又无法修正的缺陷或再三努力仍达不到合格的要求返工。2采取经批准的加固或维修方法。3质量问题比较严重的，在技术范围内不能解决，监理协调建 设单位、有关专家进行技术调查，提出处理意见。（五）、原材料、构配件、设备、钢筋、砼、模板的预控： 原材料、构配件及设备的预控：a 材料加工定货的质量控制： 施工单位向总监提供材料产地厂家，监理会同施工单位检查该厂家有无质量保证措施、资质等，认可后按检查评定样品进行验收。材料进场后施工单位抽查报送监理审核。b材料进场后的质量控制： 进场材料必须有质量合格证或检验（实验）报告，并按规定进行验收和取样复试，按签认程序检查或随机抽查。 钢筋工程的质量预控程序如下： 钢材进场检验承包单位、监理工程师钢材退场承包单位检验结果 不合格 进场、挂牌堆放 承包单位 合格检查焊工特种工作操作证 监理工程师钢筋下料、加工 承包单位清理基层钢筋绑扎 承包单位检查钢筋成型质量、焊接质量 监理工程师钢筋焊接现场取样试验承包单位、监理工程师合格合格 签署隐蔽工程验收单 监理工程师不合格不合格返工或整改 承包单位焊接返工承包单位验收结果钢筋绑扎、预埋件、预留洞验收 承包单位、监理工程师试验结果 四、进度控制 （一）、进度控制的原则：工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划进度与实际进度的比较和分析，提出意见，确保建设单位的建设总工期。 （二）、进度控制的内容 审查施工组织设计，施工技术方案和施工总进度计划。 审查施工单位提出的材料设备的规格、数量、质量是否满足工程进度的要求。 检查项目计划进度与实际进度，发现问题提出意见并加以纠偏。 （三）、施工进度控制程序施工单位提出施工进度计划 监理单位审批偏离计划每月修正每修月修正施工单位月进度计划监理检查其执行情况不正常施工，严重偏离计划提出警告，直至终止合同正常施工颁发移交证书竣 工 (四）、进度控制的措施 审查施工单位管理机构、人员配备、资质、业务水平是否能胜任工程需要，并提出意见。 开工前施工单位必须向监理工程师交一份工程进度计划，经监理工程师审定并督促其执行。 每年、季、月末由施工单位向监理单位提交下一年、季、月的工程进度计划，经监理审定后执行。严格审核施工单位报递的月完成工程量及进度报告。五、投资控制(一）、投资控制的原则：施工监理配合建设单位在工程项目实施的整个过程中做好投资控制。及时收集总费用支出额的实际值，以便同有关部门对投资目标值进行比较或者进行费用支出总额的预控。（二）、投资控制的内容 核实工程量，进行实物量签认。控制设计变更洽商，包括：a 建设单位决策性的改变，而导致原设计的修改。b设计单位的图纸和现场不符，图纸错误的设计变更。 c施工单位根据需要提出的变更：材料、设备变更以及人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更。 投资控制流程图：合同实施合 同 价 计 量合同价目标分解 支 付计划投资与实际支出的比较和分析投资控制措施月（季）度报告（三）、工程量计量程序：施工单位根据月工程量统计表填写月工程量申报表监理工程师根据工程验证书，现场核验认定乙方工程量监理工程师签认工程申报表施工单位在监理月报中填写签认的工程量建设单位（四）、投资控制的措施 对投资总额进行分解 严格执行工程量计量程序 严格控制设计变更程序 严格控制工程洽商程序 积极推广新材料、新工艺、新技术及最佳施工方案等合理化建议 加强投资信息管理,定期进行投资对比分析六、合同管理（一）、合同目录序号合 同 名 称法人代表其它事项（备注）甲 方乙 方1施工合同2监理合同（二）、合同管理制度 有关单位向监理提供合同副本（复印件），了解掌握合同内容，以便进行跟踪管理，检查合同执行情况，向有关单位提供执行情况。 审核设计变更，核定施工单位申报的实物量和工程进度款申请报告。 督促施工单位落实工程进度计划，随时分析和比较计划进度与实际进度的偏差，提供有关资料。（三）、合同执行的措施 弄清合同的每一项内容,明确各方面的责、权、利 用文件或书面指示代替口头指示（四）、索赔 协助建设单位审查合同条款及分工不明、责任不清、索赔条款是否明确 协助建设单位要求各有关单位严格履行合同达到三控目标 在工程施工过程中严格控制实际变更,尽量减少不必要的工程洽商 对于有可能发生索赔的变更或洽商事前要通知报告建设单位,在征得建设单位的同意以后再进行签认七、信息管理（一）、信息目录信息类别时间信息供应者信息来源施工单位建设单位监理单位其 它监理工作指标不定时监理会议纪要定 时监理工作报告不定时监理监理月报定 时监理质量验收定 时乙方工程款申报定 时乙方技术资料定 时乙方 （二）、信息管理制度 监理办公室资料员负责施工信息收集、整理、分发与管理。 总监理工程师组织定期工地会议和监理工作会议。 专业监理工程师定期或不定期的检查原材料、构配件、设备的质量情况，并签订工程质量验收单，随时向总监报告工作情况，提供有关资料。 专业监理工程师督促检查施工单位及时整理施工技术资料。八、监理工作范围、内容和依据（一）、监理范围： 依据唐山市路北区缸窑路旅馆与河北科信实德工程项目管理有限公司签订的监理合同，监理范围为唐山市路北区缸窑路旅馆改造项目施工全过程的监理。（二）、监理内容 监理内容为质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息资料管理、协调各方关系、安全文明施工管理。（三）、监理依据 1）中华人民共和国建筑法；工程建设监理规定； 2）国家及省有关其它工程建设的法律、法规及现行有关规程、规范 3）施工承包合同 4）建设监理合同 5）施工图纸 6）其他有关文件九、施工阶段监理工作内容（一）质量控制A、施工准备阶段监理工作的主要内容： 1、参加设计图纸会审； 2、根据施工合同确定质量目标； 3、初审施工组织设计及专项方案报业主认可； 4、根据影响工程质量的五大因素，即：人、材料、机械、管理、环境来具体制定本工程质量控制要点，明确事前、事中、事后控制的可控制点；5、编制监理规划和制定监理细则；6、核实施工项目部管理人员资格情况；7、审查分包单位资质；8、审查落实承包单位技管体系、质保体系、安保体系；9、复核测量放线成果和落实桩点保护措施；10、审查建设方委托的实验室资质；11、检查施工图纸审查情况、地质勘察资料、建筑规划许可证和施工许可证；12、检查施工人员、机械、材料进场情况和三通一平情况；13、审查并签署开工报告。B、施工建设阶段监理工作的主要内容：1、质量控制的任务： 、审查施工单位对施工组织设计计划的调整、补充和变动；、审查施工单位关于重点部位和关键工序的措施、方案 ；、对进场的材料、成品、半成品的质量审定并认可；、审查工程质量，采取平行、旁站、巡视、见证等监理方法，确认工程质量及各工序质量验收签认；、进行隐蔽工程验收签认；、检验批、分项、分部工程验收；、审核各道工序测量放线成果、施工试验结果；、监督施工单位自检情况、认真审核质量验评资料；、协助各方处理工程质量事故的调查、处理等有关事项；、参加工程竣工预验收，编写单位工程质量评估报告。（二）、进度控制：1、进度控制任务：、根据施工合同约定竣工日期，明确目标；、根据施工组织设计的进度网络图，分解各单项的进展和单项之间 互相穿插进度；、按月分析进展情况，协助和调整进度计划；、确认延误工期的原因和工日。2、进度控制手段和方法：、审查施工单位的进度计划及分阶段的进度计划；、检查施工单位对进度计划的落实情况；、当实际进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性计划的建议，并在发包人同意后批准（协助发包人编制控制性进度计划）。（三）、安全控制1、安全监理控制的任务（1）召开安全生产监理交底会。（2）认真审查并落实施工企业安全生产保证体系。（3）审核施工单位有关安全生产文件（4）负责施工现场安全生产的监督检查2、安全监理的控制手段和方法（1）审核技术文件、施工现场安全许可备案证书、施工组织设计和各项施工方案，必监理人员审批后方可进行施工。（2）签发指令文件：监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应签发整改通知，要求施工单位整改，情况严重的不整改的应签发暂停工令。要求暂停施工，并及时报告建设单位，如不整改、不停工时，应及时向当地安全生产的监督部门或建设行政主管部门报告。（3）现场巡视检查：在检查工程质量同时检查安全措施（4）利用工地例会：利用工地例会，分析安全生产情况，指出安全生产问题，督促施工单位重视安全施工问题。（5）定期进行安全综合检查：建立定期和不定期安全联合检查制度，检查施工安全工作。（6）利用支付手段：当工地安全施工不落实、不到位，多次强调施工企业仍不改正，在发出整改通知时，也可建议建设单位停止支付工程款和扣除工程进度款。十、项目监理组织机构图、人员配备计划和岗位职责（一）、项目监理机构的组织形式： 总监理工程师 合同管理信息组投资控制组水暖电组土建结构组（二）、现场监理人员组成：序号姓 名职 务职 称专 业1马清林总监理工程师工程师工民建2曹建伟土建监理工程师工程师土建3李平安水暖监理工程师工程师水电（三）、项目监理机构的人员岗位职责项目监理部的责任矩阵图工作内容总监专业监理工程师监理员监理规划监理细则监理交底安全交底质量控制进度控制安全文明施工决策 主持 主管 参与 监理工程师及监理员 岗位职责A、总监理工程师岗位职责1）、 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）、 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）、 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）、 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）、 审查和处理工程变更；9）、 主持或参与工程质量事故的调查；10）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）、组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。12）、审核签认分部分项目工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行工程质量预验，参与工程项目的竣工验收；13）、主持整理工程项目的监理资料。B、总监理工程师代表的岗位职责：、 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；、 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的以下职责和权力：a 、审查分包单位的资质，并提出审查意见；b 、主持监理工作会议，填写会议纪要，签发项目监理机构的文件和指令；c、 审查和处理工程变更；d、主持或参与工程质量事故的调查；e、 组织编写并签发监理月报，工程质量评估报告和项目监理工作总结；f、 审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行工程兵质量预验，参与工程项目的竣工验收；g、负责分册，整理工程监理资料。C、专业监理工程师的岗位职责：、负责编制本专业的监理实施细则；、负责本专业监理工作的具体实施；、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，并向总监理工程师提出建议；、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程提出报告；、 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；、 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；、 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；、 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；、 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。D、监理员的岗位职责：、在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作； 、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查的记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；、做好监理日记和有关的监理记录；、负责收集和整理工程监理资料；、在专业监理工程师的指导和授权下，进行旁站监理和见证取样工作。E、旁站监理人员的岗位职责：、 检查施工专业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械，建筑材料准备情况；、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；、核查进场建筑材料，建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方复验；、发现问题及时指出并向专业监理工程报告；、在专业监理工程的指导和授权下进行旁站和见证取样工作；、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。F、安全监理员的岗位职责、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系、建立健全安全生产责任制；、审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；、审查施工单位严格按照强执性标准的规定组织实施；、定期组织施工现场安全生产专项检查，研究分析风险点、对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。、以月报形式， 每月向工程受监安监站报告工程安全生产情况。十一、监理程序、工作方法和措施（一）、监理工作程序可根据不同的监理工作内容分别制定监理工作程序：1、施工阶段监理工作程序施工准备阶段监理阶段施工图设计交底参加和复查建 立编 报提 报安全信息预案质量保证体系安全保证体系督促检查施工组织设计参与审查分包单位资质检查确认提供与解释承发包合同熟悉与提问监理单位监理工作内容施工单位审批或参与审批单位工程开工报告申 请测量资料检 查参 加工地材料设备提报证明质量合格有效的有关证件编制监理规划专业监理细则自 检隐蔽工程对标自检施工质量检查与旁站检查签认编 制检查确认提 报核实确认完工计价编 报参与审查年、季施工计划编制网络图组织进行编报参加处理工程质量事故上 报要 求索赔处理协 调审 核不可预见费用工程施工阶段进度及投资控制内容质量控制内容参 加工地第一次例会监理交底组 织申 请参与审批或审批工程变更复 测整理提报竣工文件监督检查竣工验收阶段提 报预验收组 织竣工报告本企业验收结果审 核评估报告参 加提 报竣工验收请求验收协 调保修工作及时处理参 加2）分包单位资质审查基本程序同意选择分包单位承包单位填写B14分包单位资质报审表分包单位进场施工监理工程师审查，登记审查意见承包单位与分包单位签订施工分包合同不同意3）工程材料、构配件和设备等报验程序不合格材料（设备）进场后，承包方填写工程材料/构配件/设备报审表B112核查材料（设备）等出厂合格证、质量证明书、检测报告等，现场见证取样，送检复试监理单位限期退场明确去向批准用于工程实体4）检验批、分项、分部工程报验及签认程序不合格合 格检验批、分项、分部工程施工完毕施工方自检、专职质检员初验施工方填写 工程报验单（B17）报监理工程师（B17）（）施工方：质检员、工长、技术负责人监理方：监理工程师或总监建设方：代表、负责人现场检查试验检验报告签署合格，同意进行下道工序不合格合格5）工程变更程序设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更报建设单位，由建设单位转交原设计单位总监理工程师组织专业监理工程师审查建设单位或承包单位提出的工程变更设计单位编制设计变更文件，涉及安全重要结构变更的，要经设计审查机构批准，涉及外观变更的要经规则部门批准同意。承包方依据总监理工程师签发工程变更单，监督经审查合格后的设计文件实施。总监理工程师就工程变更费用及工期评估情况与承包单位和建设单位协调6）工程暂停即复工管理的程序非施工单位原因引起的暂停施工单位引起的暂停总监理工程师审核签认施工单位继续施工发生须暂停施工的情况经业主同意 施工单位暂停部分施工具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件消除工程暂停令的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监理工程师要求施工单位及时填写工程复工报审表，并审核签认7）处理索赔程序1、施工方向建设方提出索赔的程序施工向建设方提出索赔的程序一致非承包方责任承包方在施工合同规定的期限内向监理机构提交对建设方的费用索赔意向通知书专业监理工程师收集与索赔有关的资料，核实索赔事件发生的责任主体及直接经济损失，索赔凭证材料承包方在合同规定的期限内向监理机构提交对建设单位的费用索赔报审表B111总监理工程师进行费用索赔审查，并初步确定额度，与承包方和建设方协商总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔额度或工程延期决定不予受理承包方责任2、建设方施工方提出索赔程序建设方向施工方提出索赔的程序建设单位向承包方提出费用索赔报告总监理工程师审查索赔报告总监公正地与建设方、施工方协商，及时答复8）质量事故处理程序不同意事故发生进行事故调查分析调查结果，找出事故原因监理审批处理方案事故处理相关单位检查事故处理结果：满足要求若需采取防护措施，施工方实施若需处理，施工方确定处理方案提交处理方案施工方事故处理结论同意 9）伤亡事故处理的程序：迅速抢救伤员并保护好事故现场向相关主管部门报告伤亡事故发生概况组织调查组，现场勘交分析事故原因，明确责任者制订预防措施提出处理意见，写出调查报告事故的审定和结案员工伤亡事故登记记录10）单位工程竣工验收程序施 工 单 位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织初验合格？总监组织全面检查、验收同意验收？工程质量等级评定建设方组织竣工验收签署工程验收证书工程交接审核结算书处理工程索赔支付工程款使用，保修11）工程延期管理基本程序同意意一致延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表监理工程师审核与评估总监理工程师与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程延期审批表不同意不一致（二）监理工作方法 根据国家建设部工程监理规定（GB503192000），监理方法应采用见证、旁站、平行检验。我公司采用上述方法开展监理工作，对砼工程必须旁站。对材料及半成品应采用见证取样法，在施工过程中采用平行检验和巡视检查。关键点必须旁站，实施全天候服务。只要工地有人施工，监理员不准离开现场。（三）监理工作措施 根据规范和河北省建设厅的规定，监理工作中应采取如下措施：1、组织措施-建立、健全施工质保体系，落实质保措施，和质检人员。在监理过程中如发现施工企业技术负责人和质检人员不负责任，弄虚作假，违章作业等，监理有权提出整改，停工和撤换施工技术人员和质检员的建议。2、技术措施-严格事前、事中、事后控制，执行有关施工技术规范，提高企业的质量意识，对技术复杂的应进行讨论论证，与施工企业共同学习规范，对违章、违规作业的，建立有权发出监理通知，整改通知和暂停工令。3、经济措施和合同措施-严格质量验收制，不经监理验收的工序和分项工程，监理有权不签发付款凭证，建设单位应不付工程款。严格旅行合同有关条款的约定，如有违章即行协调和向上以及主管部门反映，直至建议进行合同条款约定的修改。十二、监理工作制度1设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要设计、施工单位执行。3开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告，经监理工程师现场落实后，一般工程师可审批，并报监理部。4材料、构件检验及复验制度原材料、构配件进场时，监理人员审阅进场材料和构配件的出场证明、材质证明、试验报告，签认原材料/构配件报验单。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。5变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位出具变更设计通知单。6隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在24小时前提出计划报监理工程师，监理工程师安排计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、施工、设计单位共同检查签认。7工程质量制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。（1）、如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（2）、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还要通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。（3）、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前再重新组织检查签证，以防意外。8工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利和责任。（1）、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。（2）、如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。（3）、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验合格后签发。（4）、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写监理月报。（5）、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，还使用“监理通知”，催促施工单位执行。9工程质量事故处理制度按质量事故处理程序执行。10施工进度监督及报告制度（1）、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理站每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11投资监督制度对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。12监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，并于年末提出本站的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13工程竣工验收制度（1