建筑节能和绿色建筑发展工作自检自查报告.doc

建筑节能和绿色建筑发展工作自检自查报告 根据*市住房和城乡建设局关于认真做好迎接中央环境保护督察建筑节能和绿色建筑准备工作的通知要求，现将*县建筑节能和绿色建筑发展工作自查情况报告如下：一、绿色建筑和建筑节能发展总体情况（一）绿色建筑实施情况 。我县将绿色建筑行动执行情况纳入全县节能减排的一项重要工作，加强部门之间协调联动，开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑，遏制违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示建筑性能指标等违法违规行为，对高耗能建筑进行曝光公示，对违反绿色建筑相关规范进行设计、施工、运营的相关人员依法追究责任。（二）新建建筑节能情况。 2016年以来，我县建筑节能工作继续坚持“突出重点、整体推进、提高质量、完成任务”的基本思路，切实落实节约能源法、民用建筑节能条例，强化监督管理，促进建设领域节能任务的完成。 一是积极开展建筑节能宣传活动。把倡导绿色、节能、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，开展宣传活动。宣传普及绿色建筑知识，接受咨询，在媒体上播放宣传片，为绿色建筑工作的推进营造了良好的社会舆论氛围；二是完善了施工图审查制度。严把建设工程施工图设计文件审查备案关，加大新建建筑节能监管力度，从源头抓起，所有新建、扩建、改建的公建或居住工程施工图设计必须有节能专项设计，施工图纸必须报施工图审查部门进行专项节能审查、未通过专项审查的不颁发施工图审查合格证书，做到建筑节能在设计阶段达到100%。四是加强了施工现场监督检查。开展主要针对建筑屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗性能、遮阳等方面的节能质量专项检查，并要求现场监理单位对建筑节能工程进行专项验收，并实行备案制度，施工单位及房屋销售部门必须进行节能公示，把节能公示作为专项验收的一部分。施工单位在工程施工前，必须编制建筑节能施工方案，严格按照审查合格的设计文件和经审查批准的施工方案进行施工，并在竣工验收前进行节能专项验收。若项目没有进行建筑节能专项验收的，或建筑节能专项验收不合格的，建设单位不得组织实施单位进行工程竣工验收。二、主要工作措施（一）加强组织领导。我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关股室负责人为成员的建筑节能领导小组，领导小组下设办公室在建筑市场监管理股，把做好建筑节能工作作为实施建设工程管理的重要内容，认真贯彻落实节约能源法、民用建筑节能条例的各项规定及有关配套政策。（二）完善监管体系。各建设主体建筑节能意识明显增强，设计和施工图审查阶段建筑节能标准执行较好，大部分设计文件都有建筑节能设计专篇、节能计算书和施工图审查专项意见，并经过施工图节能专项审查，新建工程节能标准执行率达100%，节能设计意识和设计质量有较大提高。在施工过程中，多数施工、监理单位都能按设计图纸、标准规范施工、监理，按规定程序进行节能设计变更，编制节能专项施工方案，材料进场基本能按标准要求进行复验和报验，施工过程中每道程序按要求进行验收，在工程竣工验收阶段严格按照建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2016）进行建筑节能专项验收。（三）强化专项治理。为推进我县建筑节能与绿色建筑工作，我们加大了巡查和执法检查工作力度。一方面，把建筑节能工程质量作为质量监督工作的重要内容，不断加大对在建项目的巡查；另一方面，组织开展集中性专项检查。通过检查和执法，在进一步加大违反建筑节能规定的查处力度同时，使建设单位的法律法规意识和建筑节能意识普遍提高，建筑节能工程质量和标准施工执行率有了显著提高。目前，全市施工阶段建筑节能标准执行率达100%，建筑节能实体质量总体受控，整体水平稳中有升。（四）突出标准引导。我县认真宣传和贯彻落实国家和省上颁布实施一系列建筑节能的政策措施和规范标准，通过出台地方方案及相关技术指引，组织相关建筑节能与绿色建筑技术培训、讲座及宣传手册等方式，深入宣传国家节能标准的新要求，提高全民节能意识，提高全面落实工作的能力和水平。三、存在的问题（一）建筑节能能力建设依然不足。一是管理力量不足，对绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等专项工作缺乏专门机构及人员进行管理，工作进度、质量等无法得到有效保障。二是对建筑节能与绿色建筑发展方面投入普遍不足，为各项工作的有序开展带来较大困难。（二）新建建筑执行节能强制性标准仍有不到位情况。一是建筑节能设计规范性及精细度不够，一些审图机构，对建筑节能方面的把关不严。二是施工现场随意变更节能设计、偷工减料的现象仍有发生。三是对保温材料、门窗、采暖设备等节能关键材料产品的性能检测能力仍然不足。（三）对绿色建筑发展工作仍然未引起重视。在项目在源头上把关不够严格，未能将应当建造为绿色建筑的项目，在可行性研究报告审批、初步设计及概算审批等环节按照绿色建筑有关技术规范和要求进行审查。推广力度也够，一些地方虽然出台了绿色建筑的推广政策，但执行落实情况效果差，绿色建筑发展慢。四、下一步打算（一）进一步加强新建建筑节能监管。完善新建建筑节能闭合管理制度，强化“专项设计、专项审查、专项施工、专项监理、专项监督、专项验收”等六个专项监管制度，细化立项审批、规划许可、设计审查、施工许可、工程监理、竣工验收、房屋销售等环节的全过程监管。新建建筑严格执行新的75%的低能耗居住建筑节能设计标准与验收规范。进一步加强设计、施工等关键环节监管，提高县城区和重点中心镇建筑节能标准执行率。深化建筑节能设计审查要点，严格节能设计变更管理，加强节能施工质量管理，严格执行节能材料进场复检和节能分部分项工程专项验收制度，确保节能工程质量。（二）大力发展绿色建筑。结合地方实际，落实绿色建筑发展实施方案，进一步明确发展绿色建筑的主要目标、重点任务、保障措施，加强对绿色建筑发展的技术指导和政策扶持。将绿色生态、节能低碳纳入大型新建项目建设条件，以城市新区、示范小区、创建项目为载体，综合推广应用绿色建筑新技术、新产品、新工艺，组织开展绿色建筑星级标识评定，推动绿色建筑发展。（三）加快可再生能源建筑规模化应用。积极推动太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用，研究制定太阳能光热建筑一体化的推广政策及技术标准，提高居住小区、公益性建筑、保障性住房的太阳能热水普及率。（四）组织实施既有建筑节能改造。积极探索适合我县实际的经济、技术政策和改造模式，结合旧城改造、市容整治、建筑改扩建等工程，以更换节能门窗、增设外遮阳、改善通风条件、改造用能系统等技术措施，组织实施既有居住建筑和公共建筑节能改造。以试点示范性改造项目带动具备条件的项目实施建筑节能改造，探索既有公共建筑节能改造技术路线，为后期的项目建设提供有益经验。（五）加快建筑节能监管体系建设。逐步建立重点用能建筑运行监管体系，并组织开展能源审计、能效公示，接受社会监督，促进节能改造与行为节能。加快公共建筑能耗监测平台建设，确定样本监测建筑，分期分批实行分项计量和动态监管。（六）继续推进墙材革新工作。进一步巩固“禁实”成果。继续限制淘汰低品质墙体材料和节能材料、产品，组织实施新型墙材及节能建材产业化基地建设，推广应用节能与结构一体化技术，大力发展墙体自保温高性能混凝土砌块、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、外遮阳系统等建材和部品，促进新型墙材和保温体系的升级换代。继