中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目

中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目招标文件采购编号郑东新区GTXH2017074采购人中国电子科技集团公司第二十七研究所代理机构国泰信华工程咨询有限公司二零一七年四月目录第一章招标公告2第二章投标须知4一、说明6二、招标文件7三、投标文件的编制7四、投标文件的递交10五、开标10六、评标、定标11七、授予合同13第三章评标办法15第四章项目内容及技术要求15第五章合同主要条款28第六章投标文件格式40第1章招标公告中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目招标公告国泰信华工程咨询有限公司受中国电子科技集团公司第二十七研究所的委托，就其中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目进行国内公开招标方式采购，现欢迎符合相关条件的单位参加谈判。一、采购项目名称及编号项目名称中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目采购编号郑东新区GTXH2017074二、采购项目简要说明中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件平台；三、供应商资格要求1、具有独立承担民事责任的能力，招标内容在其营业执照的经营范围内；2、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、供应商如为销售代理商，必须提供制造商为本项目出具的授权证明文件，及售后服务证明（均需加盖制造商公章）；6、涉密信息系统集成软件开发单项资质；7、供应商2013年以来承担过类似业绩；8、企业住所地或项目所在地检查机关开具的无行贿犯罪记录证明。9、本次招标不允许联合体参与投标；四、报名及谈判文件发售41报名及文件发售时间2017年3月24日至2017年3月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午900至1130，下午230至500。42地点郑州市东风南路与商鼎路交叉口东北角升龙国际广场3号楼B座10层26号。43谈判文件售价每份人民币500元，售后不退；文件费须以银行转账的形式缴至以下账户，且应备注公司名称、项目名称等相关信息。户名国泰信华工程咨询有限公司开户行中国银行郑州市花园支行（或中国银行郑州市丰产西路支行）账号25201850493644报名及领取谈判文件时必须携带下述资料（原件及加盖公章的复印件），现场验原件留加盖公章的复印件。441报名现场需提供1法人代表证明及法人身份证或法人授权委托书及授权委托人身份证；2统一社会信用代码的营业执照（或营业执照、税务登记证、组织机构代码证）；3制造商的授权证明文件、售后服务证明（销售代理商需提供）；4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函（格式自拟）；5、涉密信息系统集成软件开发单项资质证书；62013年以来类似业绩一份；7无行贿犯罪记录证明。五、发布的媒体本次公告在河南省政府采购网、中国采购与招标网与河南招标采购综合网上发布。七、项目咨询电话采购人中国电子科技集团公司第二十七研究所代理机构国泰信华工程咨询有限公司联系人司先生电二章投标须知投标须知前附表项号内容说明与要求1综合说明项目名称中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目建设地点郑州市2采购编号郑东新区GTXH20170743招标方式公开招标4资金来源项目资金5落实情况已落实6招标范围招标文件的所有内容7完成期限及要求签订合同后7个月内完成项目管理系统建设并上线运行。8合格的供应商1、具有独立承担民事责任的能力，招标内容在其营业执照的经营范围内；2、具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的新版营业执照）；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5、供应商如为销售代理商，必须提供制造商为本项目出具的授权证明文件，及售后服务证明（均需加盖制造商公章）；6、涉密信息系统集成软件开发单项资质；7、供应商近三年类似业绩证明；8、企业住所地或项目所在地检查机关开具的无行贿犯罪记录证明。9、本次招标不允许联合体参与投标；9招标文件1、售价500元/份2、购买地点郑州市东风南路与商鼎路交叉口东北角升龙国际广场3号楼B座10层26号10投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）11投标保证金金额叁万元整投标保证金应当从企业的基本账户转出，转账时投标人须在附加信息栏中注明项目名称，于开标前投标人持银行转账回执单复印件加盖财务章到国泰信华工程咨询有限公司财务室换取收据。户名国泰信华工程咨询有限公司开户行中国银行郑州市花园支行（或中国银行郑州市丰产西路支行）账号252018504936参加本次投标而未中标的投标供应商，请携带收款收据及单位汇款信息，尽快到我公司财务部办理保证金退还手续；中标供应商请尽快到我公司领取中标通知书并办理中标服务费缴纳手续，来前请先联系我公司财务室。12投标文件份数及装订要求1份正本，4份副本，1份电子文档，有“正本”、“副本”标记；每册采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页装订。13封套上写明正本/副本项目名称项目编号供应商名称在年月日时分前不得开启14投标文件递交截止时间及地点另行通知15开标时间和地点1、时间同上2、地点同上16评标方法综合评估法17招标控制价本项目不设置招标控制价18现场演示投标人须在评标现场对所投报的系统进行现场PPT演示讲解，现场演示时间不得少于20分钟。一、说明1、项目概况11项目名称中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件项目12采购编号郑东新区GTXH201707413项目简要说明中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件；2、定义及解释21供应商指在招标代理机构登记报名、购买了招标文件，参加本项目的所需服务的投标，并向招标代理机构提交投标文件的当事人；22中标人指其投标被采购人接受，并与采购人签订合同的当事人；23评标委员会是依照中华人民共和国政府采购法等法律法规组建的专门负责本次评标工作的临时性机构；24服务指供应商按招标文件规定，向采购人提供的全部服务。25日期或天指日历天。26书面形式指任何手写的、打印或印刷等可以有形地表现所载内容的形式。3、招标内容31本次招标内容为中国电子科技集团公司第二十七研究所项目管理系统软件，具体要求见招标文件第四章。4、招标要求41本项目要求供应商拟定技术负责人参与投标文件编制工作。在评标过程中，评委和采购人认为有必要时，可要求上述人员对相关问题进行应答。42合格供应商见投标人须知前附表43完成期限及要求签订合同后7个月内完成项目管理系统建设并上线运行；5、每个供应商只能提交一套投标文件和一个投标报价51供应商必须对全部货物投标，不允许只对其中的一种或几种货物和服务投标。52每个供应商只能提交一套（正本壹份、副本肆份、电子文档壹份）投标文件和一个投标报价。提交或参与了一套以上投标文件和一个以上投标报价的供应商，将视其参与的全部投标文件无效。6、现场条件采购人向供应商提供的有关项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。7、保证供应商应保证在投标文件中所提交的文件、资料和数据是真实的。二、招标文件8、招标文件的组成81招标文件包括下列内容及按投标须知第11、12条款内容发出的答疑、补充文件。第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法第四章项目内容及要求第五章合同格式第六章投标文件格式供应商应详细阅读招标文件中的所有内容、合同条款、格式、表格和所涉及的相关规范。按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，如发现提供虚假证明材料者将没收其投标保证金，如果供应商没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝。9、招标文件的澄清要求澄清招标文件的供应商应以书面形式并加盖企业公章递交采购人，采购人和将对其在规定时间内收到的要求澄清的问题予以答复。答疑文件将提供给每个供应商（不指明问题的来源）。10、招标文件的修正在开标十五天前以前的任何时间，无论出于何种原因，采购人有权以补充文件的方式修正招标文件。该补充文件将构成招标文件的一部分。补充文件将提供给所有供应商。11、当招标文件、补充文件、答疑文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件的编制12、投标语言与招标、投标有关的任何文件均使用中文书写。供应商提供的支持文件和印制的文件可以使用其他语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文翻译本为准。13、计量在投标文件中所有计量单位和规格说明都必须采用公制标准表示。14、投标文件的组成供应商递交的投标文件由以下部分组成141投标函；142投标报价一览表；143报价明细表；144售后服务承诺；145售后服务计划；146供应商资格证明文件；以及根据招标文件要求供应商填写和提交的所有其它资料。147反商业贿赂承诺书；148技术参数偏离表；149在招标文件中规定提交的其他的证明材料。供应商提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），但对于招标文件中未提供格式的内容，其编排由供应商自行考虑。15、投标报价各供应商应根据采购人提供的技术资料及相关规范，报单价与总价。151供应商以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。152投标报价应包括系统安装、调试、人员培训等其他正常所需要费用包括在投标报价内，以人民币为单位，一次性报价。密封投标，因未按招标文件要求密封造成的泄露，由供应商负责。供应商只允许有一个报价，采购人和最终用户不接受有任何可选择报价的投标。153报价1531供应商应按招标文件要求填写报价明细表，列清各项服务的单价和总价。1532除招标文件要求提供的备件、专用工具和消耗品外，对于招标文件中没有列出，而对系统、的正常运行和维护必不可少的备件、专用工具和消耗品，供应商应列出详细清单，并报出单项价格。1533供应商在报价明细表中提出的价格在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。中标人在报价明细表中提出的价格在合同实施期内是固定的，不因任何原因而改变。1534如报价明细表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16、投标保证金161投标保证金叁万元整，供应商应在投标截止时间前五日缴纳到指定账户以到账时间为准。162供应商的投标保证金，在投标有效期满后个工作日内向中标人和未中标的供应商无息退还；在投标有效期满前确定中标人的，在确定中标人后5个工作日内无息退还。163在投标有效期内，供应商自行撤消投标，投标保证金将被没收。17、投标有效期171投标文件从开标之日起开始生效，投标有效期为60日历天。在此期间内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。172在特殊情况下，采购人可征求供应商同意延长投标有效期，供应商可以拒绝采购人的这种要求，但其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件，且提供的投标保证金有效期也应相应延长。18、投标文件的签署181供应商应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。182投标文件的正本和副本均需使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”、或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。183投标文件封面、投标函部分、商务部分必须加盖供应商公章和法定代表人或授权代表签字或盖章。投标文件签署格式、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。184投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人盖章或授权代表签字，但技术标部分除外，任何情况下不予修改。四、投标文件的递交19、投标文件的装订、密封和标记191投标文件要求装订，否则采购人对投标文件的丢页或缺项不负任何责任。192供应商应将投标文件正本和所有副本分开密封递交。193包封上须写明正本/副本项目名称项目编号供应商名称并加盖企业公章及法定代表人印章或授权代表签字。注明“前不得开启”字样。20、投标截止时间201供应商须在前附表中规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。202采购人可以根据规定发出补充文件并酌情延长递交投标文件的截止时间。在上述情况下，采购人与供应商在原投标截止时间方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止时间。203对投标截止时间以后递交的投标文件，采购人拒绝接收。21、投标文件的修改和撤回211供应商可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，采购人在投标截止时间之前收到的修改文件或撤回通知有效。212供应商的修改文件或撤回通知应在外包封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。213在投标截止时间之后，供应商不得对其投标做任何修改。214从投标截止时间至投标文件有效期结束为止，供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标22、开标221采购人将按前附表规定的时间和地点准时举行开标会议，供应商法人（携带身份证原件）或委托代理人（携带授权书原件及身份证原件）在签到表上签字证明出席，否则视为自动放弃投标。222投标文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理（1）投标截止时间后送达的；（2）未按招标文件要求提供投标保证金的；（3）未按招标文件要求密封及签字盖章的；六、评标、定标23、评标委员会评标委员会组成按照中华人民共和国政府采购法和相关法律的规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人，其中技术、经济等方面专家占评标委员会成员的2/3，参加评标的专家于评标前从评标专家库中随机抽取。24、评标原则与办法251公开、公平、公正，科学、择优。252投标产品质量先进、价格合理、使用寿命长。253评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。254评标办法综合评分法。25、评标纪律251评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。252开标以后至授予中标通知书前，任何供应商均不得就与其投标文件有关的问题主动与采购人和招标代理机构联系。253如果供应商试图对评标委员会的评标施加影响，将导致该供应商的投标文件被废标。26、投标文件的初审261评标委员会评标前工作准备（一）阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；（二）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；（三）熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；（四）核对评标工作用表。262初步评审的步骤（一）审查并确认投标文件是否存在明显的重大偏差情形；（二）对资格证明文件的审查及打分；（三）对技术标进行评审打分；（四）对商务标清标结果进行修正、质询；（五）对清标修正的结果进行重大偏差和细微偏差判定；（六）评标委员会形成初步评审结论。263投标文件的修正原则（一）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（二）投标文件中填写的工程名称以招标工程的实际内容为准。若投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当将该投标文件做废标处理。264评审意见分歧的处理办法。（一）评标委员会应当对投标文件认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。（二）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，招投标监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照招投标监督机构要求重新评标。27、投标文件的评价与比较271评标委员会将仅对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。272适用于合同执行期的价格调整因素，在评标时不予考虑。28、投标文件的澄清评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的要求和供应商的答复均应采取书面形式。供应商的答复必须经法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的组成部分。29、评标办法291本评标办法采用综合评分法。292本综合评分法是指通过评标委员会评审，在能够满足招标文件的实质性要求前提下，评选出总得分最高的投标人，推荐为中标候选人的方法。30、定标301评标委员会按照招标文件中规定的评分办法评定供应商。302供应商的排名按最终得分从高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会写出评标报告向采购人推荐至少3名中标候选人。采购人原则上应按评标委员会推荐的顺序确定中标人。303若前位中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，可以按顺序向下确定中标人。304若前位中标候选人确有重大实质性问题或违法行为，经监督部门认可后中标无效。应当按照中标条件从其余供应商中重新确定中标人或者重新招标。31、其它311招标代理机构在评审结束后，中标结果在招标公告发布的同一媒介公告。312本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。如供应商在本次投标活动中有违反相关法律法规的将根据相关法律法规和规定对其进行处罚。313本招标文件是根椐国家有关规定和参照国际惯例编制，解释权属采购人。七、授予合同32、中标通知321中标通知将授予由评标委员会推荐且经采购人确认的中标候选人。322在投标有效期内，中标结果以书面形式通知中标人。323对未中标的供应商，不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。33、签订合同331中标人应在自收到中标通知书之日起30日内与采购人签订合同。332采购人保留在授予合同时对招标文件第三部分中规定的货物数量和服务予以增加或减少的权利。333招标文件、中标人投标文件以及中标人在评标时澄清问题的答复内容等均作为合同不可分割的组成部分。334若中标人未能或拒绝按招标文件要求及其投标文件内容与采购人签订合同，采购人可以根据推荐次序另选中标人。第三章评标办法本项目评标采用综合评分法进行评审，总分为100分，其中包括投标报价部分30分，商务部分15分，技术部分55分。序号初评要求1具有统一社会信用代码的营业执照（或营业执照、税务登记证、组织机构代码证）2按照招标文件的规定交纳了投标保证金3保证金的形式、金额及投标有效期是否满足招标文件的要求4涉密信息系统集成软件开发单项资质证书5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函（格式自拟）6法人代表证明及法人身份证或法人授权委托书及授权委托人身份证72013年以来类似业绩一份8开标一览表符合符合招标文件要求9完成工作的承诺符合招标文件要求10技术方案、有关承诺等内容与招标文件的要求有无重大偏离或保留，是否实质性地响应了招标文件的要求11无行贿犯罪记录证明符合招标文件要求12制造商的授权证明文件、售后服务证明（销售代理商需提供）13是否符合招标文件规定的其他实质性要求1（二）评分标准一、投标报价评分标准（共30分）序号评审因素分值评分标准1投标报价30取所有通过符合性检查的投标人评标价格的算数平均值为评标基准价如果有效投标人超过5家,则去掉最高评标价和最低评标价求算数平均值；如果有效评标人不超过含5家,则直接求算数平均值。评标价格与评标基准价相同的投标人得25分。评标价格每低于评标基准价2,加05分,最多加5分；评标价格每高于评标基准价2,扣05分；扣至5分为止。不足1的部分按直线内插法计算。得分保留2位小数（四舍五入）。二、商务评分标准（共15分）序号评审因素分值评分标准1、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系和ISO27001信息安全管理体系认证得4分。2、投标人提供近3年的经过审计的完整财务报表，每有一年财务状况良好得1分，最多得3分。1企业资质、信誉、财务状况和项目经理相关资质103、投标人拟投入本项目的项目经理具有国家工信部颁发的高级项目经理或信息系统管理师证书得3分。2同类项目业绩5近三年来的同类业绩证明，以业绩合同为准，每有1个得1分，最多得5分。（提供合同原件，以备查验）（以上证明材料以原件为准，开标时未提供原件的不得分）三、技术评分标准（55分）序号评审因素分值评分标准1技术方案25根据投标人技术方案的合理性、先进性、功能符合性、流程优化设计、以及本项目相关的实施方案、项目管理、人员配备等整体技术方案质量情况，优1525分，良814分，差07分。2对项目的理解及认识5评价投标人对本项目的主要任务及目标、总体思路、技术平台、项目实施、系统运维与管理等关键点的理解程度。优45分，良23分，差01分。4项目计划5按照项目周期要求制定了切实、可行的合理的项目实施计划。优45分，良23分，差01分。系统集成方案5按照要求制定了切实、可行的合理系统集成方案。优45分，良23分，差01分。7个性化功能及优势5个性化功能及优势描述。优5分，良3分，差02分。8项目实施、培训及服务10评价投标人在项目实施人员、进度、管理、质量保证、风险管理、测试、培训、验收及服务、系统维保等方面的设计方案及承诺。优710分，良46分，差03分。以上商务部分相关证明证书、资料均以原件为准；投标报价精确到元位；一、二项分值，等于各评委打分分值的平均值，小数点后保留两位（第三位四舍五入）；投标报价得分计算时，保留小数点后两位（第三位四舍五入），最后得分分值保留小数点后两位。第四章项目内容及技术要求项目概述通过本项目实施，建立符合中国电子科技集团公司第二十七研究所（以下简称“二十七所”）业务需要的信息资源描述规范；建立二十七所的项目信息化管理流程；建立适合二十七所业务的项目管理软件平台，实现项目管理软件与相关业务管理系统的集成。本项目的建设内容包括项目管理基础平台、根据用户需求在上述基础平台上进行的定制开发、系统集成、系统实施服务、系统培训和知识转移及其它技术服务。技术要求系统技术要求系统界面语言系统界面语言应是简体中文，界面文字应语意清晰，易于理解，满足用户使用习惯。系统软件开发语言、软件应采用B/S架构，使用主流的JAVA或NET开发语言。系统方便维护和统一管理。系统需提供成熟稳定的平台化设计思路，在平台上可以进行软件功能模块扩展、系统集成、二次开发，支持系统不断优化及扩展。应用基础要求（1）应支持主流操作系统；软件平台应支持主流的数据库系统；支持主流服务器操作系统；支持主流中间件。系统实现数据层和逻辑层分离，支持使软件系统与操作系统平台和数据库类型无关。（2）应提供流程引擎，提供业务工作流构件，包括工作流运算逻辑构件、展现逻辑构件、页面控件库等，各系统的单据可调用此流程引擎实现审批业务在线处理。流程引擎需满足我所以下业务需求支持在浏览器中图型化的业务流程模型建立与维护；支持对已验证通过的流程进行发布管理；支持设置整体流程代理人；支持流程分支路由条件；支持按条件查询、统计流程定义或任务项；流程引擎需具备以下技术特性用拖拉方式“画“出流程定义；支持多任务顺序/并行执行；支持动态路由；支持丰富的流程模式和场景，提供顺序流、多路分支、回退、代理、代办机制、自动的到期提醒、等多种功能；提供完善的多任务处理策略，支持代理、代办、协办、修改、确认等业务状态，完整地支持各种任务系统办理过程；提供友好的、直观的、图型化流程管理监控工具，简洁清晰的显示流程处理过程和状态；流程引擎应具备强大的API接口，并提供完善的配套文档，方便进行二次扩展开发。（3）应支持多种安全策略的登陆验证方式，如用户口令登陆、集成WINDOWS身份验证、数字证书认证等，提高系统的安全保证。（4）应提供消息管理机制现面向协同的消息、负责各类用户间的通信及通知，以适应不同的使用场景，提升业务处理的效率，例如通过消息通知需要审批的事项。（5）应支持自动化升级工具，减轻系统管理员的工作量，减少手工升级过程中人为失误导致的运行错误。（6）应具有高可维护性，各种操作如安装、数据库建立、数据库参数调整等方面是简易的，软件平台的操作性应具有亲和性。（7）应具有良好的访问控制及数据备份保护措施，保证生产数据存放、访问、发布的安全性，拒绝非法用户访问。（8）系统必须基于成熟可靠的底层架构开发、运行和集成平台，灵活开放的开发接口，支持ORACLE、MSSQLSERVER等多种数据库；提供丰富的数据访问接口和完整的业务操作API接口及服务。基础数据管理要求（1）基础数据的分级管理可定义、可管理基础数据的可见范围、可维护范围、唯一性范围。（2）基础编码规则灵活定义可灵活定义基础数据编码规则。业务支撑要求（1）多级、多维度组织管理支持组织机构的多级和多维度管理；支持组织间的业务委托代理。（2）动态流程建模具备可视化、向导化的流程建模工具；支持在运行时定义流程、跟踪流程；支持灵活的流程分支条件定义。（3）业务预警支持系统应提供预警管理，支持预警的取数定义、订阅、判断、执行和展现；支持灵活配置常用业务预警如计划预警、项目信息情况预警；支持智能的预警消息和触发条件灵活配置。（4）业务规则动态扩展具备可视化的规则设计工具；支持同一业务功能下的不同的规则并存；预置各类常用的计算规则、控制公式。（5）支持报表预制分析指标管理，便于扩展建立数据中心和商业智能分析；支持可以和现有软件平台分离同时，也可以保持用户管理、权限管理与现有业务系统密切整合。报表应用要求（1）内置各类常规报表，支持用户自行定义报表及查询，支持业务追溯功能，可通过报表追溯到业务单据及相关明细数据。（2）支持单一式、多栏式统计分析数据图表方式的展现，如饼图、柱图、线图、面积图及各类图表的组合。（3）支持项目进度、成本、收付款多维度的统计分析。集成能力要求（1）接口服务规范化管理发布基于WEBSERVICE的常用业务接口；具备系统接口服务的管理工具，可查看、维护、测试接口的WSDL文件。（2）预置常用业务数据接口预置常用业务数据的接口，包括项目信息、项目收款单、付款单、预算数。（3）PORTAL支持具备成熟的PORTAL集成框架，能与业务流程无缝集成。系统监控能力要求具备从客户端到中间件、数据库的无缝的全面的监控体系和工具，支持基于图表分析；可基于日志分析，可精确定位问题和性能指标。性能要求提供软件平台大并发情况下的性能测试报告；性能测试报告中必须详细列明服务器环境配置情况（服务端硬件、操作系统、数据库等）、客户端环境配置情况（服务端硬件、操作系统及使用的工具）、系统在线并发用户数及进行何种数量级的操作所得到的响应时间。安全保密要求（1）应按照涉密应用系统要求设计安全保密功能，达到涉密系统的安全防护强度，能够通过分级保护测评。（2）支持用户进行密级标识，对操作对象及用户进行密级可操作性管理。（3）支持与数字认证（CA）的集成。（4）支持三员管理、安全审计、访问控制；对相关操作对象（报表、业务表单、查询等）进行密级标识。（5）拒绝错误登录尝试、拒绝陌生用户。在“连续登录锁定账户次数”后的文本框中输入允许用户以错误的密码尝试登录的最大次数，当用户试登陆失败超过这个次数后，系统将锁定该用户。客户端最大并发数要求客户端最大并发数不低于1000系统功能组成通过项目管理平台，实现以进度计划为龙头，以流程为管控，以数据溯源为支撑，涵盖项目资源、质量和沟通，实现项目目标控制和管理。项目管理平台的业务功能组成图如下系统功项目管理系统项目计划进度管理交付物管理质量管理项目沟通管理资源管理信息展示及业务处理项目基础管理合同管理能组成图项目基础管理项目立项管理主要是对项目前期进行管理，包括项目立项、确定工作令号、项目任命、项目任务书下达，是对项目从启动、规划、执行、控制以及管理收尾的全过程进行综合的、整体性管理。交付物管理管理在项目各阶段、各WBS按计划应提交的交付物，由项目经理或项目负责人对交付物进行分类，在项目运行过程中产生的交付物分类存储，按规定权限对交付物进行处理。包括交付物清单编制、交付物统计分析、交付物版本控制、交付物发布审批等。项目计划进度管理计划管理是项目管理的核心业务。项目组织根据任务要求，围绕项目目标对实施工作的各项活动做出周密的计划，包括确定工作范围、安排任务进度和交付要求、编制所需的资源计划等。在项目的执行过程中，项目负责人可对项目的计划进行再分解操作。在项目的执行过程中可进行跟踪，监控项目状态。包括计划模板管理、基准计划制定、WBS管理、计划反馈、计划变更等。合同管理项目合同管理，包括编制、评审、批准等，形成项目合同档案，实现项目合同执行过程的管理，全面动态地掌握合同执行过程情况。包括合同拟制、合同评审、合同分解、合同执行、合同变更、合同终止、合同模板管理、收付款计划、收付款处理、开票处理等。质量管理质量管理贯穿项目的始终，项目管理过程中的质量问题均属于质量管理范畴。包括评审管理、检验管理、问题库管理，统计查询。功能包括质量计划、质量评审、质量信息管理等。资源管理资源管理是对企业资源开展的一系列规划、利用、分析、协调及绩效等进行的全过程管理。其主要功能包括企业资源（包括人、设备、场地及材料资源）基础信息及能力规划、资源计划及调度管理、多项目资源负载分析等。功能包括资源角色、人力资源、设备资源、制定资源计划、资源调度、资源剖析等。信息展示及业务处理为项目参与者提供个人相关视图，来方便了解各自管辖或关注的项目的任务推送、个人事务、查询、统计企业项目数据和执行情况。展现个人相关项目信息，功能包括我的计划、我的任务、我的问题等。提供项目信息、合同信息、项目计划信息统计、对比及分析的功能，便于领导的决策。将在建项目数、项目在建情况、计划里程碑数、任务书下达汇总表、销售合同信息统计、销售合同额分析、累计签订合同数、合同数量分布、合同金额分布等内容生成各类图表，根据权限设置可将查询统计结果打印或导出EXCEL表格使用。项目沟通管理提供项目管理过程中统一的协同工作环境。在项目的实施过程中，开展流程规划、信息发布与分享、问题协调、会议组织等沟通协作行为，实现沟通协作的标准化、流程化、知识化，发挥积极的促进作用。系统功能要求要求通过建设项目管理平台，实现以进度计划为龙头，以流程为管控，以数据溯源为支撑，涵盖项目资源、质量和沟通，实现项目目标控制和管理。系统功能要求如下项目基础管理要求项目基础管理是指在项目的整个生命周期内，对所有项目进行整合及控制，以保证项目各要素相互协调的全部工作和活动过程。项目基础管理是从全局的、系统的观点出发通过有机地协调各个要素在相互影响的项目的具体目标和方案中权衡和选择，尽可能地消除项目各单项管理工作的局限性，从而实现最大限度地满足我所项目管理的需求。项目基础管理依据项目管理体系文件，从源头对不同类型项目进行预定义管理，功能应包括且不限于项目立项、确定工作令号、项目任命、项目任务书下达等。311项目立项管理要求管理员在指定的项目分类下建立项目，并编辑、维护项目基本信息，在项目管理系统中按照要求填写立项申请表，并在预定义的工作流中实现立项申请网上审签。项目负责人可将项目立项相关的文件资料登记并上传管理。具体功能要求如下支持项目立项前管理，包括项目前期论证、项目团队建立，项目确定工作令号等功能。支持临时性项目的管理，主要用于处理与项目无关的业务性工作的分配、计划及管理等。支持从顶层规划所有项目的分类划分，定义和编辑项目分类基本信息，支持层次树状结构项目群划分；支持在项目分类的任何层级下定义各个具体的项目，支持管理数据按照项目项目群层级自动汇总。支持立项申报信息填写，包括项目名称、类别、开始时间、完成时间、负责部门、负责人、总体资金、预计人工时，项目背景与目的、项目目标、项目范围概述，项目重要里程碑等项目基本信息；支持立项流程自定义管控，支持工作流审批，支持不同类型项目走不同的立项审批流程。支持项目基础信息录入管理，项目基础信息包括项目名称、代码、计划开始、计划完成等；支持项目的重要里程碑依据项目类型（即所属项目群）自动继承列出，并可根据实际情况裁剪使用；支持维护项目的项目团队信息，并能够定义每个成员的角色、职责和权限；支持维护项目的所属分类信息，可以根据不同标准对项目进行多维度的分类，能够按照项目的类别进行分类统计；支持在符合保密要求的前提下对项目立项文档资料上传、下载和查阅；B312项目交付物管理要求提前策划和制定项目的交付计划，明确项目的输出成果及其基本范围，帮助确定部分项目计划的进展情况，或项目阶段完成情况，可以加强对项目交付物的管控，辅助提升项目计划管理的效率。主要功能要求如下支持按照按层级结构进行项目交付物体系划分，实现不同颗粒度的交付物管理；支持交付物清单编制，并与WBS进行关联，实现对WBS挂接的交付物整体管理功能，自动形成交付计划；提供交付物统计分析功能，支撑项目内部交付物查询，支持面向型号项目、单位、主任设计师等维度的交付物统计、汇总；提供交付物版本控制功能，支持交付物按历史版本管理；支持与PDM系统集成，交付物可与PDM等系统中的文档进行关联，实现数据共享，自动获取已经与交付物关联了的PDM文档的最新状态；支持交付物发布审批，支持按项目类型设定不同审批流程。支持科技文档的会签、审签及科技文档发布审批功能。项目计划进度管理要求项目计划进度管理需求为本项目的核心需求。要求以项目WBS编制为基础，串联项目管理质量、资源等要素，通过计划系统编制、WBS分配、任务分配、执行跟踪、计划变更、预警、考核等手段，实现研制计划与项目产品设计/试验验证的协同、以合同或交付节点为基础开展多级生产计划排程。计划进度管理需要能够支撑符合我所项目研制的流程体系，支持三级计划体系等。321计划基础信息要求可根据需要为项目创建多个计划，并对每个计划进行基础信息维护、分配责任主体、分配协作团队、建立基线等管理。主要功能要求如下支持为项目创建多个计划，并定义计划基本信息，计划类型可根据需要建立年度计划、月度计划、专项计划、临时计划等；支持并定义和维护计划基本信息；支持多级计划，例如零级计划、一级计划、二级计划等；支持为计划分配责任主体和责任人；支持建立计划的不同基线，设置执行基线作为当前计划执行偏差对比分析的基准。D322计划编制要求系统可基于统一的WBS和产品结构关系对项目任务进行逐层分解，计划逐级下达，实现项目计划的两级协同编制、沟通反馈、审批发布。项目计划要求在统一的WBS下，通过年度计划、月度计划、专项计划或临时性计划等方式，确定研制当前阶段的详细工作项目，逐步形成研制项目全寿命周期计划。功能需求包括但不限于提供多种方式的在线协同编制，支持相关部门在项目系统内协同编制完成；支持计划审批及发布管理；支持对多种类型计划的区分，并可按照不同类别进行归集、筛选、查询；支持在线编制、项目模板导入等多种编制方式，可从项目模板中有选择性导入项目计划（包含WBS和任务），以此快速构造项目计划，导入后可再进行合理修改使用；支持建立多种计划间逻辑关系；13221重大节点的编制可以根据项目重大节点建立项目计划的关键节点。主要功能要求如下支持管理和维护关键节点的基本信息；支持关键节点类型划分，如可以将关键节点划分级别；支持对不同项目计划的工作（包括关键节点、WBS、任务）之间建立隶属关联关系。23222编制WBSWBS是制定进度计划、资源需求、成本预算的重要基础，同时也是控制项目变更的重要基础。主要功能要求如下支持WBS代码自动编码，对WBS属性可进行维护；支持WBS责任主体、责任人、协作团队的确定及分配；同时根据权限查看项目计划；支持设定WBS上下层级间的时间要求。即对不同层级的工作均可以设定时间限制，默认情况，下层工作的时间不能逾越上级工作的时间范围，同时也提供设定允许下级WBS的突破上级WBS的时间限制；支持批量增加WBS、批量更换WBS责任部门或责任人功能。33223多级计划协同编制支持计划的分级定义，实现不同管理层级间计划的逐级分解；支持计划分级的权限管理控制，构建项目计划分层管理责任体系，实现计划分级权限管理控制。支持根据计划任务的上下级关系和协同状态，结合工作流审批，实现跨组织、多级计划的协同管理；支持不同计划的WBS建立关联关系；系统需支持计划统一发布和部分发布。43224编制详细任务计划创建任务时，支持对任务基本属性维护和管理；支持为当前任务建立与其他任务的逻辑关系，其他任务可以来自于当前计划、当前项目中的其他计划，由此建立任务间的逻辑关系；支持通过分配或增加需要完成的交付项，为任务制定交付计划。53225计划审批与发布计划编制完成后，须完成相关部门、相关领导在线计划审核、批准以及发布。系统要满足在各级管理人员之间快速传递、分享数据，以及对项目计划进行审核的要求。主要功能要求如下支持流程审批，要求在计划分级确认或整体发布前必须进行相应行政审批时，系统可启动预定义的工作流程对结构化的计划数据进行审核和批准处理；支持发布消息提醒。计划发布后，系统将产生消息推送到相关人员，提醒用户及时处理。63226建立计划基线计划基线是某一时间点存档的计划版本，并定义其为项目计划的目标。通过比较计划执行情况与基线之间的差异，有助于计划管理人员实时、动态的评价计划执行状况。主要功能要求如下支持创建计划基线，建立计划在各个时期的不同基线；要求可以查看计划基线的具体内容；可设置某基线为“执行基线”，以作为统计分析时目标分析的对比基线。E323计划反馈计划反馈是对项目计划的实际执行情况进行定期反馈和核准的过程。它主要目的是收集项目实际执行数据，包括任务的实际进展信息和工作成果状态，它由任务的责任人负责反馈并提交核准。应包括的功能如下面向项目计划建立状态联动，实现计划执行及反馈；支持反馈任务进展，包括进展百分比、进展说明、实际开始及完成时间、估计完成时间、交付物完成情况、问题、风险、过程文档等；支持反馈WBS进展，包括进展百分比、进展说明、实际开始及完成时间、交付物完成情况、问题、风险、过程文档等支持自动汇总和手动汇总可从最底层任务开始，按照任务和WBS权重，汇总形成上层WBS和项目的进展完成情况；支持问题反馈反馈计划执行过程中遇到的问题，并实现确认问题、解决问题、关闭问题全过程的管理跟踪；对于延期的项目，需要在延期的项目计划节点发起问题跟踪单，对问题的类别、问题的责任人、问题的解决、问题的验证、问题的评价分析进行管理，实现问题的闭环管理。可与质量问题、资源状态等实现同步联动。支持加工计划编制及进度反馈功能。F324计划变更项目计划编制、审批、发布后，涉及项目内容、节点变更的，在相应层级范围履行计划调整审批。当下级计划的变更突破上级计划时，只有经过了计划发布方批准确认，才可以生效实施变更。主要功能要求如下提供基于计划依赖关系支持管理计划的变更；提供计划版本控制，支持计划版本保存及恢复；支持自动分析计划变更影响并预警；支持计划变更流程化审批；具有变更日志审计功能，并可进行查询、统计。G325甘特图支持以形象化的甘特图方式，显示出项目中计划任务的先后顺序与持续时间；支持甘特图进度更新，即更新项目计划的实际进展和尚需工期。H326计划预警针对在未来一段时间有可能或已经出现的、影响科研生产任务完成的事件或问题发出预警信息。支持多样性的预警策略，支持基于相似的经验数据进行对比分析。功能需求包括但不限于支持自动预警按预置规则，预先提示相关人员及部门；支持在项目计划的项目节点前提前对相关人员进行节点的到期提醒；支持人工干预预警发现计划风险，人工发起预警提示；影响所级计划的问题在项目中能够可视化显示。合同管理合同管理功能满足对项目管理过程中与合同匹配的管理要求，具体功能如下实现外包合同管理和机关服务合同管理；销售合同与物资采购合同的数据通过与财务系统和物资系统集成的方式获取。外包合同需与项目计划可进行关联。支持科研部相关人员对项目合同数据的查询，便于合同基础数据库的建立。（内容见附件）通过集成物资系统和财务系统，实现对项目实际发生费用的统计。立项申请中支持预算功能，立项审批完成后数据传入财务系统。系统支持针对项目立项，预立项项目科分别制定审批流程。合同与项目关联，合同管理人员能查看计划反馈情况，录入及查询相关节点的实际回款、付款等情况；项目与工作令号能够建立关联关系，实现工作令号和项目计划一对多管理；项目计划中的里程碑节点需与合同节点关联，保证合同节点和研制计划一致性；支持按照计划、项目、合同、工作令号多方式查询数据；合同与项目关联，合同管理人员能查看计划反馈情况，录入及查询相关节点的实际回款、付款等情况；支持先有项目后有合同情况。支持客户信息的统一管理，使其能与项目、合同建立关联关系。实现售后服务数据库功能（内容见附件）。质量管理以项目研发进度为主线，将质量计划和质量管理体系要求纳入到整个产品研制计划中统筹、协同、跟踪管理；在项目管理过程中加强对质量信息的收集、分析和处理，实现对项目研制工作质量及交付物质量的全过程管控。包括项目立项、设计和开发输入、设计和开发输出、设计和开发评审、设计和开发验证、设计和开发确认、生产加工和调试过程、外包过程、检验试验过程、技术状态管理、不合格品处理、质量问题处理等流程和功能，质量管理体系公共事项要求等，具有但不局限于以下功能质量计划编制及监督管理支持质量师与项目同步制定项目质量计划，项目组按照策划的所有质量节点要求实施，并能够显示已实施的证据；质量师可对研制和生产过程质量控制的每个节点进行监控；质量师可有权限对所有外包验收过程情况进行监控，并可对验收结果进行收集、统计和分析；相关责任人可对项目运行过程中的所有评审遗留问题或待办事项进行跟踪和处理；可对生产加工过程所有不合格品信息进行收集、统计和分析；质量问题和信息的收集与处理在项目研制和生产过程中发生的质量问题及质量信息能够及时处理和闭环。质量信息需要全面收集，便于总结和分析；技术状态管理在项目的实施过程中，技术状态的管理贯穿全过程，系统需在流程及功能上予以匹配；并能够实现技术状态更改等信息的收集、统计和分析；质量管理体系支撑系统需支持内部审核、外部审核等相关流程，同时对不符合项信息的收集、处理和分析，给质量管理和体系优化提供相关支撑数据。资源管理要求以项目为主线，对我所的关键重要资源进行定义和管理分配，包括人力资源、设备资源（包括研发、生产和试制设备），最终实现我所资源的和合理分配和调度，同时为后期成本核算奠定基础；351人力资源借助资源管理与项目计划同步管理，可实现对人力资源的拥有、工作等情况进行动态的掌握了解。应包括的功能如下支持从外部同步更新或从系统组织架构中自动带入，快速更新资源库；支持维护人力资源信息；支持以单位、职称、专业、岗位进行快速分类查找；支持单独设定资源的用工价格；支持实时显示工作负载情况。J352设备资源设备资源是对项目需要使用的机器、场地、设备等与项目工作进行联动管理，设备以时间（如台班）为单位进行规划和计量。主要功能如下支持按树形结构对设备资源分类，并可进行编码设置；支持编辑设备的基础信息，设定设