医院合作模式

从管理式医疗谈我国的医保合作模式,2005.11,云南分公司健康管理部,主要内容,一、管理式医疗的过去、现在和未来 二、管理式医疗的概念三、管理式医疗的运作方式四、管理式医疗的费用控制技术五、我国可行的医-保合作模式,一、管理式医疗的过去、现在和未来（1/2）,功能的变迁：,医疗保险商业化经营,医疗费用控制,提供稳定医疗保障,低收入人群医疗服务,举办人的变迁：,举办实体的多样化,独立的机构,医院和医师团体,少数诊所和医生,管理式医疗从发生到发展经历了巨大的变迁：,时间,1910-1930,1930-1970,1970-1985,1985-,发展阶段划分,初期,成长期,成熟期,萌芽期,一、管理式医疗的过去、现在和未来（2/2）,未来发展,公共和私营系统的积极互动如HMO承办政府的医疗保障项目，政府提供法律和政策支持医疗服务质量的重要性,如何评估、监控如何保证和提高,保障项目取舍的技术评估,哪些项目应纳入保障哪些项目应退出保障,二、管理式医疗的概念（1/2）,传统健康险经营模式中保险人处于先天的弱势地位,提供者,保险人,被保人,服务,合同（理赔金）,保费,第三方付费；被保人与提供者是利益共同体，而保险人不是；医疗服务的信息不对称性使提供者成为绝对的主导者。,医疗费,二、管理式医疗的概念（1/2）,管理式医疗是一个处于发展中的概念，目前还没有一个公认的标准定义。在此，可将管理式医疗定义为：把医疗服务的提供与提供医疗服务所需资金的供给结合起来的一种系统，这种系统的医疗服务对象为加入该系统的成员，并使用以下一种或几种运作手段：1通过与经过挑选的医疗服务提供者(医院)达成的协议向该系统加入者提供一系列的医疗服务；2制定选择医疗服务提供者的明确标准；3制定正式的计划来进行医疗服务质量的改善与医药使用的审核；4强调要保持加入者的身体健康，以减少对医疗服务的使用；5建立经济上的奖励机制，以鼓励加入者使用与管理式医疗计划有关的医疗服务提供者所提供的服务。,二、管理式医疗的概念（2/2）,HMOManaged Care Managed Care 技术Managed Care是一种医疗保险的运作模式是一种集医疗服务和经费管理为一体的医疗保险模式关键保险人直接参与医疗服务体系的管理，通过保险人与提供者 的协调，改变医疗服务的使用方式。四个要素：,提供者选择（有明确的标准）；将其组织起来为被保险人提供服务；按规定保证服务质量；有效的费用管理。,三、管理式医疗的运作模式（1/5）,（一）HMO(健康维护组织)：是医疗保障和医疗服务提供的混合体,团体模式：,医师团体,HMO,参保人,服务,费用,协议,合同,保费,参保人向HMO缴保费；HMO与医师团体或医院签约，确定医疗服务价格，并将一定比例保费拨给医师团体；参保人从签约医师处得到服务。,有三种形式：,三、管理式医疗的运作模式（2/5）,雇员模式：,HMO医师,工资,参保人,保费,服务,医师是HMO的雇员，从HMO领取工资；参保人向HMO交保费；参保人从HMO的医师处得到服务；省却了理赔环节。,三、管理式医疗的运作模式（3/5）,网络模式：,参保人,HMO,参保人,参保人,医师团体,医师团体,医师团体,服务,保费,合同,费用,协议,协议,费用,协议,费用,保费,合同,合同,保费,服务,服务,原理与团体模式一样；HMO与多个医师团体签定协议，向不同参保人群提供医疗保障。,三、管理式医疗的运作模式（4/5）,（二）PPOs（优先医疗服务提供者组织）,70年代末80年代初出现；发展迅速,到94年已有1687个机构，现在参保人数量已超过HMO；举办人：保险公司，大企业的自保组织或医疗服务提供者团体；目的：以较低的费用得到好的医疗服务；与HMO的主要区别：,财务风险仍在保险人一方；病人可以到网络外的提供者处治疗，但自付费用大。,运作模式：根据标准挑选提供者,签约,以优惠价格和规定质量,提供服务,（三）EPOs（排他性医疗服务提供者组织）（Exclusive Provider Organizations）,是PPOs的极端形式；参保人到网络外的医生处看病，费用全部自担。,三、管理式医疗的运作模式（5/5）,（四）POS（服务点计划）（Point of Service Plans）,是HMO和PPO的杂交体；参保者在签约医生中挑选一名初级医生为自己服务，并由其负责转诊；到自己的医生处看病不必付费，也不用理赔；找别的医生看病需先付费，然后找保险人理赔，但自付比例高。,小结,除这四种模式外，还有不少其他模式；各种运作模式间相互借鉴，分界愈来愈模糊；医疗服务提供者与保险人逐渐融合；Managed Care 逐渐从一个医疗提供系统演变成一个医疗保险系统。,四、管理式医疗的费用控制手段（1/6）,（一）医疗费支付方式：采取合适的支付方式，对于控制医疗服务过度提供至关重要,按人头包干（Capitation）:,含义：保险人按参保人数量，将一定比例保费预先支付给提供者，看病时不再收费适用情况：初级保健医生优点：充分发挥提供者控制医疗费用的积极性缺点：医生为节省费用而造成医疗服务提供不足缺点克服办法：病人来年有重新挑选医生的权利，医生为稳定病人数量，必须注意服务质量和病人满意度。,四、管理式医疗的医疗费用控制手段（2/6）,按项目收费（Fee for Service）：,含义：每项服务都有明确收费标准（但对参保人有折扣优惠），参保人看病后，凭帐单找保险人索赔，或由提供者与保险人结帐。适用情况：专科医生优点：明码实价，参保人心理感受好缺点：费用控制作用小,四、管理式医疗的医疗费用控制手段（3/6）,按日给付（Per diem）:,含义：参保人看病后，按合同约定的固定金额，根据住院天数或门诊次数得到保险人的赔付。超出部分由参保人自付。针对情况：住院、门诊优点：对参保人过度使用医疗费用的约束较大，管理简单。缺点：保障低；对提供者的约束不明显。,四、管理式医疗的医疗费用控制手段（4/6）,按病种给付（Diagnosis Related Group）:,含义：将疾病根据其治疗难度和花费大小，分为若干组群，每个组群制定相应的赔付金额。参保人一旦被明确疾病诊断，保险人就向提供者支付相应的费用，而不管治疗实际花费多少。针对情况：医院、专科医生优点：赔付与疾病挂钩，保障力度较合理。对提供者约束较大。缺点：标准制定难度大，医师会有意加重疾病诊断。,四、管理式医疗的医疗费用控制手段（5/6）,（二）对Providers的管理,合同折扣价根据表现决定是否续约费用激励机制,（三）医疗管理机制,共同确定治疗方案长期和综合病例的同期管理帮助提高医生水平,四、管理式医疗的医疗费用控制手段（6/6）,（ 四）信息系统服务,提供大量医学进展信息，远程诊断电子信息交换：财务往来医疗费用监测电子档案系统,（五）初级保健医生管理,（六）转诊制度,五、我国可行的医-保合作模式(1/5),现有健康险经营模式难以控制不合理医疗费用最终会致使三方利益受损,提供者,保险人,被保人,服务,合同,保费,医疗费,医疗服务需求被抑制医疗欠费情况严重医疗事业发展受影响,难以承受高昂的医疗费用疾病不能得到应有的治疗无法享受高层次医疗服务因病致贫,医疗险经营亏损不能提供价格便宜的产品业务萎缩,五、我国可行的医-保合作模式(2/5),达到三方利益平衡：,提供者,保险人,被保人,服务,费用,协议,合同,保费,病源稳定和增长减少医疗欠账开展高新技术和高层次医疗服务提高管理效率,保证适当经营利润扩大客户量提升业务规模,享受更高保障得到更好的医疗服务健康维护,五、我国可行的医-保合作模式(3/5),建立三方责任协调机制：,提供者,保险人,被保人,服务,费用,协议,合同,保费,提供必要、合理的医疗服务杜绝医疗服务过度提供和保险欺诈提供人性化的优质服务,保证医疗费用的及时支付提供更多更全面产品提供包括健康管理内容的客户服务,按时、足额缴纳保费杜绝医疗服务过