住建局年度工作思路_1

1/8住建局年度工作思路2016年，我们要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展为主题，全面深化建设领域体制改革，凝心聚力谋发展促跨越，全面提升城乡建管水平，为福清海港新城开发开放营造更加良好的投资软硬环境。一是加快拓展中心城区。2016年，要在规划引领下，按照提升旧城、开发新区、东拓南跨、整体推进的发展思路，积极推动中心城区沿江、向海、环湾布局发展。要大力推进观溪片区、火车站片区、洪宽溪头片区等组团开发，强化城市组团之间的通道建设，继续推进环城路大埔大桥、龙江南路C段、汽专线二期、三期和融宽环路等项目建设，同时加快观溪片区福通大道等30个基础配套设施建设步伐；要坚持把龙江中下游综合治理和东部新城开发作为新区拓展的重要载体，加快霞盛、奎岭、千面山等片区改造，加快12个安置区建设步伐，全面拉开中心城区发展框架；要加快打通影响通道贯通和网络形成的断头路，积极实施福俱路北段（旧清繁大道至埔尾村段）、福建师大福清分校南大门、福唐路北段、南华路、北福政路等道路建设，进一步优化城市路网结构；要继续完善旧城区道路、停车场、公园绿化、文化休闲等公共配套，推进沿街、沿路等景观2/8改造，抓好以历史重点的街巷整治，提升旧城区综合功能和商贸业态。二、积极推动宜居环境建设计划。2016年，要按照福建省宜居环境建设行动计划的要求，以城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划为平台，以市政提升、景观整治和棚户区改造为重点，不断丰富和深化环境综合整治。要在深化推进144项总投资55亿元城乡环境综合整治项目的同时，完善宜居环境建设内容，大力推进宜居环境建设，实现城乡面貌三年“大变样”；要大力实施市政提升“五千工程”，新建雨水管网10公里、污水管网13公里，燃气管网31公里，完成市政供水管网改造20公里，建成大北溪公园西岸、洪宽大道、虎溪公园西园、龙江南岸慢道等绿道10公里，开展城市“三节点”整治提升，推进音西建材市场综合体、万达广场、裕荣汇、红星美凯龙、市民休闲公园、虎溪西园等坑，完成清荣大道和龙江路提升改造工程，全市提升城市功能和品位。要积极实施道路景观整治和内河整治工作，从建筑风格、夜景照明、环境雕塑、广告标识、景观种植等环境特色方面入手，积极推动东环路、福俱大道、福百大道、大真线（水南迎宾路）等主要道路景观整治和龙江中下游内河整治工作，以及关溪冠辉食品厂段河道改道和虎溪阳下奎岭项目区河道整治工程，从而带动休闲度假、康体健身、文化创意等相关产业发展。3/8要积极启动城市棚户区改造和旧社区改造步伐，以加快千面山成片棚户区改造和宏路街道景江社区改造为抓手，同步配套完善城市社区公共服务设施和给水、排水、污水、电力、燃气管网等市政基础设施，推进老城区、老社区更新提升。要加快农村环境综合治理，深化“生态村”、“绿色村庄”创建活动，示范镇创建率要达60。要加快村庄整治步伐，重点推进渔溪洪山村、镜洋波兰村、阳下溪头村新农村建设二期、三山厚林小区二期，以点带面改善村容镇貌，提升城市形象。三要继续加快城乡公共设施建设一体化步伐。2016年，污水处理方面重点推进第二污水厂、高山、龙田、渔溪污水处理厂建设步伐，力争年底竣工投产，确保到2016年底城市污水处理率达92，乡镇达82以上。供水方面要加快元洪投资区第二水厂、观音埔水厂建设等新扩建水厂建设步伐，积极推进旧城区管网改造工程建设，重点实施中心城区供水管网改造工程和市政道路给水管道安装，分期分批开展城区旧管网及小区户表改造，确保市民喝上“放心水”。供气方面，要对接中海油海西二线和中石油西气东输三线工程，完成高压管线工程建设及渔溪、镜洋两座门站，并将歌芬LNG气化站燃气引入江阴工业集中区，要逐步完善中心城区、江阴工业集中区、元洪投资区、宏路片区供气管网建设，实现城区供气向乡镇延伸，拓宽用气覆4/8盖面，2016年计划新发展用户5000户。垃圾处理方面，继续加快各镇垃圾中转站建设步伐，配齐配好垃圾池、垃圾转运车等垃圾清运设施，建立专业清扫保洁队伍，争取24个镇街垃圾全部运往市焚烧垃圾处理厂处理。四要大力实施新型城镇化建设战略。2016年，要进一步优化城镇空间布局，增强中心城市辐射带动能力，加快推进小城镇建设。龙田、高山、渔溪3个试点小城镇，要坚持统筹推进，加强道路、排水、供气等基础设施建设，配套完善便民市场、汽车站、停车场等公共设施，合理规划布局镇内公交线路和公交站点，做好新区建设和旧镇改造相衔接，为小城镇长远发展奠定坚实基础。同时以推进启动区开发为切入点，把启动区作为试点镇建设的重要着力点和镇区拓展的重要载体，高起点规划、高标准建设、高水平运作、高效能管理，形成气势，形成连片效应，着力打造新型城镇家居综合体。要继续打造特色城镇化，要充分发挥龙田联、高山、渔溪示范镇集聚效应，带动形成浓厚创建氛围，要继续推出一批小城镇建设示范镇村，沿海各镇以滨海大通道为纽带，带动相关区域开发，形成滨海城镇发展带。山区镇培育形成以文化旅游、生态宜居为特点的特色镇。要深入开展新农村建设“百十一”典型培育工程，着力培育一批新型农村社区。五要继续完善住房保障和供应体系建设。2016年，坚5/8持民生优先，以促投资增供给稳房价为重点，实现房地产总投资88亿元；要大力推进保障性安居工程建设，兴建各类保障性安居工程800套，其中廉租房30套，公租房300套，拆迁安置房500套，基本建成各类保障性住房800套；要继续加快普通商品住房的供地、建设和上市，增加普通商品住房的有效供给，满足群众多样化的供房需求，促进房地产市场健康发展；要结合贯彻落实新国五条，加强房地产的有效监督，同时密切关注市场变化，加强政策分析，做好政策储备，努力实现新建商品房价格控制目标；要综合运用政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营，形成各方共同参与；要继续在保障性住房准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用，使该保障的群众真正受益，同时要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。六要强力引导建筑产业发展。2016年，要以创新和产业升级为主线，继续坚持“政府推进、市场引导、企业为主”方针，注重发挥政策指导作用，帮助企业调增资质、晋升等级，扶持企业发展；大力实施“走出去”发展战役，鼓励企业以市场为导向，努力拓展外部市场，积极调整产业结构，做大做强、做专做精；鼓励企业创新管理理念，积极应用信息技术实现标准化、规范化、精细化、集约化6/8管理，全面提升企业经营管理水平，促进企业管理升级，转型加快；坚持“人才第一、质量第一、安全第一”的发展理念，拓宽引才引智渠道，建立健全质量安全监管长效管理机制，全面推行安全生产标准化管理工作，推动企业良性发展，全面实现建筑业总产值超百亿元、建筑业增加值超77亿元目标。七要创新机制强化监管。2016年，要继续加大市政公用项目建设和维护管理力度，充分发挥数字化在市政管理中尤其在供水、防洪、燃气、排水防涝等方面的积极作用，提高市政设施运行安全管理效率；要加强户外广告规范管理，配合“三城同创”及时更换和修复破损的广告牌，完成龙江路广告和店牌店招整治，完成中恒首府、万达广场、富贵世家二期的夜景灯光建设；要创新质量安全监管体系，强化质量安全动态管理，鼓励企业争创省市级安全文明标准化工地；要加大液化气市场整顿和小型餐饮场所燃气安全专项整治，打击“黑气”窝点，确保人民生命和财产的安全；要深化造价制度改革，启用新版消耗量定额和工程量清单计价规范，进一步规范市场计价行为；要继续完善交易中心信息储备库建设，积极探索电子评标系统建设，有效遏制买标、串标现象，减少招标投标成本；要创新物业管理机制，积极探索建立物业管理与社区建设有机结合新模式，将物业管理纳入社区建设统一管理，同时7/8建立物业服务企业信用档案，引导企业树立诚信服务理念，提高物业管理服务水平，推动和谐物管、和谐社区建设；要坚持依法征迁，细化完善征地拆迁补偿标准，健全完善征地拆迁安置工作机制，坚持“阳光征收”，妥善解决因征迁引发的各种矛盾问题，切实保障被征收人合法权益，实现快速征迁。八要强化效能建设和党风廉政建设。2016年，要树立“马上就办”效能意识，全面梳理工作程序。按照“能减则减，能放则放，能快则快，能优则优”的原则，将减化后的48个行政许可、备案项目全部入驻行政审批中心，同时创新审批服务，优化办事流程，压缩办理时限，确保面向群众服务的工作事项能在第一时间进入办的状态，做到优质、便捷服务；要坚持阳光行政，深化政务公开和政府信息公开工作，积极推行行政处罚网上运行机制和商品房销售网上